切实加强党对武装工作的领导进一步开创全县武装工作新局面同志们：刚才，建民部长代表县武委会全面总结了2004年全县武装工作，系统部署了今年的工作任务。这些意见我都同意，希望各乡镇和武委会各成员单位认真抓好落实。
同时，也借此机会对县人武部在过去一年里所取得的成绩及今天受到表彰的先进单位和个人，表示衷心的祝贺。武装工作是县委工作的重要组成部分。
加强新形势下国防后备力量建设，保证民兵、预备役工作的落实，是各级党委和政府义不容辞的责任。各级党委、政府和广大干部群众，要以对武装工作高度负责的态度，狠抓各项工作落实，全力推动武装工作不断创新突破。
下面，我就如何加强党对武装工作的领导，讲三点意见。
一、要提高认识，把后备力量建设融入到国防建设和经济社会发展的大局中去谋划和落实后备力量建设是国防建设的重要组成部分，渗透于各个领域、各个行业，是党政军民共同的大事。我们要从维护国家安全统一，确保顺利推进和谐社会建设的高度，充分认识新形势下加强国防后备力量建设的重要性，并作为一项十分重要的政治任务来落实。
第一，加强国防后备力量建设，是做好新时期军事斗争准备的迫切需要。从国际形势上看，虽然和平、发展已经成为当今世界的主题，但由于我国近年来综合国力的提升、军队现代化建设的加快和在政治体制、意识形态等方面与西方国家存在的巨大差异，以美国为首的西方发达国家始终把我国作为潜在对手和主要危胁加以压制和防范。
特别是近一时期，美国的“单边主义”倾向日趋严重，在持续占领伊拉克的同时，不断向中国周边的关岛、冲绳等军事基地增兵，叫嚣用太平洋岛链封锁中国。并与日本一起，不断插手台湾事务和支持“法轮功”、藏独、新独活动，公开阻挠欧盟对华武器解禁。
个别台独分子在美日后台的支持下，公然提出“修宪”、“公投”、“去中国化”等一系列台独措施，为台海冲突埋下巨大隐患。为了维护祖国统一，我国政府已多次声明，决不放弃使用武力解放台湾。
在正在召开的全国“两会”上，人大将正式审议、通过《反分裂国家法》。在这种形势下，我们作为一级党委、政府和武装部门，要时刻做好为维护祖国统一而战的准备。
民兵、预备役是我国三结合武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。战时民兵将要参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。
从这个意义上讲，后备武装力量建设，对于增强国家的国防实力，维护国家的安全、统一和稳定，具有不可替代的作用。在和平时期，民兵组织对于保障和促进全县经济发展、政治稳定、社会安定的作用也很重要。
因此，武装工作要树立大局意识，坚持仗怎样“打得赢”，对全县经济发展和社会稳定怎样有利，兵就怎么练，充分体现后备力量在新的战略形势下的突出地位和作用。要针对上级军事机关赋予的作战任务，坚持战训一致、战训结合，按预案搞好演练。
要针对实际搞好民兵应急分队的拉练，结合支援地方抢险救灾，协助地方维护社会稳定等各种战备任务，练机动，练指挥，做到一有情况能立即拉得出，用得上。第二，坚持党管武装，是推动国防后备力量建设的根本原则。
党管武装是民兵预备役工作必须贯彻的一项根本制度。武装工作既涉及全局，又涉及到各个职能部门和各乡镇。
武装部门是党委的军事部，政府的兵役机关。所以，党管武装，既是组织原则，也是政治原则。
各级党政领导在对待这个问题上必须要有很强的政治性，正确认识武装工作的地位和作用，真正做到头脑里始终想着武装工作，工作摆布上不忘武装工作。从而把武装工作与经济建设进行协调规划，统一部署，同步落实。
第三，抓好国防后备力量建设，是维护政治安定和社会稳定的重要保证。政治安定和社会稳定，是我们加快发展“四大主导产业”、高效运作大事大项，全力推进新一轮加快发展的重要前提和基础。
从调查掌握的情况看，我县不稳定、不安全的因素依然存在。受境内外敌对势力的控制和影响，个别顽固的“法轮功”习练者和其他非法宗教组织仍在私下传播反党、反社会主义言论，挑拨干群关系。
同时，由于其他不稳定因素引发的各种矛盾、纠纷、事件也时有发生。这就要求武装部门和各级党委、政府，要居安思危，未雨绸缪，切实加强后备力量建设，发挥民兵组织在维护稳定中的威慑作用和主力军作用，与党政警民共同形成维护政治安定、社会稳定的强大合力，为加快发展、建设小康创造良好的环境。
二、要充分发挥民兵组织作用，坚持在经济建设主战场更好地练兵、用兵县委十三届二次全会确立了“工业化牵动，产业化开发，民营化推进，市场化经营，跨越式发展”的总体发展战略，明确了加快发展“四大主导产业”和项目开发建设的主攻重点。贯彻落实好县委全会精神，如期实现新一轮加快发展的各项任务，迫切需要各级党政组织、社会各界，特别是广大民兵的积极努力。
我县共有2600xxxx名民兵，分布在全县16xxxx村。让他们在经济建设和维护社会稳定中当先锋，挑重担，发挥应有的作用，这不仅是推动全县经济社会发展，加快小康社会建设的需要，也是加强我县后备武装力量建设，促进民兵工作发展的需要。
