尊敬的各位领导：
非常荣幸能够站在这里向各位领导汇报工作，能够有这样的机会首先要感谢各位领导对XX镇禁毒防艾工作的重视、关心和支持。在此，我谨代表XX镇党委政府及全镇禁防工作队员，向各位领导致以诚挚的感谢!
下面，我就XX开展禁毒防艾人民战争的工作情况进行交流发言。
2011年来我镇的禁毒防艾工作在镇党委、政府正确领导和县禁防办具体指导下，根据省、州、县关于开展第三轮禁毒防艾人民战争的安排部署，结合XX镇实际，坚持“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与、以人为本、依法防治、综合治理、突出重点、注重实效”的工作方针，坚持“四禁并举”和“防治结合、综合防治”禁防工作原则，认真贯彻落实省州县禁毒防艾工作会议精神，积极有效地开展各项禁毒防艾工作。
一、XX镇基本情况
XX镇地处盈江县城中心，是盈江县的政治、经济、文化中心和商品的重要集散地，是汉、傣、景颇、傈僳等民族杂居、山坝结合的乡镇;全镇国土面积414.1平方公里，全镇辖18个村(居)委会，136个自然村，161村民小组，98个居民小区;总人口28548户85015人，其中：(农业人口7780户34102人)外来人口19171人，现有耕地62664亩，其中：水田44965亩、旱地17699亩。人均耕地面积约1.31亩，截此2010年末全镇农村经济总收入实现20185万元，比上年增长15%;工业总产值实现12415万元，比上年增长30%;农业总产值实现23327万元，比上年增长18%。城镇居民人均可支配收入实现14354元，比上年增长10%;农民人均纯收入4457元，比上年增长15%;人口自然增长率控制在4.16‰以内。全镇共有在册吸毒人员2373人，其中：死亡519人、劳教304人、劳改43人、戒断三年以上295人、下落不明三年以上90人、迁出本地41人，现有吸毒人员1081人，其中:强戒311人、戒断一年以下170人、戒断1-2年250人、戒断2-3年93人、社区戒毒/康复182人，艾滋病病毒感染者829人(地址不祥及机关、农场、企业227人)，艾滋病死亡人数88人、艾滋病致孤儿童61人。
二、主要做法
(一)加强领导，健全机构，全力推进各项禁毒防艾工作。一是主要领导亲自抓、负总责。镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对禁毒防艾工作重要性、必要性的认识，始终把禁毒防艾工作纳入全镇经济社会发展，新农村建设和构建和谐社会的总体布局，切实加强领导，把禁毒防艾工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，带头联系挂钩重点村组，驻村领导具体抓，细化措施方案，精心组织实施，层层落实责任。全镇上下形成了党委统一领导，目标任务明确，各挂钩单位、村(居)委会各负其责，全社会共同参与禁毒防艾人民战争的良好工作格局;二是配齐配强基层禁毒防艾队伍。按照辖区禁毒防艾人民战争需要，各村(居)委员会都相应成立了以党(总支)支部书记为组长，工作组长为副组长，各村民小组或村民代表、居民小区负责人为成员的村禁防领导小组，领导小组下设办公室，有固定的挂牌办公场所。各村联防队、护村队、治保、理事会队伍得到逐步充实壮大。全镇现有联防和护村队167支，理事会12支，村(居)委会专职禁防人员18人，通过扎实有效的队伍建设，我镇禁毒防艾工作开展有序，打击的广度、深度进一步加大，为禁毒防艾人民战争顺利开展取得最终胜利奠定了良好的基础。
