同志们：在第二十个教师节来临之际，县委、县政府决定召开全县教育工作会，这不仅是第二十届教师节的一次庆祝活动，更重要的是在全县广大干部群众十分关注我县的教育事业的时候，在全县“普九”攻坚进入关键时刻召开的，所以这次教育工作会有着非常重要的意义。借此机会，请允许我代表中共宜川县委、宜川县人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的节日祝愿！向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意！刚才，永学同志对1一8月份教育工作进行了全面的总结和回顾，并且对下一步工作进行了详细的安排部署。
延峰、张秀同志对教育改革以及如何加强学校管理，特别是怎样当好一名校长讲了非常好的意见，希望大家认真学习、领会这些讲话，切切实实地把讲话要求落实在工作实践中，体现在教育教学各个环节中。我对教育是个外行，最近以来也承受着巨大压力。
这个压力一是来自“普九”，二是来自教育内部的改革，三是来自全社会对教育的共同关注。大家应该比我更清楚，全县广大干部群众对教育的期盼和对教育的关注程度，应该说，是非常急迫和热切的。
这一段，我对全县教育工作进行了一些思考，现就一些想法与同志们进行交流。
一、教育奠基是全社会的共同责任教育事关国运兴衰，事关全面建设小康社会的成败，事关孩子们的未来，也承载着孩子们的希望，所以，教育牵动着我们每一个人的心。最近一段，宜川教育成为干部群众的一个热门话题，大家都非常关注教育的发展。
对来自方方面面的关注、议论和评价，我们要正确对待，这些都很正常，因为教育太重要了，每个家庭对教育的期盼确实太迫切了，我们每个人都离不开它。 应该说，宜川教育事业在全县广大教师和教育工作者的努力下，加上方方面面的关心、支持，教育事业取得了巨大的成就，特别是改革开放以来，有了一个翻天覆地的变化。
近几年来，高考、中考成绩、教师队伍素质、学生素质教育都有了很大提高，这些成绩，确实凝结着广大教师及教育工作者，也包括离退休老教师的心血和汗水，应该给予充分肯定。但是，我们不能不忧虑的是，我们的教育教学质量的确有所下滑，教师、学生外流现象十分严重，不能不引起我们在座的各位认真思考，也不能不引起县委、县政府以及教育管理部门的高度重视。
如果我们再不下决心，再不采取有针对性的措施，再这样继续下去，所谓的“科教兴宜”和宜川人望子成龙的愿望将会随着教育教学质量的下滑而落空，从而让全县人民丧失对宜川教育的信心。所以教育事业的发展对我们来讲是一个非常非常重要的问题。
我们的教师是辛勤的园丁，要为人师表，从事的是非常崇高的职业，绝大多数教师为教育事业默默奉献、辛勤耕耘，但是不是每一位都教师尽职尽责、尽心尽力了。据反映有一些教师在工作上不安心、不积极、不努力。
有些教师上课铃响了，还坐在麻将摊上，有的教师上课手机乱响，有的教师身在曹营心在汉，这样如何为人师表？还有些教师不思进取，抱着一本教案讲到底，那么，何谈教育创新，何谈教学方法的改进，何谈教育质量提高。所以，我很担心。
我在集义下乡时，就看见许多家长把娃娃从小学就送到县城里上学，一个在家劳动，一个在城里租赁地方做些小生意，供娃娃上学，他们祖祖辈辈的愿望就是希望自己、希望自己的孩子能走出大山，而我们面对这些渴求的眼睛，面对这些天真的孩子，面对这些天真童心，是不是尽到了一个教师应尽的职责。如果教室里坐的是我们自己的孩子，应该怎么去做。
我反复想，为什么一些教师敬业精神差，奉献精神差，是县委、政府对教育不重视，还是全社会对教育不支持，还是教师待遇太低？我认为，从宜川的经济社会发展看，县委、政府把教育放在了优先发展的战略地位，广大干部群众对教育的关心支持胜过对任何一项事业的关心支持。说待遇低，看怎么理解，同延中、西安中学等学校相比，确实差，但反过来，同我们的行政干部比要好得多。
改革开放20多年来，教师的工资涨了10.8倍，而国家公务员的工资仅涨了5.6倍。所以我讲这些话，就是希望全社会，希望教育工作者，希望我们的校长、老师增强忧患意识，切实增强把教育事业办好的责任感、使命感和紧迫感，如果没有这些忧患意识和责任意识，那么我们说的教育奠基将是一句口号。
应该怎么办呢？我想一方面要抓校长，在学校管理上下功夫，一方面要抓教师，在教研教育上下功夫。一个合格的学校校长应具备以下四种人品素养：一是具有廉洁自律行正道的人品素养；二是具有用权决策讲公道的人品素养；三是具有诚信厚道的人品素养；四是具有敬老爱幼讲孝道的人品素养。
我也希望我们的教师能做到以下几点：一是要加强学习，提高素质；二是要与时俱进，锐意创新；三是要爱岗敬业，无私奉献；四是要为人师表，教书育人。只要我们的校长 和教师做到了这些，我们的教育事业就会得到较快的发展。
二、教育教学质量是学校的生命如果说一所学校升学率高、校风好、学风浓，那么开学时社会上有无数的家长托关系、找门子，把钱背上，把礼提上到处找校长都找不见，把孩子送进这样的学校是家长的最大愿望。反过来有些学校到社会上招学生，这就形成一种非常鲜明的反差，这个反差的内涵不外乎就是教育教学质量的高低，所以一些好的学校在激烈的教育竞争中发展的越来越快，规模越来越大，质量越来越高，知名度也越来越高，教师收入也越来越好，而一些差的学校在竞争中慢慢被淘汰。
所以，办教育一定要把质量立校写在纸上，讲在嘴上，拿在手上，放在心上，落实在行动上，这是包括我在内的每一个人都应该这么做。在课程改革实验方面，教育局要抓住各级课改这一大好机遇，统筹安排，超前谋划。
要修订完善全县中小学教学质量评估体系和素质教育评估方案，积极探索，大胆创新，改革招生和考试评价制度，扎实全面地搞好教研教改。对校长、学校要定教育教学质量标准，要有质量指标，要有考核的办法，通过科学的考评机制，加强对校长学期学年的绩效考核，强化对校长的经常性管理，努力克服一种“四制改革，三年一聘，一聘三年干好干坏三年都保住”的现象。
我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长，能干三年，也可能干六年、九年、十二年，干不好的校长一年下来就解聘，考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑，不能成为单刃剑。
应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力，不抓不行，不抓就无法向宜川父老交代的地步了，所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励，也注重处罚。
