根据县委学习实践科学发展观活动转段工作会议要求，今天我们召开学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨转段动员会议，主要任务就是总结分析检查阶段的工作，部署整改落实阶段的任务，不断把学习实践活动推向深入。下面，我讲三点意见。
一、严格要求，规范操作，分析检查阶段工作成效明显
自5月8日学习实践活动进入分析检查阶段以来，在局委的正确领导和县委指导检查组的有力指导下，严格按照县委要求和部署，科学组织、合理安排、严把程序，确保各项工作稳步有序推进，较好的完成了各个环节的规定任务。这一阶段的工作，主要呈现以下几个特点：
一是深化学习，明确主题。坚持把学习贯穿于活动始终，做到学习实践活动每推进一步，学习就更深入一层，思想就更解放一步。坚持领导带头开展学习，不断加强党性修养，并组织全体党员，联系实际有针对性地学习，使广大党员进一步明确搞好分析检查工作的重要性，增强搞好分析检查工作的责任感和自觉性，进一步加深对科学发展观的理解。同时，积极组织党员干部到兰考等地学习考察，在实践对比的过程中寻找科学发展的差距，进一步引领广大党员干部树立科学发展理念、增强科学发展信心、达成科学发展共识，真正让广大党员干部受到了教育，增长了才干，振奋了精神，鼓舞了斗志，明确了目标，形成了议发展、思发展、谋发展、科学发展的浓厚氛围。
二是广泛征求意见，找准突出问题。坚持把“开门教育”贯穿于学习实践活动的全过程，在广泛征求意见的基础上，进一步拓宽渠道，采取发放征求意见表、召开座谈会、走访、开通热线电话等形式，广泛征求各方面的意见和建议。据统计，分析检查阶段共召开座谈会5次，发放各类征求意见表200余份，征集到各类问题、意见和建议68条次，为撰写领导干部民主生活会发言材料和领导班子分析检查报告提供了依据。同时，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动，采取灵活多样的形式，广泛开展交心谈心，组织党员干部围绕思想、作风、学习、工作等方面与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，摆实情、讲实话、找问题、谈症结，就如何加快发展、完善体制机制，畅所欲言，各抒己见，为顺利召开专题民主生活会奠定了基础。
三是认真召开民主生活会，保证工作质量。为保证民主生活会效果，5月27日，召开了专题民主生活会，每名党组成员联系思想和工作实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题,并深刻挖掘和剖析问题的根源，认真开展批评和自我批评，明确了下步的整改措施，形成了科学发展的共识，营造了共谋发展的良好氛围。
四是分析检查深刻，理清发展思路。坚持把形成高质量的分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用深入调研和民主生活会成果的基础上，紧紧围绕“推动科学发展，建设富裕文明和谐濮阳”这一主题，紧密联系实际，深入剖析研究，反复修改完善，使领导班子分析检查报告真正成为了促进生态科学发展的有力举措。明确了总体发展思路和奋斗目标，为当前和今后一个时期湿地工作指明了方向。
五是扎实搞好评议，接受社会监督。为让分析检查报告真正成为指导全县生态发展的纲领性文件，我管理中心邀请有关代表参加，组织群众评议。领导班子分别作了严肃认真、求真务实的分析检查报告，并通过召开座谈会的方式接受了群众的评议。与会群众认为领导班子对科学发展观认识深刻，问题查找准确，原因分析透彻，发展思路清晰，改进措施具有很强的可操作性。
六是坚持边查边改。为增强学习实践活动的实效性和针对性，针对查摆出来的问题，坚持边查边改，让广大群众真正感受到了学习实践活动带来的新变化。如针对个别同志组织纪律观念不太强，上下班迟到早退现象，我们采取上班签到和工作时间不定期查岗制度，切实增强了广大干部职工的组织纪律观念，促进了机关效能建设。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到学习实践活动中存在的问题和不足，主要表现为：一是随着时间的推移，个别同志有松劲思想和厌倦情绪，开展活动的积极性和主动性有所减退；二是边学边改的力度还不够大；三是由于分析检查阶段时间短、内容多，在联系实际求实效上有待进一步加强等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在下一步工作中采取有力措施，认真加以改进。
二、把握关键，务求实效，认真做好整改落实阶段的各项工作
整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。要认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想，联系实际找差距，在解决问题上下功夫，在狠抓落实上下功夫，在建章立制上下功夫，确保整改落实阶段工作扎实开展，取得成效。
一要继续深化理论学习。要继续加强理论学习，着眼于更好地运用科学发展观这一强大思想武器，把学习贯彻于整改落实阶段，把学习贯彻中央精神和省、市、县委重大决策部署放在重要位置。围绕庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。通过继续深化学习，使广大党员干部进一步凝聚共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。
二要科学制定整改方案。首先，要把解决突出问题和创新机制的工作进一步具体化、明确化，为整个整改落实工作打下坚实基础。按照省、市、县委的要求，整改落实方案要做到“四个明确”，即整改落实项目明确，整改落实的目标和时限要求明确，整改落实措施明确、整改落实责任明确。其次要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。第三要以适当方式向党员、群众公布整改落实方案，组织引导广大党员积极建言献策，对群众反映的重要问题、提出的合理建议要充分吸纳，自觉接受社会和群众监督。
三要集中解决突出问题。要按照《实施方案》要求，集中解决好“四事”，即影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事.具体来讲，就是要着力解决领导干部思想认识方面的突出问题，重点解决好在发展理念、发展方向等方面存在的突出问题，明确今后的发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，增强真抓实干的自觉性和积极性。着力解决好党风党纪方面的突出问题，重点解决好少数党员干部在党性观念、法纪观念、廉政建设等方面的突出问题，引导广大党员和党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
四要积极推进制度创新。建立完善体制机制，是学习实践科学发展观活动需要解决的重点问题。对一些不适应形势发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应的制度规定要修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要抓紧建立，努力做到成熟一个，出台一个。要更加注重政策性和科学性，充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面的意见和建议，特别要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见建议，对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要加强沟通、反复协调，不断完善落实制度工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好，为科学发展提供坚强的制度保证。
五要认真做好群众满意度测评。按照省、市、县委要求，学习实践活动基本结束后，要做好总结和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定实践科学发展观的信心，都具有重要意义。总结工作时，一定要实事求是，既要总结工作中好的经验、好的做法，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和努力的方向。在满意度测评时，既要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，又要测评群众对开展学习实践活动实际效果的满意度。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据。
三、强化措施，狠抓落实，确保学习实践活动扎实开展
一要进一步强化责任。第三阶段虽然意味着学习实践活动即将基本结束，但也意味着整个学习实践活动成果的总结和提升，因此，大家一定要从讲政治的高度，充分认识这一阶段工作的重要性。全体人员要切实负起责任，对整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓实，抓出成效。领导小组办公室要加强调查研究和检查，掌握进展情况，搞好综合协调，充分发挥参谋助手、协调服务、具体指导作用。切实做到指导到位，工作到位，落实到位，责任到位。
二要营造良好舆论氛围。要采取多种形式，大力宣传科学发展观，宣传学习实践科学发展观的重要性和重大意义，增强学习主动性和自觉性。通过广泛宣传，引导广大党员、干部进一步坚定信心，迎难而上，努力开创全局科学发展新局面。
同志们，我管理中心深入学习实践科学发展观活动从现在起，已整体进入整改落实阶段，希望大家一定要按照中央和省、市、县委的统一部署，高度重视，精心组织，再接再厉，确保我局第一批学习实践活动取得圆满成功，以扎扎实实的活动成效为新中国成立60周年献礼！
媒体：湿地中国 作者：张洪北
