水务局党组践行科学发展观分析检查阶段实施方案
按照县委的统一部署，根据《**县水务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，我局学习实践活动分析检查阶段安排在5月中旬至6月下旬，时间50天左右。本阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，为整改落实打下扎实基础。
一、认真开好领导班子专题民主生活会和普通党员专题组织生活会
以学习实践科学发展观为主题，召开1次专题民主生活会。此次专题民主生活会按县委意见可与领导班子20xx年度民主生活会合并召开。普通党员以学习实践科学发展观为主题，参加专题组织生活会。
（一）做好会前准备工作。要结合实际确定专题民主生活会主题，并在学习调研阶段开展专题调研、解放思想大讨论的基础上，采取多种形式广泛征求群众意见。对征求到的意见，要系统梳理，找准抓住突出问题，并原汁原味反馈给领导班子及个人。领导班子及成员要广泛开展交心谈心活动，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，加强团结，营造良好的氛围。由局长带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。领导班子及成员要对照科学发展观和中央、省、市、县委的部署要求，结合水务工作实际和班子个人思想作风实际，结合收集的意见建议，认真撰写发言材料。在民主生活会前7天左右将会议主题、会议时间、会议地点、征求意见等情况向县委、县委学习实践活动领导小组办公室和县委督导组报告，县纪委、县委组织部、县委督导组派人列席。邀请县政协高主席指导。组织普通党员在深入学习调研的基础上，对照科学发展观和保持共产党员先进性的具体要求进行自我检查，提高认识，明确努力方向和改进措施。
（二）开好专题民主生活会。 6月5日前 ，在做好充分准备的基础上，召开领导班子专题民主生活会。班子成员要紧扣主题，紧密联系单位的发展实践和领导班子作风建设实际，按照中央加强领导班子思想政治建设要求，认真开展“四对照四查找”：一是对照科学发展观要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题；二是对照“两个加快”、“四个四”发展战略、“攻势发展、科学发展、最好最快发展”的要求，深入查找影响制约科学发展的突出问题；三是对照加强党性修养和践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；四是对照中央和省、市、县委一系列决策部署，深入查找在应对国际金融危机中反映出来的突出问题。专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。局领导要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，可历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，会议情况在会后7天内以书面形式分别报县纪委、县委组织部和县委学习实践活动领导小组办公室。
（三）开好党支部专题组织生活会。 6月10日 前，以专题组织生活会为基本形式，组织党员开展“三查三看”：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的要求和省九次党代会、市六次党代会和县十次党代会以来的决策部署；二查工作状况，看是否做到服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做好为民、务实、清廉。专题组织生活会上，党员要认真汇报一项参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省、市、县委决策部署的认识和体会；联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持共产党员先进性的具体要求，开展一次自查，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施；着眼于进一步推进本地本单位加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，提出至少一个合理化建议；按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众做好事实事作出一项承诺，并落到实处。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议认真梳理汇总并报上级党组织。
二、认真撰写领导班子分析检查报告并搞好群众评议
运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会成果，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在征求意见、组织群众评议的基础上进一步修改完善并按要求上报。
（一）认真撰写分析检查报告。6月上、中旬，领导班子认真组织撰写分析检查报告。分析检查报告要紧扣“保增长保民生保稳定”工作主线和“奋力实现农村改革发展新突破，加速推进**最好最快大发展”活动主题，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，切实做到“三个下功夫三个写清楚”：一是在深刻领会中央和省 、市、县委精神上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观的认识，更加准确地把握中央和省、市、县委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观、省委“两个加快”、市委“四个四”发展战略、县委“攻势发展、科学发展、最好最快发展”总体取向对水利行业提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。二是在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来水务局在贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，深入查找、系统梳理并写清楚影响制约水利加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题，尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战，找准抓住实现经济止滑提速、落实保增长保民生保稳定任务、推进经济社会最好最快发展的重点难点和热点问题，深入分析并写清楚存在问题的主客观原因，特别是主观原因。三是在科学制定对策上下功夫，写清楚水务局推动加快发展、科学发展、又好又快发展的主要方向、思路举措。紧密结合实际，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省、市、县委决策部署的切入点和突破口，进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，特别是要研究提出应对当前形势、抢抓危中之机、落实保增长保民生保稳定任务、推进经济社会最好最快发展的思路和举措。分析检查报告力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在，成为推动水利科学发展的指导性文件，防止写成一般性的工作报告。
局领导全程主持分析检查报告的撰写。报告初稿形成后，要进行充分讨论，反复修改完善
（二）组织群众评议。 6月20日前 ，采取召开座谈会、评议会集中评议和通过媒体、电话、邮箱分散评议等方式，组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。
1、明确评议内容。评议前，制定评议方案，将分析检查报告以适当形式进行公布。重点评议四个方面的内容：一是对科学发展观的认识深不深，调查和听取意见的面宽不宽；二是问题查找准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和省、市、县委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的措施针对性和可操作性强不强。
2、确定参评人员。既有机关的党员群众，也有一定数量的基层单位和服务单位代表，中层以上干部
3、公开评议结果。根据评议结果，进一步修改完善领导班子分析检查报告。修改完善后的分析检查报告和评议结果采取适当的方式在一定范围内公开。分析检查报告于 6月25日 前按要求上报。
三、加强组织领导，确保分析检查阶段工作取得实效
分析检查阶段各项工作的政治性、政策性比较强，局党组将高度重视，加强领导，结合实际精心研制方案，统筹部署安排。准确把握本阶段的主要任务和特点，突出重点，抓住关键，创新方法，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。
（一）深化理论学习。继续组织党员干部通读精读中央规定书目，深入学习领会中央和省、市、县委一系列决策部署要求和政策措施，进一步把解放思想讨论引向深入，切实把对科学发展观的理解提升到一个新水平，把学习成果体现到本阶段的各项工作中。
（二）突出实践特色。要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长保民生保稳定结合起来，切实把问题找得更准，原因分析得更透，使发展方向更明、思路更清、举措更有力。
（三）切实转变作风。认真贯彻省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》精神，落实省委省政府《关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费，集中财力推进“两个加快”的通知》要求，把作风建设摆在更加突出的位置，引导党员干部特别是领导干部切实加强党性修养，深入开展“部门帮村、党员帮户”活动，认真解决事关群众切身利益的现实问题，办几件基层群众普遍期待的实事好事，让广大群众真切感受到学习实践活动带来的新变化和党员干部的新形象。
