一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
在全局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的重大决策和部署。
我们党成立80多年的历程，是实践“三个代表”、始终保持先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，是关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。共产党员保持先进性，就是要自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
改革开放以来，我局全体党员励精图治，奋发进取，在审计工作中发挥了先锋模范作用，为推进我县经济和社会的全面健康发展作出了积极贡献。当前，一方面新形势和新任务对党员队伍的素质提出了新的更高要求，另一方面在党员队伍中也确实存在着与党员先进性不相适应的问题，因此迫切需要我们通过这项活动，着力解决党员队伍的政治素质、思想作风、工作能力、自身形象等方面的问题。希望全体党员要积极投身到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，切实增强党员的先进性，在建设中国特色社会主义的伟大实践中发挥先锋模范作用。
二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系我局工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员的创造力、凝聚力、战斗力，促进审计事业的发展，为全面完成各项审计工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动，要立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进，实现“四个新”的要求：
（一）党员素质要有新提高。通过教育，使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，切实解决在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
（二）机关支部建设要有新加强。通过教育，局机关支部要全面落实创建先进党组织的要求；搞好支部换届工作，加强班子建设，健全规章制度；健全党员教育管理常抓不懈机制，不断增强机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（三）服务群众要有新成效。通过教育，使广大党员在审计中牢固树立“爱民、为民、富民、安民”的思想，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，切实转变思想和工作作风，密切联系群众，提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，加强政务公开，推进机关效能建设，巩固党同人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围。
（四）各项工作要有新进展。通过教育，要使我局全体党员自觉把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到局党组确定的各项任务上来，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、服务意识、创新意识，充分调动党员服务群众、投身各项事业的积极性、主动性和创造性，在实施我局“1234工程”中不断创造新业绩。
三、开展先进性教育活动的指导原则
为切实搞好这次先进性教育活动，我们一定要按照中央的要求，牢牢抓住实践“三个代表”重要思想这一主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一主题，切实紧扣提高党的执政能力这一着眼点，努力坚持党要管党、从严治党这一方针，并把这“四个一”的要求贯穿于先进性教育活动的全过程。在具体工作过程中，必须坚持以下原则：
（一）坚持理论联系实际，务求实效。要把上级的精神与我局的实际紧密结合起来，摸清党员队伍的实际情况，找准存在的突出问题，有针对性地开展教育。紧密联系我局实际，把先进性教育活动与促进各项审计工作结合起来，与实施“1234工程”结合起来，与深化机关效能建设活动结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式，激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，主动参加教育，认真对照检查，深入查找问题，积极整改提高。同时，通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛开展谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分发挥党员的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。始终坚持走群众路线，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，接受群众监督。建立群众监督评价制度，先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议、组织暗访检查和舆论抽样调查等形式，进行群众满意度测评，对多数群众不满意的，要“补课”。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部既要履行职责，认真负责地抓好本单位本部门的先进性教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，以身作则，自觉带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带动全体党员积极投身到教育活动中去。
（五）坚持区别情况，分类指导。根据我局机关支部党员的不同情况，采取不同的教育方法，确定不同的教育重点，有针对性地开展不同的教育。对退休的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。重点强调每个共产党员在各自岗位上更好地履行职责，做好本职工作，体现先进性。
（六）坚持探索创新，形成特色。为切实增强教育活动的效果，既要严格按中央、省、市和县委确定的方法步骤组织实施，又要联系我们审计局的实际，大胆探索教育活动行之有效的载体，丰富内容，创造经验，形成特色，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”。要在全局广泛开展“实施‘1234工程’，共产党员争当先锋”为主题的实践活动，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台。深入开展“党员与群众心连心”、“共产党员展风采”等活动，使教育活动充分体现时代特征、党建特色、审计特点，更加得到群众的欢迎。在开展系列活动的基础上，要注重结合，把我们今年的明确一个目标、强化两个素质、突出三个重点、采取四条措施与先进性教育活动结合起来，并努力探索审计工作新规程，推进机关支部建设的规范化。通过活动的开展，使我们党员的精神得到进一步振奋，为民服务的能力得到进一步提高，党支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强。
认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，事关执政基础，事关审计工作全局，事关审计事业发展。我们一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展先进性教育活动，为整个先进性教育活动开好头、起好步、为实践“三个代表”、全面实施“1234工程”提供坚强的政治动力和组织保证。
