主任、副主任、各位委员：
现将县教育局2009年度工作向县人大常委会报告如下：
一年来，我们在县委、县政府的正确领导下和县人大及上级教育行政部门的指导下，以党的“十七大”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持以教育均衡化推进教育现代化，健全政策，完善规划，加强管理，创新突破，普及十五年教育，提升教育质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求，使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。
一、认真贯彻落实教育法律法规，维护师生合法权益，推进各类教育协调发展
强化思想政治教育，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会精神，注重教育法律法规和教育理论业务知识的学习，通过中心组理论学习和“周一夜学”等活动，把深入宣传和贯彻《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律法规作为首要任务，不断强化教育执法行为，促进了我县教育的改革与发展。
（一）深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,提高教育普及程度
一是大力开展教育法律法规学习宣传活动，通过多渠道宣传教育，增强教职员工的法律法规意识，营造全社会关心支持教育的良好氛围；二是积极实施义务教育“免费”政策，保障适龄少年儿童公平、公正接受义务教育的权利；三是深入开展贫困生救助工作，完善贫困生助学机制，积极开展结对助学活动，确保我县适龄少年儿童不因贫困而失学。
（二）深入贯彻《教师法》，加强教师队伍建设
（三）深入贯彻《职业教育法》、《民办教育促进法》，大力发展职业教育和民办教育
一是大力发展职业教育，推动职业教育稳步协调发展。认真学习贯彻《职业教育法》、教育部2009年度职业教育与成人教育工作会议暨中等职业学校招生工作会议精神，采取有力措施，推动我县职业教育持续健康发展。加强职业学校招生工作的宣传力度，加强对招生工作的管理，完善职业学校资助体系，增强职业教育的吸引力，确保更多的青少年学生就读职业学校；加强“双师型”教师队伍建设；启动县职教中心创建在校生2000人以上的重点品牌职业学校工作，推动职业教育进一步发展。今年职校在校生1497名，职业高中招生人数与普通高中招生人数比率1：1.1，比上年提高9.78%；全县153名职高教师学历合格率达到91.5%，其中61名教师获得高技能培训证书，比上年提高 18.3%。职业教育逐步成为与其他教育相互沟通的、支撑县域重点产业和区域发展的教育体系，步入全面发展时期。
二是积极扶持民办教育，促进民办教育健康有序发展。大力扶持民办学校做活、做大、做强、做优，为社会提供充足优质的教育资源。今年，在我们指导和支持下，树人学校通过市示范学校验收。9月，我们配合县政府出台了《促进民办教育发展的若干意见》，从政策、资金、教师等方面加强对民办学校的扶持。今年，我局已向办学上规模和社会效益良好的民办学校按比例调配带薪教师17名、业务副园长5名，部分民办学校教师已落实“五险一金”政策。《意见》的出台，有力推动我县民办教育的发展，逐步构筑了公办与民办教育共同发展的格局。
二、积极履行职责，认真开展各项工作，推动教育科学和谐发展。
（一）重视安全文明校园创建工作，加强教育基础设施建设，创造良好教育环境
1、注重教育软件建设。一是深入开展教育宣传活动。进一步完善**教育网，建成并开通了“**教育博客网”， 建成并试运行“**教育电子政务系统”，及时更新网站版面和上挂文件、信息；主动联系县电视台报导我县新课程改革、学校工程建设、素质教育、校园文化建设等成果；制订《**县教育局政府信息公开实施细则（试行）》、《**县教育局政府信息公开审核制度》等，积极落实政府信息公开工作；历时8个多月编辑《一路浩歌——**县教育改革开放三十年》纪念图书，再现我县教育在改革开放政策指导下的发展历程和成就经验，促进教育事业的科学和谐发展。二是深入开展文明校园创建活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中小学学生日常行为规范》，深入开展文明校园创建活动，通过多种方式组织开展了校园文化建设活动、建设和谐社会读书教育活动、环境教育、民族精神宣传教育、文明规范养成教育、法制教育、雏鹰争章教育活动、关爱留守儿童活动等，培养中小学生形成良好品行，把未成年人思想道德教育不断推向深入。一年来，共有8个单位获得省市级青少年思想道德教育先进集体、文明学校等称号，有116人获得省市级师德楷模、德育先进工作者、三好学生等荣誉称号。三是深入开展平安校园创建活动。把安全工作作为学校工作的重中之重，全面落实校园安全工作责任制。大力加强安全工作的宣传与检查，努力提高师生安全防范和自救自护能力，以教育系统“社会治安综合治理”宣传月、“安全生产月”等活动为载体，多次联合综治办、安委办、文化、卫生、交警、消防等部门开展安全生产、学生接送车辆情况和食品卫生等工作的专项整治和突击检查，最大限度地消除安全隐患。落实好校园安全整改措施，长抓不懈地做好中小学安全工作和校园周边环境综合治理工作。全县各中小学均制订安全应急预案，90%以上学校都举行过应急预案演练，100%学校达到“平安校园”标准的要求，全年未发生一起学校学生安全责任事故。