(二)签订责任书，层层落实责任制。针对XX镇面积大、范围广、工作任务重、禁防形势严峻等情况，镇领导和工作队对全镇的禁防工作进行重新安排，并于2011年5月17日召开了XX镇禁防、综治、创建平安总结会，制定下发了《XX镇2011年禁防工作实施意见》，与18个村(居)委会签定了《XX镇禁毒和防治艾滋病目标管理责任书》，对原挂钩联系各村镇领导进行了调换，抽派1名镇干部到各村开展禁防工作，要求所有领导、干部在短时间内全面掌握全镇的基本情况，以便于及时、准确开展各项工作。
(三)及时安排人员，充实禁防队伍，按时进驻各挂钩村。2011年州县派驻XX镇(村)21个单位，工作队员23人,其中;州派3个单位5人,县派18个单位，18人。驻村工作队员按县上要求就位，并及时开展工作。镇党委、政府还抽调18名干部分别进驻各村配合州、县工作队，从事专职“禁防”工作，确保每个工作队不低于3人，配齐、配强了工作组员，进驻后立即进入了角色，使所驻村(居)委会的禁防工作做到了不脱接、不倒退。
(四)深入发动，广泛宣传，营造“点面兼顾”的禁防宣传舆论氛围。XX镇始终坚持把禁毒防艾宣传的重心前移到基层，重点前移到农户的“两个前移”工作方针，紧紧围绕“全面提高群众拒毒防艾意识、深入发动群众参与禁毒防艾工作热情”这一中心任务。一是与当前的农业农村和民房恢复重建工作有机结合，通过召开培训会，党员会、干部会、群众会，让群众掌握禁毒和艾滋病防治知识，自觉抵御毒品和艾滋病危害，并将宣传工作开展到了生产第一线、田间地头，做到“两不误、两促进”;二是积极开展禁毒防艾知识进校园活动，配齐配强各村中小学法制副校长，定期不定期到校开展禁毒防艾宣讲活动，增强少年儿童禁毒防艾意识，不断加强对青少年禁防知识宣传教育活动，从源头上控制毒品侵蚀，防治艾滋病危害;三是以重点村、组和重点地段为重点，以身边的人、典型事例，用通俗易懂的语言和拉家常方式教育群众远离毒品，防治艾滋病;四充分利用广播、展板、小册子、电视媒体，宣传禁毒防艾工作，营造良好舆论氛围。通过广泛宣传，使干部群众心中进一步牢固树立了“毒品不禁、我心不甘，艾滋病不灭、我夜不眠”的强烈责任感、危急感和紧迫感，让群众积极主动踊跃参加禁毒防艾工作。2011年上半年共召开村两委班子会108次、群众会议259次，村社干会议161次，联席会议1次，学习培训会7次，参会人员达22776人次，节庆日、赶集日宣传20场次，受教育人数12000人，走访吸毒、艾滋病家庭、群众家庭及入户宣传26795户次，发放宣传资料3600余份、制作永久性大型广告牌18块、利用三·八妇女节、泼水节、五一节、六一节、6.26国际禁毒、日七一节等节日组织文娱活动共6场次7640，通过半年来开展禁防宣传工作，形成了广播里有声音、墙壁上有标语、电视上有图像，会上有人讲、会外有人议的良好舆论氛围。
(五)以控制新生吸毒人员，遏制毒品危害为目标，全方位开打零收戒、投所投劳工作。一是认真开展摸底核查工作。以辖区现有吸毒人员为重点，定期不定期组织镇、村、组三级工作人员，对辖区吸毒人员进行排查，做到底数清、情况明、不漏管、不失控，对现有吸毒人员逐一建档列管;二是坚决保持“大清查、大整治、大收戒、大打击”的高压态势，全方位开展毒品整治工作。按照标本兼治、综合治理的原则，在认真抓好宣传教育的同时，XX镇党委政府把打零收戒作为禁毒防艾工作的一项重要工作来抓。成立打击零星贩毒工作领导小组，在工作队(组)、公安部门、村社干部的共同努力下，多次组织镇干部、禁毒联防队、护村队、理事会，以勐町村、胜隆村、勐展村、永胜社区、富联村、丙辉村、陇中村、新莲村、拱腊村、高里村、兴和村等进行重点打零收戒，加大投所投劳力度，严厉打击吸贩毒人员的猖獗行为，努力降低吸贩人员对社会带来的危害，从而进一步减少现有吸毒人员、控制零星贩毒人员的犯罪行为。据统计，2011年上半年共组织开展大小专项整治行动54次，出动车辆120张次，完成打零97起，捣毁贩毒窝点18个，捣毁吸毒窝点37个，抓获吸毒人员242人，通过有力的收戒整治，截止2011年7月27日，全镇现有吸毒人员下降到1081人，形成了社会面上无失控吸毒人员。
