伴随着斗换星移，二00五年即将过去了。在过去的一年里，我们作为新组建的分局，在***局的正确领导下，在全体同志们的共同努力下，坚实地走完了二00五年的全过程。可以说，二00五年是我局组建以后，摸索新经验、探索新思路、取得新成就的一年。经过近一年的磨合与洗礼，我们从组织上、思想上、税源管理上、队伍建设上、精神文明上都取得了较为丰硕的成果。这为我们今后各项工作的开展和进一步的升华打下了坚实的思想基础和组织保证。我们之所以能取得如此丰硕的成果，主要是得益于***党组正确领导的结果；得益于我们班子精诚团结的结果；得益于全体同志们共同努力的结果。缺少这样的四个得益于，我们就不能取得丰硕的成就。下面就我局二00五年度的工作总结如下。
一、抓好班子建设，带好队伍
经过近一年的磨合与锤炼，作为我们四分局领导班子成员深刻的认识到，我们肩上担子是相重的。按照税收体制改革的总体要求，实行属地化管理，尽管纳税户都是些老户，但是对我们来讲却都是些新户。因此，我们税收征管上面临的是四新。即：征管区域是新的；所接触的纳税企业是新的；所面临的纳税人是新的，况且，我们现有的税源管理员对所从事的税收征管工作的业务技能又是参差不齐，既有从事企业管理的高手，又有从事个体管理的行家。在主观上看是十分有利的，但在客观上看其工作难度是相当大的。原因在于我们从事的税收管理工作不是单一的，而是综合的管理。从税源管理层次上，小到个体工商业户，大到国有企业，我们工作的难度是显而易见的。这就给我们的领导班子提出了一个很严肃的课题，既要有一个严格、团结的班子，又要有一个敢于拼拨搏的整体。对此，我们着重抓了班子的自身建设。一是我们班子成员是带头干，不是站着看。为充分地体现完整的统一体，我们本着分工不分家的工作思路和原则，班子成员分工把关，各负其责，即抓思想政治工作，又抓税源管理，形成了齐抓共管的工作氛围，达到了一级抓一级，一级对一级负责，事事有人抓，事事有人管，心往一处想，劲往一处使，步往一处迈，领导身先士卒的团结、协作、配合默契的整体，既当指挥员，又当战斗员。二是摸索新经验，探索新思路。由于实行属地化管理，加之老户新管，呈现在我们面前地问题和矛盾相对增多。为了解决这突出的矛盾和问题，全面理顺部门之间、辖区纳税企业之间的关系，处理好权利合责任，稳定税收管理环境和秩序。我们班子不断地探索新的工作思路，不断地总结新的工作经验，不失机的调整工作方法，采取不同的措施去指导各项工作，既要按部就班，又要扎扎扎实实。因而，受到了较好实际的效果。在我们抓班子建设的同时，为充分地发挥党支部的战斗堡垒作用，以讲政治这一鲜明的主题贯穿始终。在工作中，我们采取了以党支部为主，带动团支部、妇联、工会组织，坚持政治理论和“四个代表”重要思想的学习，深刻领会“十六大”的精神实质，加强对建设有中国特色社会主义市场经济的理解，以此来增强税务职工的政治思想觉悟和辨别是非的能力。由于我们在抓班子建设上注重实际，敢想、敢闯、敢试，这为我们的整体工作夯实了强有力的基础和组织保证。
二、调动一切积极因素，抓好税源的基础工作
俗话说：基础牢不动摇，户籍的管理是我们基层税务部门的关键所在，户数不清，底数不明，就无法谈起税源的管理，仅此而言，已经形成我们分局领导班子的共识。对此，在我局组建后，我们抓住关键的环节不放，对所辖区的2000余户的纳税企业和纳税人进行了夜以继日的，连续不断的，深入细致的清理与核对。我们之所以如此的注重并大规模的清理与核对的原因以下几个方面。一是满足工作的需要，二是满足深化税收征管改革的需要，四是满足各科室职能部门衔接的需要，四是让广大的纳税企业和经营业者十分清楚的了解和掌握我们国税机构调整的重大举动。
此外，为配合市局组织对非正常户，停业户，注销户和漏征漏管户专项检查工作，我局指派专人负责联络协调。经过20多天走访与核实，共查出确已名存实亡的非正常户，停业户，注销户户，并经工商、地税、征收局确认后，予以注销，从而解除了户籍底数有名无实的积压，提高了纳税申报率。“四种特户”的清理、检查与注销，无疑给我们分局的征管工作减轻了一些压力和阻碍。尽管如此，应如何提高征管质量；如何将税源管理员思想认识从传统的征管意识，过度到现实的征管工作上来的问题又摆在了我们的面前。为此，我们根据***的实际，结合我们的业务范畴，制定了便于我们日常操作的，《税收征收管理及考核办法》，该《考核办法》从日常