（二）坚持教学质量为首，全面提高学生素质，推进素质教育向纵深发展
（三）狠抓政务校务公开，完善规章制度，推进教育行风建设
进一步完善局机关政务公开机制，加强局机关财务管理，严格审批程序和财务手续，实行民主理财，开源节流。规范运作县会计核算中心教育系统分中心，有效加强了教育经费监管，提高了使用效益。制订《**县学校乱收费责任追究制度》，规范中小学收费行为，实行教育收费公示制，在全县开展非法办班和违规带生专项整治活动，制止办班点11个，有效杜绝乱收费等违规行为。设立举报电话，主动接受社会监督。依法推进教代会和校务公开制度，在民办学校开展党建和组建工会工作，推进学校民主管理和民主监督工作。加强教育纪检监察工作，扎实推进教育系统行风建设，树立教育良好形象。积极受理来信来访来电50件次，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定发挥了积极作用。
三、认真贯彻人大决议，及时反馈议案提案办理意见，努力提高教育公众满意度
认真贯彻省教育厅落实省人大常委会审议教育整改意见视频会议精神，召开落实县人大常委会审议教育整改意见专题会议，积极落实我县人大常委会《关于教育工作专项报告的审议意见》，把整改工作落脚点放在解决问题、促进发展上，有针对性地开展教育各项工作。自觉接受人大及其常委会和社会各界的监督，认真贯彻落实县人大及常委会的决议精神，遇到重大问题及时向人大汇报请示，及时办理人民代表和政协委员的议案、提案和建议。今年，我局共收到第十四届人大一次会议议案和建议4件，收到政协第七届一次会议提案6件，内容涉及到学校基础设施建设、教师队伍建设、学生（幼儿）教育、学科建设等教育热点问题。本着“服务基层、服务群众”的原则，我局对每一件议案（建议、意见）所反映的问题进行深入了解与调研，在充分了解情况的基础上，局党委会进行集体讨论，形成共识后，由有关科室负责具体落实，并及时将办理情况反馈给各位代表。同时，对于每一位来访的群众我们都热情接待，认真倾听他们反映的问题及意见建议，能马上答复的问题，现场予以答复，对需调查情况后才能答复的问题，告知其限办日期。
四、认真落实党风廉政建设责任制，推进作风建设，树立教育良好形象
一是深入学习教育，抓好干部思想政治建设。大兴学习之风、不断改进学风。制订《中共**县教育局委员会关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，以集中授课、自主学习、观看电教片等多种形式，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会及国家领导人重要讲话精神，积极开展“树新形象、创新业绩”和“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动等，带动局机关干部职工学习热情，进一步提高我县教职工的思想认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和提高驾驭教育改革发展、办好人民满意教育的能力，切实推进干部队伍建设和改进工作作风。
以上所取得的成绩，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县人大常委会的监督和支持，离不开各部门的大力配合，是全社会共同努力的结果。但我县教育仍面临着许多困难和问题：教育投入还不够，债务沉重，办学条件不能满足教育发展需要，城乡、校际之间发展不够均衡；优秀生源外流，教师福利待遇偏低，教师职业厌倦心理普遍，奉献意识淡薄；师资队伍整体素质有待进一步提高；教育综合改革不彻底，学校内部管理跟不上改革步伐，校长队伍的管理水平需进一步提高；教育教学质量有待进一步提高；职业教育发展不够规范，职校教师专业单一，缺少实训基地、实训楼等，学生动手能力得不到加强等。这些问题都阻碍了我县教育的进一步发展，有待于我们在今后的工作中深入研究并逐步加以解决和克服。
总之，在今后的工作中我局将继续依法履行工作职责，切实改进工作作风，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，勤政廉政，努力开创我县教育工作的新局面，为我县经济和社会发展作出新的更大的贡献。