(六)认真落实责任目标，扎实抓好艾滋病防治工作。在开展艾滋病防治工作中，XX始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针，认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策和省艾滋病防治条例、六项工程，积极开展各项预防和干预工作。一是加强对新婚登记人群监测。结合我镇实际，按“报告1人，检测1人，发证1人”的原则严格进行监测，2011年1-6月份共监测新婚登记人员42人;二是认真落实逢孕必检孕产妇监测制度，强化生育管理，2011年1-6月份检测孕产妇共计32人;三是积极推行行为干预措施，从源头上预防和控制艾滋病的传播，认真落实安全套发放和清洁针具交换工作，半年来全镇共发放安全套2340只。
(七)发挥村民理事会作用 推进村寨和谐发展。为有效巩固和发展禁毒防艾人民战争这一来之不易的既得成果，努力实现禁毒防艾由专业化向社会化，由大规模的集中统一整治向长效工作机制的转轨。2009年下半年以来，我镇根据全县基层村民理事会试点工作会议提出的部署要求，采用以点带面、分步实施、稳步推进、不断拓展的办法，先后在全镇8个村委会、12个村村民小组作为村民理事会的试点，按照州县的要求部署开展工作。组建的村民理事会通过开展宣传教育，打零收戒，帮教帮扶吸毒及戒断巩固人员，参与调解纠纷等工作积极投身于禁毒防艾和新农村建设等各项工作中，加强了基层组织建设，完善了村民自治。两年来，村民理事会已成为活跃在农村一线，代表群众利益，在村“两委”领导和指导下“自我建设、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的农村自治组织，为创建“平安村寨”和深入推进禁毒防艾奠定了坚实基础。
(八)积极营造社区戒毒(康复)浓厚氛围。XX镇认真按照县上的要求，成立了社区戒毒(康复)工作领导小组，及时深入到村(社区)宣传社区戒毒(康复)，使之家喻户晓、深入人心。利用传媒、标语、资料、培训等各种形式，使广大人民群众包括吸毒人员，普遍知道、准确理解《禁毒法》以及社区戒毒(康复)工作的意义、内容等。在宣传形式上，XX镇尽量用贴近群众生活、容易被群众接受消化的载体进行宣传;在宣传重点上，加强对在校学生、吸毒高危人群、吸毒人群的宣传工作，提升宣传效果。半年来XX镇共完成社区戒毒(康复)182例。
(九)抗震救灾，争当先锋。2011年3月10日，盈江县XX镇发生5.8级地震，群众生命财产遭到严重损失。灾情就是命令。镇党委、政府高度重视，并传达县委、抗震救灾会议精神，及时召集全镇干部职工及驻村工作队员安排部署抗震救灾相关工作，并由禁防办、新农队办及时以电话短信和发通知的方式向驻村工作队传达县委、政府抗震救灾会议精神。驻村工作队员迅速就为，全力以赴投入到灾区一线，查看受灾情况，伤员救治，及时上报灾情，安抚群众，积极组织群众转移安置等工作。全镇干部职工及工作队员本着全心全意为灾民服务的思想，起早贪黑，扎实工作，发扬了不怕苦、不怕累，连续作战的抗震救灾精神，发挥了共产党员先锋模范带头作用，为全镇夺取抗震救灾的全面胜利，做出了自己应有的贡献。
