加强新时期农村基层工作，做一名合格的农村基层干部--在各单位党支部支委以上干部培训班上的讲话
镇党委书记
同志们，经过前一段的“两推一选”工作，完成了我镇农村基层党支部的换届选举，各单位选出了新一届党支部委员，在此对新当选的各位支委委员表示祝贺。为了加强我镇基层支部班子建设，镇党委决定举办这次基层党支部委员培训班。通过举办这次培训班，就是想进一步提高基层支部班子的整体素质和党在农村基层的执政能力，并为做好我镇今后的各项工作打下坚实的基础。通过两天来听区领导的讲座，我也很受启发。我想以“加强新时期农村基层工作，做一名合格的农村基层干部”为题再讲一讲，与在座的支委以上干部共同探讨和交流。
一、如何做一名新时期合格的农村基层领导干部
要想成为一名新时期合格的农村基层领导干部，必须做到以下几点： 第一，要牢固树立“立党为公，执政为民”的思想。党的宗旨，就是全心全意为人民服务。我们广大基层干部，每天都直接跟百姓打交道。我们的形象，就代表了党的形象。因此，我们要加强自身的思想修养，要树立正确的权力观、利益观、政绩观。要强化群众利益无小事的观念，始终把群众利益放在首位，时刻把群众的安危冷暖放在心上。为群众办实事、办好事，为困难群众谋出路，送温暖，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把“立党为公、执政为民”落到实处。另外，我们要彻底改变领导作风，要深入群众、联系群众、服务群众，做到全心全意为民服务，通过服务体现党的领导，当好人民的公仆。
第二、加强学习，努力提高自身素质和领导水平。随着知识经济和信息时代到来，新知识层出不穷，又面临着新的形势、新的机遇、新的挑战。客观上要求我们，要不断的加强学习，不断的更新知识，提高素质和领导水平，去适应新形势、掌握新情况、解决新问题，跟上时代发展的步伐。
一是，要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用政治理论武装自己的头脑，不断提高分析问题和解决问题的能力。
二是，要加强党的方针政策学习。作为党的领导干部要善于学习党的方针、政策，特别是要加强十六大报告和十六届三中全会有关文件的学习，领会其精神实质。而且还要掌握新时期党的方针政策，提高运用方针、政策的水平和能力。平时，要抽出时间多看一些有关党的方针、政策的报刊和各级下发的文件，用党的方针、政策去武装我们的头脑，去指导我们的工作。
三是，要加强科技知识和市场经济理论的学习。现在我们已经进入知识经济和信息时代，知识更新加快，新知识、新观念层出不穷。因此，必须加强新知识、新观点和市场经济理论的学习。不断地更新知识、更新观念，解放思想，跟上时代发展步伐。
四是，要加强法律、法规的学习。因为市场经济是法治经济，而且依法治国方略的实施，使社会主义法制建设逐步加强。我国已经开始步入法治社会，今后不知法、不懂法，将寸步难行。结合“四五”普法教育，我们领导干部首先要学习法律、法规，真正掌握法律知识，提高用法的能力，做学法、用法、守法的典范。
第三，要研究和掌握新时期农村基层工作方法。现在我们感觉到农村工作越来越难做，不像计划经济时期，靠行政命令就能管起来。自农村改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，农村的生产方式和农民的思想观念发生了根本性转变。归结起来有以下几方面特点：一是，不在像计划经济体制下，社员在生产队里统一劳动，生产劳动和生活居住没有分离。 现在则不同，有的在村企业上班，有的搞个体私营，还有的在外打工等等，很难统一起来，管理难度加大。二是随着农村民主法制建设进程的加快，农民的民主法制意识普遍增强。三是农民的“利益取向”意识加强。四是贫富差距拉大，弱势群体凸现出来。五是各村普遍存在着就业难的问题。这就需要我们研究现阶段农村的形势和特点，掌握农村基层工作方法。另外在工作中说话办事，要讲究方式、方法，使我们的言行贴近百姓，让百姓容易接受。如果，不掌握农村基层工作方法，说话办事不讲究方式，就有可能引起干群矛盾。
第四，要加强团结，发挥团队力量。人常说“团结出凝聚力、出战斗力、出生产力”，所以说领导班子的团结至关重要。如何才能做到班子团结，我想应该做到以下几点：一是做事、办事要出于公心，只要班子成员之间事事都出于公心，即使有一时的误解，也会慢慢消除。如果事事出于私心，争权夺利，就不可能团结。二是有意见要摆到桌面上来，畅所欲言，把话说开，也就不会系疙瘩。三是要经常开民主生活会，多做批评和自我批评，统一思想，沟通感情。四是避免一言堂，个人说了算的家长制作风，要勤开会、勤沟通集体决策。班子成员之间要真正能做到以上几点，就能够团结一心，发挥出团队的合力，把工作干好。
第五，要廉洁勤政。农村干群关系紧张的重要原因就是以权谋私 ，优亲厚友，胡乱花钱和应付差事，不为百姓办实事，不廉洁勤政。作为一名农村基层干部，要严于律已、要做到“慎独、慎权、慎欲、慎微”。要淡泊名利，牢记“两个务必”防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的防线。还要树立廉洁形象，常言道“公生明、廉生威”。我们领导干部的形象和威信才能在百姓中逐渐树立起来。另外，我们基层领导干部还要做到勤政。要真抓实干、求真务实，要把百姓的利益放在首位，要多为百姓干实事，办好事，把百姓服务好。
二、如何做好新时期农村基层工作
在贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的新形势下，中央做出了统筹城乡经济社会协调发展的重大决策，市委、市政府相应作出了加快农业产业化、农村工业化、郊区城市化步伐的部署，某某区确立了建设“投资创业、旅游休闲、生活居住”三个首选之区的奋斗目标。而我镇又初步制定了“三步走”经济发展战略。我镇广大农村基层干部要适应当前的新形势、新任务、抓住机遇，迎接挑战，做好农村基层工作，保证我镇农村经济社会快速持续稳定发展。就目前我镇发展实际讲以下几方面：
第一、要加强经济建设工作。各村党支部要牢记把握经济建设这个中心，坚持发展是第一要务的思想，要千方百计抓发展。一是要结合本村实际和发展优势，做深入细致的调查研究，制定出符合村实际的经济发展思路、发展规划和发展目标。二是加大招商引资力度，培育新的经济增长点，增加经济总量。要重点引进经济效益好、税收高、规模较大、安排就业多的劳动密集型企业。另外要根据本村的条件因地制宜地选择发展的产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商。三是要优化发展环境，为开发商提供优质周到的服务和优美的生态环境。四是要扶持农民自发地搞家庭种养业和个体工商业，使农民尽快致富。
第二、要加强党建工作。党建工作同经济工作同等重要，党建工作的好坏直接影响到党在农村领导核心作用的发挥，因此我们必须加强党建工作。一是各支部要注重班子自身建设，要抓好制度建设，要结合各自的实际，要制定和坚持党支部例会制度、学习制度、定期向党员群众报告工作制度、廉洁自律制度、民主评议生活会制度等。要通过这些制度的执行，保证支部各项工作的健康发展，使班子的政治素质不断提高，战斗力、凝聚力不断加强。二是要重视党员队伍建设。在党员管理方面，要重点加强制度建设，建立党员定期学习制度，坚持上好“三会一课”，通过“三会一课”，加强学习，加强党的方针政策的学习，开展党的先进性教育。通过组织党员学习教育，不断提高党员的政治素质和发挥党员的模范先锋作用。各支部要加强党员的管理力度，解决党员队伍涣散的问题。三是各支部要进一步加大党支部后备干部的培训、教育、选拔力度。切实解决农村党组织后继乏人的问题。在党员发展方面，要结合实际，制定计划，抓好落实；其次是要改变工作作风，变坐等为上门，及早发现，积极培训，加强引导、严格标准、适时发展。在后备干部队伍建设方面，要注重培养，要有任用意向，要采取传、帮、带的方式进行培养，使后备干部缩短成熟期。通过采取以上措施，努力造就一支数量充实、结构合理、朝气蓬勃、德才兼备的党员队伍和后备干部队伍。
第三，加强农村就业工作。各支部要树立以人为本的思想，要努力做好农民就业工作。近几年，农民就业难的问题日益突出，已经影响到各村的社会稳定，各村支部要把农民就业问题当成大事去抓。通过分析，需就业的群体有以下几种情况：一是年龄偏大、文化偏低、没有技术，一般都在40岁以上，由于镇村企业的减少和在外打工被精减，没有固定的收入。二是老弱病残。三是原为村里农民后转为国家职工，买断后又不到领养老保险金的年龄，这部分人也回到村里，没有收入。四是因土地减少再加上种地效益低、收入少，使得部分农民产生就业需求。因此各村支部一是要通过加快发展经济，壮大集体实力，逐步建立社会保障体系，保障老、弱、病、残弱势群体的基本生活。并且，集体拿出一部分资金投入公益事业，建立村保洁队伍，安排部分就业。二是通过招商引资，引进劳动密集型企业，多创造就业岗位。三是强化教育培训。开展针对性、有效性、实用性强的就业培训、把人力资源变成人力资本。同时，要通过各种宣传、教育手段帮助农民解放思想、转变就业观念，更好地适应经济发展和就业岗位的需要。
第四、加强对农民群众的宣传教育。各村党支部要加强对农民群众的思想宣传教育工作。利用广播、板报、印发材料，党员干部入户等途径向农民群众广泛宣传国家的政策法规、道德诚信和科普知识。组织举办丰富多彩、健康向上的文体活动，形成良好的思想文化氛围，加快农民思想转变、提高农民整体素质。根据实际需要采取灵活性、针对性和实效性强的宣传教育活动，培养广大农民群众树立民主与法制，权利和义务，发展与稳定相统一的思想观念。
第五、加强社会稳定工作。目前，稳定和发展同等重要，没有一个稳定的社会环境就谈不上发展。在支部换届选举过程中有些村已经暴露了一些不稳定因素，在即将开始的村委会换届选举中可能还会有扩大的趋势，各村支部要把维护社会稳定工作当成一件大事去抓，要认真分析本村情况，查找原因，及时、及早做好防范工作。各村支部在加强社会稳定工作上，今后要做好以下几个方面：一是要牢固树立群众利益无小事的观念，切实维护好群众的利益，主动为群众办实事、办好事。二是在发展过程中，要把群众的利益放在首位，要妥善处理好群众的各种利益需求，维护好群众的利益。三是要加强民主，要健全民主管理制度，使村务管理纳入规范化、法制化轨道；要建立严格的民主决策程序，对重大事项的决策，必须经支委会、两委联席会，全体党员大会，村民代表大会讨论通过才能形成决议，进行实施；要健全民主监督制度，做好村务公开工作，对于群众普遍关心和与群众利益相关的事项都要公开，特别是财务公开，要做得全面细致，让群众挑不出毛病。四是要转变工作作风，党员干部要多入户走访，多了解民情，多争求群众的意见，把矛盾解决在基层。
以上，我从两个方面讲了十个问题，概括起来，就是想让在座的各位领导干部，提高对农村基层工作的认识，怎样去做好农村基层工作，怎样做一名合格的农村基层干部。最后预祝大家团结奋斗，为某某镇各项事业的发展和人民的富裕做出新的贡献。
