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2012年西藏公务员申论范文:防治权力腐败

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2012年西藏公务员申论范文:防治权力腐败
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中国政府一直非常重视反腐败问题,查处过不少腐败官员,但是腐败现象并未因此遏制。究其原因在于当前反腐败存在廉政文化没有深入人心、惩处不一、监督不到位、反腐随意性与随机性较大等等困境。

廉政文化不如其他工作容易出政绩,一些单位和部门把它视为可有可无的工作,能推则推,能拖则拖,导致很多干部没能深刻认识到反腐倡廉的重要性,以及“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡”的重大意义。而且,廉政文化的传播对传媒和网络上的利用仍然不够,而这两个领域更能扩大覆盖面,提高影响力,推动廉政文化在社会上的传播。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的讲话中指出:“反腐倡廉教育要面向全党全社会。”此外,我们廉政文化建设过于强调政府作用,强调领导干部作用,没有广泛地动员社会力量的参与。

还有一个不容忽视的问题是,我国还存在权力反腐的态势。是否反腐,如何反腐,决定于领导者的决心和目标。权力反腐的优点在于比较便捷,但缺点显而易见,即过分倚重个人权力,随意性较大,容易因领导者的改变以及领导者关注点的改变而改变。在这样的反腐模式下,加之转型时期,社会矛盾聚集,反腐败容易被掌权者利用,沦为权力斗争的工具。况且,在强调权力反腐的体制下,惩处腐败往往带有一定的随机性,受到制裁的官员只是整个腐败群体的一部分,反腐也就蜕变成了一种博弈!

我国反腐败斗争的出路

权力反腐的随意性以及容易成为掌权者的政治杀手锏,使得权力反腐不可能走向成功,而制度反腐则能从源头上治理腐败。制度建设是反腐败的根本性举措,但并不是所有的制度都能很好地反腐败,只有好的、科学严密完备的反腐败制度才是真正的反腐利器。

一是制度设计要严密。人不是天使,政府也不是天使。掌权者可能很好的履行职责,也很可能以权谋私,甚至利用权力去干罪恶的事情。在无法对个人的行为进行正确预测的情况下,尽可能对掌权者可能出现的“恶行”进行预先预测、估计、约束与防范,从而最大限度上将可能的犯罪扼杀在摇篮中。同时,由于程序和规则是制度运作的核心,因此制度实施细则越明确,越具可操作性,越少个人裁量,就越能把“暗箱操作”排除在外,越能降低“潜规则”发挥作用的空间。二是制度在实践中要有可行性。制度必须具体、可操作。既有实体性要求,又有程序性规定;既有宏观架构,又有微观措施。在实际工作中要行得通、用得上。三是制度与制度之间要逻辑一致。反腐败制度不是一个或者几个法律条文就可以规制得好的,而是一个庞大的制度体系,其范围要涵盖金融、财政、公务员法规、税制、网络信息、刑法等等诸多领域。这些制度无论在理论上还是实践上,必须以一致的逻辑确定下来,不能自相矛盾,否则在法律制度适用时就会出现混乱。

同时,公平、公正是法治的灵魂,也是制度能否实现、生效的关键所在。不平等的判决所带来的后果就是制度的虚设。当然徒法不足以自行,再科学的反腐败制度,没有强有力的执行机构,也会成为一纸空文。

当前我国的反腐机构主要是纪检、监察及检察院(反贪局)三部门,纪检、监察部门调查,检察院侦查。曾有专家学者、代表委员提出要成立专门的反腐败机构,但反对之声亦有之。笔者认为,完善反腐败机构,提高反腐工作者素质是当务之急。目前,完善反腐败机构最好的选择是纪检、监察、检察院三体合一,联合办案。这样一是有利于整合办案调查权与侦查权。随着腐败案件越来越复杂化、集团化、高端化、智能化,单靠一个部门的力量太过薄弱。只有实行联合办案,才能真正做到统一部署,综合利用各种手段,提高办案效率。二是加强了相互监督和权力制衡力度。权力需要制衡,调查权、侦查权以及司法监督权应该分离,联合办案可以实现相互监督,恰好解决了办案权力制衡的问题。当然,还需要培养一支高素质的专业反腐队伍,以保证遏制腐败、维护公平正义。

民间反腐的经典案例(延伸阅读)

近年来,随着公民权利意识的逐渐增强和互联网的飞速发展,公众参与公共事务、监督政府的热情高涨。一项网上调查显示,有71.5%的人表示自己“会参与反腐”;遇到社会不良现象时,有75.5%的人会选择网络曝光。

