各位领导，同志们：
大家好！带着组织的重托，我接任了市人口和计划生育的全面工作，这是市委对我的信任和重托，我衷心地感谢组织的培养并坚决拥护市委的决定。在此，我要真诚感谢***历届计生工作领导和全市人民多年来为计生工作所做出的贡献，为我们下一步开展人口和计划生育工作打下了坚实的基础。我一定珍惜这个难得的机会，做到承前启后，决不辜负组织对我的信任。当前，我市人口和计划生育面临严峻考验。我今后将和大家一起面对现实，同甘共苦，鼓足干劲，狠抓落实，变压力为动力，采取超常措施，形成高压态势，广泛宣传动员，紧急行动起来，抓典型引路，促后进转化，努力提高全市人口与计划生育工作的整体水平，确保2012年我市人口计生工作由省二类基本达标向省二类先进转化。
今天召开这次会议的主要任务是：分析当前我市人口和计划生育工作被动落后的问题和原因，安排部署下一阶段的工作任务。稍后，***副市长还作重要的讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲几点意见：
一、2009年工作回顾
2009年，全市人口和计划生育工作在市委、政府的正确领导和广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务，坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实苦干，取得了一定的成绩。据统计，2009年，我市出生 人，人口出生率为 ‰，自然增长率为 ‰，计划生育率为 %，性别比例 ；落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例，补救措施 例。到5月日，全市共落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例。
二、当前全市人口和计划生育工作被动落后的主要原因
2009年，尽管全市各级党委、政府围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题做了大量的工作。但是，由于我市人口基数大，计生基础薄弱，整体工作水平不高，加之各级干部主观努力不够，致使2009年度我市人口计生工作在全省目标责任制考核中被全省通报批评，主要存在三方面问题：
（一）思想认识不到位。我市人口计生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被动落后的局面，我认为主要原因是人的问题，是思想的问题。当前，在我们计生干部当中，存在着盲目乐观、畏难厌战思想。我市的计划生育工作面临前所未有的压力，但是我们还有不少干部，甚至领导干部思想未能及时转变过来，还是停留在过去的思维方式和工作方式，觉得工作做得差不多了，寄希望于侥幸过关。
（二）计生基础落后。全市计生工作整体发展不平衡，宣传工作未起到预期效果，“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。计生工作的基础不坚实、机制不完善，部分计生干部编制未落实，工作条件差，干部工作难形成合力。
（三）工作措施不落实。工作布置多，检查落实少，职责不明，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，办证人员到单位办事门难找、话难说、事难办。经常性工作没有扎实有效运行，没有形成工作机制。
三、当前和今后一段时期全市人口计生工作的总体思路及工作重点
（一）加大宣力度，营造浓厚氛围
通过制作展板、悬挂横幅、标语、宣传栏、媒体、流动宣传车、发放《决定》手册等大力宣传计划《决定》精神。加大对计划生育法律、法规、有关政策的宣传力度。着力拓展宣传教育渠道，大力倡导和传播健康、文明、进步的婚育新风尚。要广泛运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，宣传我市人口政策，传播人口文化，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极开发适应时代发展、符合群众需要的计生宣传精品。充分利用好婚育学校、计生“三栏”、计生巡回宣传车等主阵地等形式，大力宣传计生国策，浓厚的计生宣传氛围在我市迅速形成。
（二）抓社会抚养费征收，促“四术”措施落实
社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。然而，社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作存在的最主要、最突出的问题。
1.强化责任追究，保证征费数额不打折扣。由于依法征费触动了个别领导干部的利益，“说情风”不时出现，个别镇（区、街道）仍出现擅自降低标准征费的现象。有个别镇（区、街道）的征费标准与其它镇（区、街道）征费标准相差一倍。今后凡是对不按标准征费，又私下在征费票据上写明“交清”字样的，由市人口计生局发文撤销其“交清”结论，责成市人口监察大队重新征费，并严肃处理有关造假的责任人和当事人