宜川是个穷县，县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚，这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。
目的只有一个，就是促进教育教学质量的提高，这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。
名师出高徒，名师办名校。谁拥有一批好教师，谁就能抢占教育教学制高点。
教师要有先进的教育理念，要有符合任职资格的知识结构，要有创新的教育教学方法，要以德修身，以德治教，以德育人，要率先垂范，为人师表。但如何体现，如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法，必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力，去奋斗。
在制度建设上，要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台，不能形同虚设，定下的规范制度，无论哪一级的学校都要落到实处。
当前，要突出抓好教育教学改革，辩证地处理好三个关系，一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来，我们秉承了多少年来一些好的办法、措施，应该得到继承和发扬。
二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系，不能把处罚作为一个重要的东西，更重要的是要激励。记得一位教育学家说过，“对孩子而言，赞赏比批评更重要”。
所以，建立考核评价体系，就是要对校长、教师奖的心服口服，罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正，达到激励先进，鞭策后进，促进整体的目的。
三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校 的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合，要发展公办学校，也要放宽市场准入，积极鼓励支持社会力量办学，大力发展民办教育，努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力现在“普九”不是我们想普不想普的问题，陕西只剩下十几个县，延安只剩下两个县，所以是非普不行的问题，要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程，布局调整等方方面面的事情。
虽然校建工程10月底基本结束，内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利，但压力依然很大，藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位，任务还很艰巨，仅靠学校、教育局还是不够的，应该引起社会各界的关注，特别是要倡导全县干部职工捐书，弥补不足。所以，“普九”尚未成功，同志仍需努力。
另一方面要加大争取资金的力度。会后，县上、教育局要积极到省、市跑资金。
面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的新形势，超前的工作思路和强烈的改革意识，成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育，要解决资金一靠向上争取，二靠推行后勤管理社会化。
学校后勤服务社会化改革，一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制；二是要确立因校制宜，按需宣传，市场运作的改革思路；三是要创建规范程序，完善制度，依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与，公平竞争，多方投入的融资形式；积极吸引社会资金进入教育，来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本，兴教富民”的重大战略，责任无限和财力有限的矛盾将长期存在，难点在资金，出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金，不仅教育部门，方方面面都应该去跑、去争。
要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易，应该把每一分钱都花在该花的地方上。
“普九”要把提高质量，摆上重要议事日程，放在第一位，如果说质量出了问题，一定要从严追究。对宜中教育的发展，县上将重点给予支持，一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划，统筹安排。
二是县财政每年列支10万元教师奖励资金，5万元结构工资补贴，10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设，要积极争取，尽早立项，投入实施。
四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境，排查不安全因素，特别是整顿违法违规网吧，为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上，不断加强内部管理，不断提高教师队伍素质，不断改善员工待遇，不断追求更高目标，不断提升宜中品牌。
我对宜中发展充满信心，对宜川教育事业发展充满信心。教育事业永远不能以盈利为 目的，因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。
教育专家孙云晓说：“教育的产品是人，人的素质，当百年树人的教育要靠金钱明码售价时，恐怕育人的本性将发生逆转？”非常深刻。我相信，在这历史、文化悠久，素有尊师重传统的丹州大地上，有上级的关心和重视，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持，有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘，“党以教育为先，政以兴教为本，民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心，宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂，宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家！