据观察,通过舆论监督揭发贪污腐败现象的诸多例子呈现出一种新的反腐模式:网络曝光→网民议论→媒体报道→形成舆论→启动调查→惩处贪官。

“天价烟局长”周久耕

大理“情人湖”沦为别墅群

2012年4月,云南大理洱海“情人湖”沦为别墅群被媒体报道后,引发了社会的广泛关注。在舆论的压力下,云南省纪检监察机关介入开展调查,查实“洱海天域”房地产开发项目从一开始就存在严重的官商勾结、行贿受贿等违纪违法问题,查出大理市原市长段力、原副市长方元和大理白族自治州原州长助理郭宏峻等6人存在受贿行为。这一事件还牵出了大理州原副州长黄永华腐败案。大理“洱海天域”项目事件之所以能大白于天下,就是民间声音与网络等新闻舆论联动的结果。

类似经由网络发动的舆论监督案例还有很多,“白宫书记”张治安、“荒唐书记”董锋、“滞留不归书记”杨湘洪、“日记局长”韩峰、“微博开房”局长谢志强等,都是率先被网络“揪出来”的;“老虎照”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”等事件背后的黑幕也是最先由网络揭开的。清华大学周庆安教授指出:“舆论监督能够给反腐败提供非常多的信息基础,我们看到越来越多的反腐败线索,首先是通过舆论监督体现出来的,这说明我们的反腐倡廉活动,不是某一个部门的活动,而是全社会的共同参与。”