(十)加强督察，明确职责。按照盈新农队办[2011]1号《关于对第五批新农村建设工作队指导员禁防工作队工作督查的通知》镇禁防、新农队办在zd副书记明立勇和工作队队长杨增新二位领导的带领下，对18个村(居)委会的禁毒防艾、新农村建设、农田小型水利建设、农业产业、民房恢复等进行巡查督导，采用实地突击督查和督导的方式主要是通过“查”“听”“看”三个步骤进行。即：一是“查”，查看驻村工作队的驻村情况和开展工作情况;二是“听”，听取村两委班子、驻村工作队开展新农村建设、禁毒防艾、民房恢复重建和农业产业进展情况汇报;三是“看”，看各驻村工作队开展工作的痕迹资料;通过对各村禁毒防艾、新农村建设、农业产业和民房房恢复重建全面巡查督导，有利于确保下一步工作的顺利开展。
三、取得的成效
各级党委、政府对禁防工作高度重视，驻镇、村工作队高度负责，村两委的积极配合以及各部门间齐心协力的合作，是XX镇禁防工作取得成效的关键所在。
(一)真正实现了“一个巩固，两个整治，三个强化”的工作体系。即：巩固了大庄片区整治成果;重点整治了玉麦寨和富联村毒品蔓延趋势;强化了《村规民约》的约束力，强化了帮教体系的实效性，强化了对社会面上失控吸毒人员的管理体制。
(二) 做到了“三个到位”。即：宣传到位，措施到位，工作到位。
(三)做到了“三个实现”。即：实现了禁防知识入户宣传率100%;实现了社会面上无失控吸毒人员;实现了无新增吸毒人员。
(四)实现了“两抓”“一卡”“一靠”工作局面(①抓吸毒人员、抓护村队、民兵禁毒联防队②卡住新增吸毒人员③靠群众、靠村规民约)
(五)实现了“禁防工作的五个结合”。即：禁防工作与基层党组织建设相结合;与平安创建工作相结合;与新农村建设相结合;与“科学发展观”相结合;与党委、政府中心工作相结合。
(六)达到了“四个提高”。即：群众对禁防知识知晓率的提高;群众参与禁防工作的积极性提高;群众自觉抵制毒品的行为日益提高;护村队、联防队等群众组织自发开展抓捕收戒的热情空前提高。
(七)打造了一批以大庄、二坤、下拱别为主的禁防亮点，树立了一批以富联、丙辉、玉麦寨为主的禁防典型。
四、存在的问题和下一步的工作打算
半年来，通过扎实有效的开展工作，取得了一定的实效，同时也看到了存在的问题：一是三镇合并后，XX镇辖区面积扩大，18个村(居)委会分散，人口多，吸毒人员基数大，外出人员流动频繁，一定程度上制约着我镇禁防工作的开展;二是我镇的毒品和艾滋病问题不容乐观，禁防斗争的形势仍然十分严峻;三是部分年老多病的吸毒人员，吸食毒品时间较长，毒品心瘾大，加之无法送戒，开展社区戒毒康复工作难度大，戒断巩固难;四是禁毒防艾经费保障不足;五是外出回归人员管理、监控有待进一步完善;六是群防群治体系和整体联防体系有待进一步完善，部分村禁防联防队、护村队未能发挥积极的作用，帮教体系虽已建立，但开展工作还不够扎实。
在下一步的工作中，我们将从以下几方面开展工作：一是加强领导，提高认识，统一思想;二是继续加强禁防宣传力度，把宣传工作做深，做透，不断深入人心;三是继续加大打零收戒力度，加强重点整治村寨的打击力度;四是建立长效机制建设，进一步完善群防群治体系，加强民兵禁防联防队和理事会的建设，发挥其应有的作用;五是加大禁防经费的投入力度，毫不松懈的抓好禁防工作;六是继续努力打造亮点和树立典型;加大创建无毒村寨的力度，争取创建无毒村委会或无毒社区;七是在开展禁防工作中，以禁防目标责任书和实施方案为准绳，围绕责任书和实施方案要求认真开展工作;八是加强对各种禁防材料的收集、整理和归档工作;九是继续推进禁防工作与平安创建和新农村建设的协调发展。
今后，我们将继续严格按照县委政府的要求，深入开展新一轮禁毒防艾工作，深化“一打、二防、三戒、四教”的工作模式，全方位、深层次、多形式开展禁毒防艾宣传教育，进一步提高广大群众防毒、反毒和防艾意识;加大对毒品违法犯罪的打击力度，进一步净化我镇辖区治安环境;认真开展社区戒毒(康复)和村民理事会工作，不断提高戒断巩固率;推进“无毒村组”创建工作，为XX镇经济社会又好又快地发展创造良好的环境。