结合民兵自身优势，在当前和今后一个时期，要注重在四个方面发挥作用。一是要充分发挥民兵在发展“四大主导产业”中的带头人作用。
县委已通过县委全会做出了发展“四大主导产业”的总动员。县人武部和各乡镇党委、政府，要引导组织民兵、预备役人员发展高值高效项目，兴办各类企业，争当致富奔小康的带头人。
要积极配合、支持各级党委、政府研究制定经济社会发展规划，投身“小康示范村”、“小康示范户”的创建，带动更多群众增收致富。二是要充分发挥民兵在推进两个文明建设中的生力军作用。
要发挥民兵组织战斗力强的优势，组织开展好各种创业建功活动，主动接受任务，积极参与项目开发、企业改革、结构调整、招商引资等全县重点工作，在投身经济建设主战场中建功立业。尤其要在完成急、难、险、重任务中当尖兵，打头阵。
同时，要通过扎实开展道德教育，全面提高民兵的文明素质，并组织发动民兵积极参加以“改乡村面貌，建美丽家园”工程为代表的文明村镇创建活动，为推动全县精神文明建设贡献力量。三是要充分发挥民兵在开展“参建”活动中的骨干作用。
组织民兵、预备役人员开展“参建”活动，进入经济建设主战场，是我县民兵、预备役建设的特点和优势。各乡镇党委、政府要根据新形势、新任务的需要，按照县委和县人武部的统一部署，制定好活动规划，不断充实活动内容，活化活动形式，确保开展一项，见效一项。
四是要充分发挥民兵在扶贫解困中的模范作用。组织开展好“一兵带一家，一连带一村”等扶贫活动，真心实意地为贫困群众送思路、送项目、送技术、送信息，扶持帮助贫困群众早日脱贫致富。
县人武部尤其要顾全大局，把包扶特困村工作作为常年性的重要工作来抓，组织官兵经常深入到所包村屯，深入到贫困户家中，因户制宜确定发展思路和包扶措施，扎扎实实地做好包扶工作。
三、要加强组织领导，在解决武装工作重点、难点问题上力见成效在新形势下，武装工作面临着许多新情况、新问题。需要各级党委、政府投放主要精力，提供人力、物力、财力作保障，下功夫解决好武装工作中的重点、难点问题。
这里，我着重强调以下三点。第一，要加强民兵干部队伍建设。
民兵连、排长是武装战线上最基层的干部，他们对于巩固基层政权，保持社会稳定，保证国防后备力量建设方针、政策在基层的落实，具有十分重要的意义。在去年的乡镇机构改革过程中，确定由乡镇党委书记兼任人武部部长职务，设专职武装助理，这是对武装工作的加强，必将产生更好的工作效果。
但是由于农村税费改革之后，民兵连长工资实行义务工补贴，一部分民兵连长思想上有想法，工作上有抵触，严重影响着武装工作的开展。因此，各级党委、政府要引起高度重视。
要进一步加强政治教育，提高他们的思想觉悟，并结合实际进行组织整顿，对于那些不称职的民兵连长进行调整，能者上，庸者下，建设一支合格的民兵连长队伍。在此基础上，要给他们创造良好的工作环境，组织他们学习，不断提高综合素质，积极开展各种活动，充分调动他们的工作积极性，在生活上，多多给予关心，确保他们思想稳定，保证各项任务的圆满完成。
第二，要进一步完善国防动员组织机构。我们县的国防动员组织机构目前已经按上级要求初步建立，这是一项涉及各部门、各行业、各企事业单位及个人的一项系统工程。
但由于办事机构设置分散，工作协调难度大，人员都是兼职，不同程度地影响和制约了国防动员工作的开展。为把国防动员工作纳入规范化轨道，各职能部门要积极贯彻“平战结合，军民结合”的方针，确保国防动员机制高效、稳定、有序运行。
各职能办公室一定要按上级规定，完善各种配套设施，配齐配强专职人员，严格制度落实和组织落实。完善国防动员体制离不开军地间密切配合，这就要求各部门要处理好经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，增强国防实力，提高平战转换的能力。
通过各乡镇党委和各相关部门的努力，推动我县国防动员工作不断向深层次发展。特别是今年军分区将进行各职能办公室比武，给我们提出了更高的要求。
因此，各相关单位必须在最短时间内做到人员到位、物资到位、资金到位，力争比武取得好的名次，进入前三名。第三，要研究新形势下征兵工作方法、对策。
应该说去年我们的征兵工作在各级党委的坚强领导下，克服了种种困难，圆满地完成了任务。但我们也要清醒地认识到，征兵工作越来越严峻，兵员少、从军积极性不高的问题仍非常突出。
为此，各级党委政府必须引起高度的重视。在国家征兵政策没有大的调整前，要研究切实可行的对策规定，在教育上下功夫，在兵员上挖潜力，在时间上做文章，利用民兵打工回乡之即，搞好仔细的兵员登记。
要把征兵任务量化到村屯，责任到个人。今年的征兵工作，将继续实行一票否决制，与各乡（镇）党委书记、武装部长、武装助理工作政绩挂钩，作为年末实绩考核的一项重要内容。
对于完不成任务的单位，将严肃追究其领导责任。同志们，面对新形势、新任务，武装工作任重而道远。
希望各级党政领导和武装战线官兵，以大局为重，务实创新，攻坚克难，为进一步开创我县武装工作的新局面做出新的更大的贡献。