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勿忘国耻 共襄复兴 【背景材料】 时政热点:勿忘国耻 共襄复兴--纪念九一八。80年前的九一八事变,就是这样一个日本帝国主义蓄意侵略中国的大事件,是日本妄图变中国为其殖民地的重要步骤。短短4.........
2012年黑龙江公务员考试申论精品范文(8)
发布时间:2023-01-17
水价调整 【材料1】 我国水资源总量为2.8万亿立方米,居世界第6位,但人均占有量只有2200立方米,仅为世界平均水平的30%左右。我国水资源南多北少,东多西少,与人口、耕地、矿产等资源分布及经济.........
2012年黑龙江公务员考试申论精品范文(6)
发布时间:2022-11-09
稳定物价主题 【背景材料】 【题目】 物价过快上涨害处不小,既侵蚀了居民财富,也给中低收入者生活带来冲击。请结合实际,融入个人思考,就物价上涨问题,自选角度,写一篇文章。 要求:观.........
2012年黑龙江公务员考试申论精品范文(10)
发布时间:2023-01-21
教育是民族振兴的基石 ******同志在党的十七大报告中论述关于加快推进以民生为重点的六大任务时首先强调:优先发展教育,建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。一个国.........
2012年黑龙江公务员考试申论精品范文(1)
发布时间:2012-05-18
严格安全生产 或许,将来人们回首我国的铁·发展史,会发现Χ绕7·23动车追β事故的深刻反思与不懈努力,如同一次及时的信号灯,使中国高铁坚定地沿着科学理性的既定轨道前行。 就在10日,.........
2012国家公务员考试申论范文:水价调整
发布时间:2022-08-03
「背景材料」 最近,不少城市相继上调了水价。各地上调水价,主要原因是成本增加。按照通常的思路,成本增加,产品的价格当然也要跟着涨,否则经营方将难以维持正常的运营,没人会做赔本的买卖。.........
严防公务接待腐败管理规章制度
发布时间:2023-06-11
1、公务接待由局办公室统一扎口管理、统筹协调安排,分管领导负责审批。2、市内公务来客一律实行工作餐制。各处(室)召开业务会议,应到局办公室开具《会议就餐审批单》,由各处(室)负责人签字、办公室负责人.........
如何加强公安消防惩治和预防腐败体系建设
发布时间:2023-02-15
一、坚持以党的十七大精神为指导,构建符合公安消防部队特点的惩防体系。 中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个.........
税务机关如何从源头上预防和治理腐败
发布时间:2023-03-08
税务机关如何从源头上预防和治理腐败 税务机关是国家重要的行政执法机关,一直处于反腐败斗争的前沿阵地。多年来,通过不断的自我完善和机制改革,税务机关已逐步形成有效的权力制衡机制,腐败现象得到很大程.........
公务员考试申论范文:政府网络舆情能力
发布时间:2023-04-11
一、背景资料 中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授在点评山西疫苗事件时就指出问题一个系统又一个系统的出,再一个系统一个系统地去治理,显然不是一个好办法。所以,现在是各个领域.........
税务机关如何从源头上预防和治理腐败
发布时间:2023-03-14
税务机关如何从源头上预防和治理腐败 税务机关是国家重要的行政执法机关,一直处于反腐败斗争的前沿阵地。多年来,通过不断的自我完善和机制改革,税务机关已逐步形成有效的权力制衡机制,腐败现象得到很大程.........
2012国家公务员申论范文:外资的有效使用
发布时间:2023-03-28
当中国的劳动成本等优势在逐渐丧失的时候,中国快速提高的人力资本、快速提高的劳动生产率、快速成长的市场容量、过去发展所产生的产业积聚,以及大幅改善的法治环境和政府管理体制,已经成为中国吸引外.........
运用系统论深入推进惩治和预防腐败体系建设
发布时间:2023-04-29
系统论,是20世纪诞生的最伟大的科学理论成果之一,是正确认识事物的科学世界观和方法论。而系统论方法,就是用系统的观点研究和改造客观对象的方法,要求人们从整体的观点出发,全面地分析系统中要素与要素、要.........
2012年江西政法干警申论热点:“反腐”大集训
发布时间:2023-02-01
2010年江西政法干警申论热点:反腐大集训 来自全国各地的400多名地市级纪委书记将离开中央党校,结束为期8天的反腐集训。 此次培训是继去年对2000多名县纪委书记进行培训后,中纪委的又一大动作。7月.........
《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》党
发布时间:2023-01-19
〖党课〗如何学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》今天公司举办这次党课,主要任务是对如何进一步学习宣传贯彻落实好党中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》进行.........
纪委:加强工作措施防治职务性腐败的发生
发布时间:2022-12-13
所谓隐形腐败,是指从事行政事务性管理的工作人员滥用事务性权力谋取个人利益的行为。而隐形腐败实际是在一定范围内腐败的泛化。由于隐形腐败使人感到安全,并有托辞,所以参与隐形腐败的人数众多,使隐形腐.........
惩治和预防腐败体系实施办法
发布时间:2023-07-17
为了深入贯彻《温州市反腐倡廉防范体系实施方案》(温委发[2004]68号)的精神,按照市委第九次党代会提出的构建反腐倡廉防范体系的要求,结合我市科技工作实际,特制定本实施方案。 一、构建惩治和预.........
惩治和预防腐败体系实施办法
发布时间:2023-02-22
为了深入贯彻《温州市反腐倡廉防范体系实施方案》(温委发[2004]68号)的精神,按照市委第九次党代会提出的构建反腐倡廉防范体系的要求,结合我市科技工作实际,特制定本实施方案。文秘资源网 一、构.........
加强源头预防治理腐败的思考
发布时间:2023-01-25
党的十六大指出,坚决反对和防止腐败是全党的一项重大的*任务。近年来,随着油田反腐败措施的不断完善,工作力度的不断加大,反腐败工作取得了明显的阶段性成果,有力地促进了油田的改革与发展,但我们也清醒地认.........
2012年421公务员联考申论范文:节能减排常态化
发布时间:2012-05-18
【背景资料】 河南省林州市曾为完成节能减排任务而停止供暖。林州市为什么要在大冷天停掉居民的供暖?原因很简单,热力公司的电力来源企业,已经作为国家节能减排关停对象,限时在去年年底被关停。老电厂被.........
反腐败的法律相对论演讲范文
发布时间:2012-02-22
</&#83cript> 爱因斯坦的相对论为我们揭示了一个处在不断运动变化中的物质世界,世界上所有物质的位置、速度、甚至时间都是相对的,会有规律的发生变化。一切事物都是相对的.........
印度公务员为什么不愿意腐败
发布时间:2023-07-24
印度虽然也有腐败,但同是发展中的国家,那里的腐败却并不算严重。这到底是为什么呢?这需要从印度的公务员考试说起。印度的公务员考试号称是全世界最难的考试,由印度联邦公务员委员会组织,每年一次。凡是.........
公务员考试申论范文:知识产权有关问题探讨
发布时间:2023-04-19
知识产权有关问题的探讨 一 、存在问题 知识产权,概括的说,是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内,主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。 我国知识产权工.........
公务员考试申论范文:蚁族
发布时间:2023-02-18
2010年,申论考试更加关注弱视群体。蚁族问题尤为突出。现总结该考试热点,与广大申论考生分享。 一、名称由来 首先,蚂蚁具有较高的智商。据相关研究表明,蚂蚁有25万个脑细胞,在所有的.........
2012上海公务员考试申论范文:严格安全生产
发布时间:2023-06-22
或许,将来人们回首我国的铁路发展史,会发现围绕7.23动车追尾事故的深刻反思与不懈努力,如同一次及时的信号灯,使中国高铁坚定地沿着科学理性的既定轨道前行。 就在10日,国务院常务会议决定,.........