县国土资源局按照县委要求，结合自身实际，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实分析检查阶段学习实践活动。2009年5月15日，经请示县委学习实践活动领导小组同意，我局学习实践活动从学习调研正式转入分析检查阶段。分析检查阶段的工作可以概括为“三个一”，即：召开一次局党组民主生活会，撰写一份党组分析检查报告，组织一次群众评议活动。经过全局党员干部一个多月的共同发努力，圆满地完成了分析检查阶段的各项任务，取得良好形象。
一、基本做法及工作成效
一是采取多种形式，认真分析查找突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们采取深入基层调研、发放征求意见表等方式，征求到各类意见建议共20多条，梳理归纳为三大类。在此基础上，局学习实践活动领导小组及时召开专题会议，结合资源管理工作实际，提出了需要重点解决干部职工的思想解放不够、干部职工人员素质不高、办事效率不高等3个突出问题，并将其分解到相关股室，由局分管领导负责，主管股室牵头，相关股室参与，负责抓好落实。
二是进行充分准备，开好专题民主生活会。6月9日，经请示县委学习实践活动领导小组同意，在广泛征求意见、认真梳理汇总、开展谈心活动、撰写发言材料，做好充分准备的基础上，组织召开了局党组专题民主生活会，邀请了部分退休老党员、人大代表、政协委员参加。局党组成员对照科学发展观的要求，结合各自分管工作，认真分析检查了自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，深刻分析了存在问题的深层原因，提出了具体的整改方向。同时，站在全局的高度，针对领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，提出了3条意见和建议，县委指导组组长、县直机关工委副书记、县纪委党风室主任参加了局党组民主生活会，并对局党组民主生活会给予了充分肯定。
三是反复研究讨论，撰写高质量分析检查报告。在学习调研、分析查找问题、召开党组专题民主生活会的基础上，局党组专门安排局领导具体负责，成立了写作专班，撰写分析报告，对下一步搞好整改落实、国土资源管理工作科学发展具有重要的指导作用。
四是紧紧依靠群众，认真组织评议分析检查报告。结合省、市、县学习实践科学发展观有关要求，明确了评议的内容、时间、形式以及参加评议的范围，对评议工作提出了具体的要求。组织召开座谈会，对局领导班子分析检查报告进行了民主评议，并征求了“两代表一委员”、服务对象代表的意见。
五是突出实践特色，边学边改取得初步成效。在分析检查阶段，为了打造“廉洁国土”，我局注重从源头上防止腐败，全面实行政务公开，所有业务全部进行阳光操作。我们在一楼大厅显著位置将所有业务办理需提交的资料、办事程序、收费依据、分管领导及联系方式全面公开，让前来办事的单位和个人一看就知道，让他们少跑弯路，在基层和人民群众中塑造廉洁勤政的国土部门良好形象。
二、存在的问题
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。由于工作头绪多、任务重，受制度约等因素，很难在主观上得到一致认同，对于国土工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
三、下一步打算
学习调研、分析检查是打基础的工作，整改落实是出成果、见实效的阶段。为了搞好整改落实阶段的工作，下一步应做好如下工作：
（一）突出重点，把握关键，扎实推进整改落实阶段各项工作。整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。
1、认真制定整改方案，明确具体整改落实任务。具体整改落实方案按照省委要求，要做到“四明确一承诺：”一是明确整改落实内容。要把征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归纳梳理，一项一项列出来，纳入整改内容。二是要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，规定什么时间达到什么要求，既有近期目标，又有中长期安排。三是要明确整改落实措施，对需要解决的重点问题，要逐项研究分析，拿出整改落实的具体措施和办法。四是明确整改落实责任。要建立整改落实责任制。把整改落实任务进行分解后，逐项到股室，责任到人。五是要对整改落实作出公开承诺。采取书面、网上等形式将整改内容向社会公开，接受人民群众的监督。
2、坚持突出实践特色，集中力量解决突出问题。突出实践、解决问题是这次学习实践活动的特色。整改落实要求注意把握三个原则：一是办实事。要把整改落实与办实事相结合起来。二是大小结合。国土资源管理工作中存在的问题是长期形成的，既有历史的原因，又有体制机制方面的原因。解决这些问题不是一朝一夕的事，要做到大小结合、远近结合，统筹安排，整体推进。三是整体联动。对一些情况复杂、涉及面广的问题，相关股室要积极配合协调，形成合力。确因体制原因无力解决的，要争取地方党委、政府和人民群众的支持。
（二）加强组织领导，确保整改落实工作取得实效中精力、集中时间，确保整改落实阶段的工作落到实处。
1、进一步落实责任制。我们要将需要重点解决的问题明确到股室，责任到人，认真抓好整改落实。各股室的整改落实情况要利用适当形式进行通报。
2、进一步扩大群众参与。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标，要把人民群众满意不满意作为学习实践活动是否取得实效的标准。要遵循人民群众的意愿抓整改，吸取人民群众的智慧抓整改，凝聚人民群众的力量抓整改，整改工作要全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题的透明度和群众参与度。
3、进一步搞好统筹兼顾。半年快过去了，会议多、走访多、工作头绪多，我们必须静下心来，统筹兼顾，把开展好学习实践活动与做好当前工作结合起来，与半年工作总结合起来，与谋划下半年工作结合起来，真正做到两手抓，两不误，两促进。
