×××同志在成都市质监系统技术机构减编安置工作会议上的讲话
今天的会议是根据市政府6月2日、6月3日召开的全市质监系统自身建设工作会议和市机构编制委员会会议精神召开的。刚才，郫县、双流县政府领导介绍了试点工作的经验，开宗同志总结了前一段试点工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
质检技术机构减编安置工作是一项重要的政治任务，是实现市委、市政府关于全市质监系统减编增效决策的有力保证和坚实基础，是在政治上与市委、市政府保持一致的具体体现。当前，我市正在走统筹城乡、科学发展的道路，这既需要稳定的社会环境，也离不开多元化的人才资源。我市质检技术机构的干部，有着长期的政务服务工作经历、严格的纪律观念、扎实的工作作风、较强的适应能力和较好的专业技术技能，是我市推进城乡一体化、加快发展的宝贵财富。转岗的质检技术机构干部为我市质监事业的发展做出了积极的贡献。因此，妥善安置质检技术机构减编干部，是我们义不容辞的责任。各级党委、政府和市政府有关部门一定要把质检技术机构减编安置工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
一是认识要统一。质检技术机构精简编制、减员增效是市委、市政府经过慎重研究作出的重大决策。今年3月，市政府主要领导指示，由市政府研究室牵头，市人事局、市编办、市财政局参加就加强质监系统自身建设开展专题调研。在调研基础上，市政府先后召开5次会议进行专题研究，形成“质检技术机构减编增效，区（市）县增编添力、市财政适当补贴，积极稳妥推进”的工作思路，充分体现了市委、市政府对质监系统和区（市）县队伍建设的高度重视和关心爱护。从前期试点工作看，郫县、双流和市级有关部门按照这一思路运作，收到了明显的成效， 质检技术机构轻装上阵，区（市）县增添了干工作的有生力量，实现了质监系统满意、属地政府满意、职工满意的多赢局面。有关区（市）县和市级有关部门一定要将认识统一到市委、市政府加快质检技术机构减编增效的决策上来，按照既定的工作思路，扎实向前推进。
二是目标要明确。市上已将质检技术机构减编安置工作列入今年市政府的专项目标，有关区（市）县政府和市政府有关部门要顾全大局，确保政令畅通，遵守政治纪律和组织纪律，以高度的政治责任感和敏锐性做好这项工作，力争年内全面完成减编安置工作目标任务。市上将于12月派出督查组，检查有关区（市）县和市级有关部门的工作完成情况，此事请市政府目督办牵头完成。
三是动员要到位。市质监局要及时召开质监系统减编安置动员部署大会，给质检技术机构的干部讲清楚，减编工作的必要性和相关政策，使他们自觉服从大局，服从组织安排，正确对待去留，继续在质检技术机构工作的同志，要继续发扬艰苦奋斗的精神，努力工作。转岗的同志要转岗不转意志，转岗不转奋斗精神，把质检技术机构好的传统和作风带到新单位。不管是到区（市）县还是留在原单位，工作都同样重要。有关区（市）县政府也要向接收安置单位讲清楚，这些干部的流动，属于正常的人事安排，要关心爱护这些干部，让他们感到组织的温暖，尽快融入到新单位，安心工作。
二、精心组织，规范操作
减编安置工作政策性强、涉及面广、关联度大，要按照尊重历史、面对现实、着眼将来，公开、公平、公正，积极稳妥、确保稳定的工作原则，精心组织，规范操作，确保减编安置工作有序推进。
一是减编工作要科学阳光。质检技术机构减编工作一定要本着公开、公平、公正的原则，一把尺子一个标准，严格按照今天会上下发的《成都市人民政府办公厅转发市质监局等部门关于质监系统区(市)县质检技术机构减编安置工作意见的通知》要求，规范操作。要把事情考虑得周到再周到，细致再细致，把问题考虑得复杂再复杂，无懈可击。要认真推敲、反复研究、民主决策，制定出群众公认，科学合理的岗位设置方案和上岗方案。总之一句话，职工去留工作要经得起历史的检验。
二是安置工作要换位尽心。有关区（市）县政府要认真分析本地区接收安置人员的文化结构、专业结构、年龄结构和工龄结构，做到心中有数，认真梳理本地区类似岗位的空缺情况，使转岗人员能尽快走上属地政府安置的新岗位，更好地展示特长，直接上手或尽快上手，在新岗位发挥作用、作贡献。做安置工作的同志一定要换位思考，像对待自己亲人一样，尽心尽力帮助转岗人员找到其最能发挥聪明才智的适合岗位。
三是推进工作要积极稳妥。要提前做好各项准备工作，按照《群体性上访事件应急处置预案》规定，制定防止不稳定事件发生的预案，明确工作程序，落实责任机构和责任人。要充分考虑职工的心理承受能力，认真分析每一个环节上可能出现的问题， 把握好工作节奏，层层做好深入细致的思想政治工作，将矛盾化解在基层，解决在基层，做到思想不乱，工作不断，秩序不乱。要保持信息畅通，及时向市政府报告相关动态，发现重大不稳定因素要随时报告。对待一般性上访、信访，要耐心解释、宣传政策，晓之以理，动之以情。对待群体性上访，要及时报告，妥善处置，尽量避免冲突和减小损害。
三、强化责任，抓好落实
要顺利完成全市质检技术机构的减编安置任务，关键是要加强领导，强化责任，严肃纪律，抓好各项工作的落实。
一是要加强领导。做好减编安置工作，关键在领导。各级党委、政府要把减编安置工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，精心部署。做到有计划、有部署、有落实、有检查，遇到难度大的问题，属地政府领导要亲自出面协调，积极做好工作，妥善安排好每一位转岗人员，不得出现下岗、失业人员，不能将矛盾上交或久拖不决。
二是要强化责任。市人事局、市劳动局、市监察局负责政策指导和纪律监督。市人事局、市编办负责编制核定、安置政策把关和人员安置协调等工作。市财政局负责属地安置人员转移支付补贴及时足额到位。市劳动保障局负责安置人员社保关系的转移， 保证养老保障落实到位。市质监局负责区(市)县质检技术机构岗位设置、岗位竞聘方案的审批和上岗、安置工作的指导，并及时办理属地政府安置人员人事、工资关系的转移和人事档案的移交。有关区(市)县政府负责属地质检技术机构人员的接收安置，并落实工作单位。有关区（市）县编制、人事（劳动）、财政部门负责上编、接续财政供给关系及社保关系等工作。
三是要严肃纪律。要严格按照有关规定抓好减编安置工作的落实，切实做到执行安置计划不讲条件，落实安置政策不打折扣，不准不接收、不准中途退档、不准刁难转岗干部，对违反安置纪律的单位和个人，要按有关规定严肃处理。
质检技术机构减编安置工作任务重、时间紧、要求高，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，扎实工作，圆满完成减编安置任务，为构建和谐成都作出新的更大贡献。
