2012年XXX市政务公开工作要点
2012年我市政务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市五届纪委第五次全会工作部署，结合省政务公开领导小组工作要求，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，以民主评议和监督考核为抓手，紧紧抓住监督行政权力、服务人民群众这两条主线，加强制度建设，狠抓工作落实，确保政务公开工作取得实效。
一、深入推进行政权力公开透明运行
（一）推进决策公开。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。要坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。要拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开制度、广泛听取意见、并向社会公布意见采纳情况。落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义。
（二）推进行政权力运行程序化。各级各有关部门特别是涉及机构改革的部门，要进一步加强清权确权工作力度，依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图，向社会公布。已经完成清权确权的县（区）和部门，要固定行政权力运行程序，依托电子网络技术，推进行政权力网上公开透明运行，促进行政权力运行过程动态公开。具有行政审批事项的市级部门，要按要求将行政审批事项全部纳入市级电子监察系统，使行政审批行为受到实时监控，防止行政不作为或滥作为。各县（区）要进一步强化对政务服务中心的管理，加强政务服务中心基础设施建设，积极开展行政审批暨电子监察系统建设工作，确保省、地、县三级电子监察系统联网目标按期实现。
（三）规范行政自由裁量权。围绕市委、市政府关于全面加强机关效能建设、进一步优化经济社会发展软环境的一个实施意见、八项制度（简称“1+8”文件）要求 ，推进对行政自由裁量权的规范，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，向社会公开。
（四）加大行政审批公开力度。积极推行行政审批相对集中改革工作，进一步规范和减少行政审批事项。对确需保留的行政审批事项，要规范审批程序、方式、明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布。积极推行网上审批。
（五）积极
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站内范文搜索 推进内部公开。在机关内部积极探索建立科学合理、便于操作的监督制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止少数人或个人滥用权力。加大干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度，既要公开结果，更要公开过程。
二、全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》
（一）加大主动公开力度。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或者不完整信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。通过中国凉都•XXX政府门户网站、市政府公报、市现行文件阅览中心等渠道，适时公开市政府工作报告；要通过市政府信息公开网站，集中公开各县（区）政府工作报告；引导、鼓励群众对县（区）政府工作报告进行评议和监督；稳步推进财政预算公开，凡政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开。各级各部门要通过全面开展廉政风险排查工作，将确定的风险点公开，接受社会监督。
（二）妥善处理依申请公开。强化对依申请公开工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。对申请涉及多个政府部门或者政府部门多个内设机构的，要建立沟通协调机制，明确责任，确保答复意见统一。研究探索建立公共利益评估机制，对申请人申请事项进行科学合理评估。要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，提高回复质量。
（三）处理好公开与保密的关系。坚持公开是原则、不公开是例外，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，都应如实公开。要按照自身职责，建立健全和认真落实政府信息公开保密审查机制，切实做好信息公开前的保密审查，凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息不得公开。
（四）完善监督保障机制，加大监督检查力度。市、县、乡要把政府信息公开纳入同级政府目标管理。要认真研究建立政府信息公开评估核心指标体系，并严格考核，促进政府信息公开及时、全面、真实。建立和完善责任追究制度，认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的行为。
三、提升公共服务水平，深化基层政务公开工作
（一）推进公共企事业单位办事公开。把群众关注的住房、电信、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办
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站内范文搜索 事公开范围，完善公共服务平台，畅通双向沟通渠道，建立和完善群众评价体系，提高服务水平。教育、卫生等部门要将招生录取、基建项目、医药购销等容易出现问题的环节为重点，按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行政主管部门的指导、协调、督促、检查作用，切实解决工作中的重点、难点、热点问题，推进办事公开。对市人民医院、市燃气总公司开展办事公开民主评议工作，努力推动办事公开向农村、社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。
（二）推进乡镇政务公开。大力推进乡镇政务公开与村务公开有机结合，实行村务公开预审和备案制度，提高基层公开的质量。重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。
四、强化对国家、省、市重大决策部署的公开力度
（一）做好促增长调结构中的政务公开工作。各级各有关部门要按照中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，加强中央关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开。
（二）积极推进工程建设领域信息公开。认真落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程。建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，健全和完善考核评估和监督机制，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。发展改革、财政等部门要通过政府信息公开网站等公开渠道，将项目资金种类、数量向社会公开；各行业主管部门和行政主管部门要督促各建设单位在项目施工现场设置公示牌，公开举报电话、工程投资、建设标准、监理人员等，发挥社会监督作用，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。
五、加强领导，创新工作机制，为政务公开顺利推进提供保障
（一）加强领导，统筹谋划。各地各部门要充分发挥政务公开领导机构和工作机构的职能作用，将政务公开与其他工作统筹考虑、同步推进。同时将政务公开作为党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核以及同级政府目标管理的一项重要内容，确保政务公开各项任务落到实处。
（二）健全制度，促进规范。各级各部门要加大制度建设力度，
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站内范文搜索 探索建立推进和保障政务公开的长效机制，完善政务公开的考核、监督、检查等实施细则，在认真落实政府信息主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度的基础上，建立健全社会听证、专家咨询、新闻发布等制度，使政务公开走上制度化、规范化轨道。
（三）创新机制，提高效能。把政务公开与推进政府职能转变、管理创新紧密结合起来，及时掌握群众关注的热点、难点问题，有针对性地扩大公开渠道。同时充分运用多种方式，拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境，提高行政服务水平。
（四）强化督查，狠抓落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，协同有关部门，进一步落实政务公开的各项制度规定，拓展政务公开的工作领域。要结合党风廉政建设责任制、同级政府目标管理等措施，加大对政务公开的监督检查力度。积极配合省有关部门（单位）对各级各部门贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》情况开展专项检查。进一步加强对政府信息公开的舆论监督。
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