业务流程；征管报表及考核办法；综合业务及考核办法；报表说明及表样等四个方面，进行了深入细致的规范与说明。《考核办法》的制度与落实，有利于推动了税收征管质量的提高，并在第四季度***局目标化管理考核中获得了优异的成绩。在此基础上，为全面提高税银一体化储户的比例，促进纳税人申报率的提高，我局通过网上数据查询，对尚未办理税银一体化的纳税户进行了动员申请办理。截止到十二月末，我局共实现税银一体化储户1244户，占所有纳税户的应办税银一体化户的92%。尽管我们在具体的实际工作当中付出了艰辛的劳动，可我们获得的第一手资料却是实实在在的，这为我们正确的执行上级的指示打下了坚实的基矗从建局之初直至年末，虽然我们的工作是一个接着一个，一环紧扣一环，但经过我们全体同志们的共同努力，其实际成效是十分显著的。具体体现在：一是同上级科室和有关部门的密切合作与配合，有利地推动了我们基层各项工作的开展。统一了人们在税收征管认识上的偏差，理顺和规范了纳税秩序，克服了在以往税收征管工作中的不足，解决了有法不依，执法不严，责任划分不明等。特别的解决了纳税人不按法定期限办理税务登记；纳税人不申报或不如实申报等实际问题得到了彻底的根治。二是“科技加管理”得到了进一步的升华。信息网络的畅通标志着我们深化征管改革进入了一个新的历史里程碑。科技含量的投入使我们的税收征管工作更具专业化、规范化、系统化，这在某种程度上说是在过去的那种陈旧的“管理型”，向提供优质“服务型”转变。其基本职能是为纳税人提供优质的税收服务，促进纳税人依法纳税，推进地区经济健康的发展。
三、竭尽全力抓收入，做到应收尽收
二00五年四月，四分局组建后，***局依据税源预测，为我局下达了***万元的年度税收任务指标。税收任务指标的下达，当时对我局来讲其压力是相当大的，为弥补税源的不足，确保年度税收任务的完成，我局竭尽全力查找挖补税源。
——狠抓税收任务的落实。为使全体税务工作人员明确税收任务，并为二00五年划上一个圆满的句号，我们采取了按月、按科、按人落实税收任务指标，做到了纵向到底、横向到边，人人扛指标，一级抓一级，一级对一级负责，抓住税收任务落实不放松。并把税收任务完成的如何，做为对每名工作人员的重要考核标准，同时，也做为是否爱岗敬业的重要标志。
——适时机的调整定额。随着经济的发展，市场营销日渐复苏，我局对较有影响的经营业户进行了税额的调整。尽管有些纳税人提出了一些客观的理由，但经过我们深入细致的思想工作和更具理性测算分析，使调后的纳税户顺利地步入了正轨，消除了负面的影响。从首批调整户到十二月份，我局共计调整定额户户，上调税额共万元，占应调定额户的%。既公平了税负，又增加了税收收入。
——大力挖潜，不失控管。伴随着时间的推移，自进入第四季度后，尽管我们加大力度组织收入，但税收任务的缺口明显的显现出来，欲想完成上级局下达的税收任务指标已成定局。怎样做到应收尽收，减轻上级局的压力是当务之急。为此，我局成立了由局长、副局长为组长的税收挖潜领导小组，先后对我局辖区的建帐企业、供热单位、品牌代理商进行了深入细致的检查。经过检查，我局共查补税款万元。虽然数目不够触目惊心，但却为缓解***局总体税收任务的完成贡献了一份力量。
——依法拍卖扣押商品，降低欠税比例。在我局辖区欠税企业仅为二家，***酒业和**公司。而这二户企业欠税额高达***万元。虽然商品早已扣押，但始终没有得到妥善的解决，欠税依旧存在。为解决企业欠税的问题，经过请示上级局，并协调有关部门，我们先后对***酒业扣押的产品和道博羊绒有限公司扣押的产品依法进行了拍卖，二次共拍卖款额共计万元，已全部解缴入库。特别是对***有限公司先期拍卖的万元做为税款入库后，依据对产品评估的价格，进行第二次扣押，预计***公司所欠的税款明年将全部解缴完毕。已使我局轻装上阵，减轻因欠税给我们带来的压力和阻碍。
