按照樊发［20xx]6号文件精神和《樊城区第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经局党支部会议研究决定，特制定樊城区旅游局《学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》。
一、总体目标
学习实践活动分析检查阶段，既是巩固扩大学习调研阶段成果的关键，也是保证整改落实阶段实效的基础，在学习实践活动中起着承上启下的重要作用。我局要在学习调研和解放思想大讨论的基础上，围绕全区09年现代服务业工作要点“做大做强旅游文化产业”为学习实践特色，以弘扬三国文化、米芾文化、汉江文化和商业文化，挖掘历史名城底蕴和旅游文化内涵，开发建设普陀堰运动休闲度假区、水淹七军文化风景区、米芾文化城、陈老巷历史文化街区等10大重点旅游项目和休闲项目为抓手，积极做好全省旅游文化名村、名镇申报创建活动。广泛征求各方面意见建议，实事求是地认真查找存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，凝聚科学发展共识，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为抓好整改落实奠定坚实基础。
二、活动步骤
分析检查阶段从5月上旬始至6月下旬结束，重点抓好2个环节。
（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会
1、广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会以及电子邮箱等多种形式，广泛征求和听取各级组织、企业、党员干部群众对领导班子及成员的意见和建议。局学习实践活动领导小组面向社会各界征求到的意见和建议，由学习实践活动领导小组联络员杨社保同志负责汇总梳理，单位主要领导审阅后，分别反馈给班子成员及党员干部。
2、认真查找问题。领导班子和党员领导干部要围绕科学发展、可持续发展，重点查找分析在解放思想、科学决策、领导发展、保障民生、体制机制、构建和谐等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题;查找在服务基层、服务群众方面存在的突出问题。针对查找的问题，深刻剖析思想根源，切实提出具体整改措施。在党员干部中深入开展“五查五看五树”活动，增强查找问题的针对性和实效性，即：查思想作风，看党性是否坚定、思想是否解放，树立大局意识、服务意识和创新意识，提高服务群众的能力；查学风，看是否勤奋学习、学以致用，树立理论联系实际的学风，提高实际工作能力；查工作作风，看是否恪尽职守、心系群众、激情干事，树立公仆意识和群众观念，提高执行能力；查领导作风，看是否严格遵守党的纪律、执行民主集中制，树立正确的事业观、工作观和政绩观，提高执政能力；查生活作风，看是否严格落实廉洁自律及执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，树立艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，提高干净干事能力。
3、开展谈心活动。结合征求到的意见建议和归纳梳理出来的问题，领导班子成员之间、领导干部与联系对象之间要开展交心谈心活动。主要领导与班子成员谈心，对其思想、工作情况作出适当评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，做好思想沟通工作。班子成员之间的交心谈心要认真查找不适应不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。通过相互谈心，消除疑虑，增进了解，统一认识，化解矛盾，加强团结。
4、撰写分析材料。党员领导干部个人分析材料要在调研报告的基础上，结合征求到的意见建议、查找出来的突出问题和民主生活会主题，对照科学发展观的要求撰写。要结合职责定位，紧密联系工作实际，把握工作重点，注意从正反两方面总结经验、吸取教训，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，不纠缠历史旧账。单位主要负责人的分析材料要充分体现单位领导班子和领导干部在科学发展方面的认识能力、决策能力和执行能力。具体内容包括围绕贯彻落实科学发展观方面取得的主要成效、存在的突出问题和根源、今后努力方向三个方面，要求主题明确，文字精炼，表述准确。
普通党员个人分析材料内容主要包括对科学发展观的认识、自身存在的问题、问题产生的根源和今后努力的方向四部分。要紧密结合个人思想和本职工作实际，深入查找存在的突出问题，围绕本职岗位提出努力方向，确保目标明确、措施具体、有较强的针对性和可操作性。普通党员个人分析材料形成后，由党支部负责人审阅。
5、召开领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员要紧紧围绕学习实践活动主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本地、本单位发展实践，紧密联系领导班子作风建设实际，针对自身存在的问题和各方面提出的意见建议，深入查找突出问题，开展批评与自我批评，提出整改措施。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、襟怀坦白，不能回避矛盾、脱离实际、空发议论。坚决杜绝只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲
问题、只讲集体不讲个人的现象发生。
6、召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织召开党员专题组织生活会，对党员的个人分析材料逐一进行相互评议，认真查找思想观念、工作思路、落实措施、工作成效、工作作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，明确努力方向。原则上所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
（二）形成领导班子分析检查报告
1、撰写领导班子分析检查报告初稿。单位要组建工作班子，做好分析检查报告要件的搜集、分析、综合和撰写工作。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会成果，充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。
2、修改完善分析检查报告初稿。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，邀请各方面代表进行评议，根据群众评议情况对分析检查报告初稿进行修改完善。并报指导检查组审阅。
3、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，邀请代表委员评、专家学者评、服务对象评，着重从领导班子对贯彻落实科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。评议方式要灵活多样，一般采取召开座谈会、发放无记名评议表或书面评议等方式进行。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。要合理确定公开范围和方式，做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。
4、召开党组会议审定分析检查报告。6月底前召开党组扩大会议，审定领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为本单位科学发展的指导性文件。及时将正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报区委学习实践活动领导小组办公室备案。
三、工作要求
一要切实加强组织领导。单位一定要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，严格按照区委要求，加强领导，精心组织，不断巩固和扩大学习调研阶段成果，扎实有序地开展好分析检查阶段各个环节的工作。
二要继续深化理论武装。要把学习贯穿始终，在前段学习培训的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读区委规定的篇目，转变观念，努力用解放思想的活力，激发出科学发展、跨越式发展的强大动力，为深入查找问题、解决问题打下坚实的理论基础。
三要始终坚持领导带头。班子成员充分发挥表率作用，做到带头学习、带头实践、带头解放思想、带头查找问题、带头边学边查边改。要敢于自我剖析、敢于揭疮疤、敢于亮丑，认真查找在科学发展方面存在的问题和不足，以实际行动推动学习实践活动的深入开展。
四要着力解决突出问题。要把查找问题与解决问题有机结合起来，坚持边学边查、边查边改，切实提高分析检查的针对性和实效性，使分析检查成为查找问题、分析问题、解决问题的强劲动力，着力消除思想上、工作上、体制机制上不利于科学发展的各种弊端，积极探索可持续发展、跨越式发展的新思路、新途径、新举措，下决心解决一批群众反映强烈的突出问题，真心实意办几件群众看得见、摸得着的实事、好事，努力为群众排忧解难，让群众真正感受到学习实践活动的成效，感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
二〇〇九年五月二十