——全面做好对所得税企业的控管。从建局之初到十二月末，我局共有所得税企业户。其中，中央级所得税企业户，地方级所得税企业户。为做好对所得税企业的控管，我局设置专人、专档进行管理，并对企业进行跟踪管理，进而使所得税企业执行税收政策极为规范。截止到十二月末，我局共征收所得税税款入库万元，并为下年度做好所得税企业的管理奠定了一个良好的基矗
综上所述，我们在税收任务的落实，税款的组织的征收上，采取的措施、方法、步骤得力，在实际的工作当中收到了很有实际意义的效果，并以实际行动完成了***局核减后的万元的税收任务，并使我分局迈出了组建后坚实的一步。为此，我局深刻的体会到：做为征收一线的基层税务
部门完成税收任务就是政治；强化税收征管，提高征管质量就是硬道理。
四、抓好精神文明的创建与落实
作为我们国税部门来讲，完成好税收任务，为地方的经济建设作出应有的贡献是我们的职责和重任，同时，抓好精神文明建设，为纳税人提供良好的、优质的、快捷的服务是我们国税人的宗旨。对此，我们的实际工作中十分的注重对文明单位和“青年文明号”的创建。始终注意发挥好团队精神，用良好的精神风貌和精神状态服务于纳税人。并把“内强素质，外树形象”做为创建文明单位的标准突出来抓。
一是建立健全各项规章制度，规范职业行为。没有规矩不成方圆。为把我局创建文明单位标准，提到更高的一个高度，明确的规范服务标准和职业行为，我局先后制度出了近二十项规章制度。为使各项制度的更具有较强的操作性和制约性，更好的用完备的制度去约束人，管理人，我们把制度的各项制度不是钉在墙上，而是从墙上请下来，贯彻落实到实际工作当中，凡属违规触纪的坚决的予以处理。我局从组建到目前，已处罚违规者15人次，处罚金额300余元。我们之所以严查重罚，就是要营造一个良好的文明环境，打造一个良好的团队精神。从而用良好的团队精神，饱满的工作热情，最佳的工作状态，去文明执法，规范服务，争一流、创最佳，用文明之花，结丰硕之成果。
二是树立良好的国税队伍形象。我局辖区处于城区内的黄金地带、敏感地带和窗口地带，我局工作人员的形象如何直接代表者着***区国税系统，不仅仅是一个税务四分局。为此，我们十分注重税源管理员的言行举止和仪表，用良好的精神状态去服务于纳税人。在工作中，我们做到了四个一样，即：对待纳税人熟与不熟一个样；对待纳税人的身份高低一个样；对执行税收政策一个样，善待他人，提高办税服务理念，相互理解，相互支持，相互统一，进而，使征纳双方形成相对的统一体。这样即使在工作中遇到困难和问题也能迎韧而解，化干戈为玉帛。
四是增强公开办税透明度，积极推进“阳光税收”
随着市场经济不断向纵深发展，个体私营经济发展迅速，且有增无减。这无疑为我区的市场经济繁荣，扩大再就业提供了一个广阔的社会空间，同时，也为社会稳定创造了必要的条件和基矗仅此而言已形成了共识。为提高办税服务水平，增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉意识和动力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社会各界监督、检查、指导税收征纳任务，规范纳税户的在同一起跑线上参与竞争。我局按辖区办事处所辖的纳税户，分行业、分类型设置了“纳税公开栏”，将所有经营者的纳税额度及标准向社会公开。由于我们采取的“阳光税收”，对公平税负，强化税收征管起到了推动作用，同时，也遏制了以权谋私，以税谋私，打破了关系网、人情税等不廉行为的发生。从而，保证了税收政策法规的政令畅通。
四是与纳税人建立相互监督机制。为便于日常工作，更好的为纳税人及时解答所遇到的问题，并为其提供优质快捷的服务，监督我们的职业行为。我局为全体税务工作人员印制了“纳税服务监督卡”，并将工作人员的姓名、职务、联系电话、服务范围置于“纳税服务监督卡”之上，以便于相互沟通，相互联系。此举受到了纳税人的一致好评，并称之为“小小纳税服务监督卡，心系你我他”。因而，消除了征纳双方不可逾越的鸿沟。
总之，我们第四税务分局，自组建到现在，经过近八个月的磨合，在工作中取得了一些成绩，但也存在着不足，还有待于进一步的完善和提高，还需向其他的科室、分局学习，已把我们分局的整体工作向前提高一步，并向更高的领域迈进。
***区国税局第四税务分局
二00五年十二月二十五日
