2016年全镇党建工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，主要任务是：全面贯彻党的十八届五中全会、三届区委九次全会和镇十三届五次党代会精神，回顾总结2015年党建工作情况，研究部署2016年党建工作任务，动员全镇党员干部进一步认清形势，统一思想，振奋精神，为实现全年目标任务提供思想、组织和制度保证。和往年党建工作会议不同，今年我们还特别邀请了区域化党建促进会xx分会的成员单位参加。这是一个非常好的契机，有利于进一步促进xx区域化党建联建工作的开展。在此，对各位成员单位的莅临，表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。
刚才，3家单位作了交流发言，讲成绩实事求是，讲问题不遮遮掩掩，讲工作思路也清晰，一定程度上反映了我镇党建工作的总体层级。沈李锋同志、姚美君同志分别对今年全镇的组织人事、宣传统战等方面工作作了全面部署，王继斌书记就一些党建重点工作作了强调，黄震同志宣读了聘请党建工作指导员的决定，党委工作要点等材料也下发到了大家手中，我完全同意，请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩、正视问题，明确党建工作目标任务
去年，区委对街镇的考核中，我们考核取得优异成绩，党建工作占20分，我们得了19.3分，这是非常不容易的,是大家共同努力取得的。我们的基层党组织按照从严从实的要求，齐心协力，真抓实干，抓党建取得的进步明显。主要有三个表现：
一是抓党建工作意识明显加强。大家对党建的重视程度，抓好党建的主观愿望，包括工作上的努力程度，时间和精力上投入的程度，都有了很大提高，聚精会神抓党建的良好氛围不断加强。
二是制度运行的规范进一步加强。全面落实基层党建工作责任制，认真做好6个负面清单和12个制度清单工作，民主集中制、“三重一大”等制度得到了有效执行。在考核中，党建工作作为系数单列，进一步激发了基层党建工作的动力和活力。
三是“1826”党建创建活动“生根”发力。“一把手”抓党建工作、“八大能力”建设和“两个提升、六个一批”活动，更注重的是一种党建工作理念的传递和延伸，延伸到基层党组织本身，延伸到党员个体本身。系统集成、分层分类、统筹推进开展创建，慢慢形成一种热传导的效应。传导的是一种对新形势下党建工作适应性的思考，传导的是优秀的可复制的经验，传导的是各种满满的正能量。无论是示范点，品牌还是项目，只要是敢于迈出申报实践这一步，就都是值得肯定的。去年我们的“1826”创建活动除两新组织以外申报率100%（两新组织申报率32%）。我们一位居委书记（瑞和苑 戴财权）说的非常好，他说：“全镇面上全面参与创建本身就是让人很激动亢奋的事，既是竞争，也是动力。我们一开始在几个条件成熟的楼道里搞创建，慢慢延伸到大部分参与，最终自我加压，要实现所有楼道共同参与创建，虽然这当中肯定会有困难，但是克服这些困难的过程就极其珍贵，党支部迎难而上的勇气，团队凝聚力加强了，党员骨干的作用进一步发挥了，我们的核心力量延展到每一个角落，提供的服务使每一个居民可以享受便捷性，我们天天都能将正能量传递到社区的各个角落无死角，一想到这些，我就觉得全覆盖的创建特别值。”同志们，有一句话很土但是很准，生活中不缺少美，而是缺少发现的眼睛，再加一句，缺少智慧的思考、实践和总结。通过1826，我们的党建氛围更加浓厚，从硬件上来说，沈庄村党建宣传传导了非常好的示范效应，全镇党建阵地得到全面巩固和深化。在两新党组织中，贝思特，施能，岱美等把党建宣传阵地运用得非常出彩。从软件上来说，许多党组织把日常工作中的一些小立意升华成党建理念（比如瑞和苑支部的“睦邻坊”楼组创建，发挥党员作用，开辟居民参与社会治理的通道。财政所党支部的“爱心妈妈”编织队把爱心传递给贫困地区和身边需要帮助的人群，五同公司党支部为困难职工设立“帮扶奖励基金”），延伸拓展为民服务的平台（牌楼村的周末党员工作室、海洲桃花园居委的江阿姨工作室、沉香居委的晤心坊、爱谱华顿联合党支部设立“互联网+党员”交流学习网站、微信群聊平台，来管理、激励全国各地的支部党员），进一步体现精准、精细化服务的特性（南馨佳苑的“福馨驿站”由党员志愿者、专家团队为居民开展心理疏导服务。大阿福党支部结合袁福祥劳模工作室资源，针对党员和员工需求开展“兰丝语理财荟”、“诸葛攻关会”，促进企业创新转型），有效调动党员骨干队伍的积极性（施能的“午间半小时”，鼓励有特长的党员技术骨干每天抽出午间半小时，义务为员工开展技能加油培训。xx居委的“常青松”学习小组、果园村的“老师傅”工作小组、丰桥村的农民老党员、长达村退休党员志愿者），把党组织的核心作用发挥到引领全局发展中（贝思特党支部主导提出的公司培训机制、激励机制、奖惩机制，都纷纷被公司采纳，有效推进了公司运营，使党员明晰自身在企业的价值。）随着一批批举措务实、成效明显、群众欢迎的项目、品牌和示范点的亮相，优秀党建工作者“光和热”的传导效应也明显加强，比如在我们的副调研员张鸿的激励和带领下，大居党建和社会治理迈上了新台阶，攀亲结对荣获浦东新区社会建设十大创新项目，一系列民生问题（如寒潮期间大面积水管冻裂）得到及时稳妥解决，一批优秀的居民区书记快速成长起来，他以社区为家的实例被人民网等媒体刊载。又比如，丰桥村书记方弟，在航塘公路动迁中，充分发扬党员干部的作用，顶住压力，带头动迁，团结带领下班子全体攻坚克难，圆满地完成了动迁任务。
在此，我代表镇党委，向全镇党建工作战线上的同志们，向全体基层党务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的党建工作，距离区委的要求和群众的期望还有不少差距。比如，党建责任制的落实，是不是每一个党组织都认真落实了呢？是不是每一位书记都一抓到底了呢？是不是每一名支委成员都履行责任了呢？再比如，对党员干部的思想教育，我们的“三会一课”是不是做到了定时定期，保质保量？我们的组织生活是不是做到了“有主题、有讨论、有共识”？是不是达到了红脸出汗、凝聚共识的效果？再比如，我们的党建工作考核，有没有做到过程管理和动态掌握，有没有对考核的依据反复推敲，有没有引入群众评选机制这些环节？对这些问题，我们要在今后的工作中进一步加以重视和思考。
今年，镇党委认真分析了当前党建工作的新要求和经济社会发展面临的新形势，立足于“双委合力、优势互补、攀亲结对、构建区域化党建新格局”的党建工作目标，制定了实施意见（《关于开展以推进区域化党建为抓手，继续深化“两个提升、六个一批”党建创建活动的实施意见》），今天会上已经下发给大家。希望全镇各级党组织统一思想，不断增强从严管党治党意识，全面落实党建工作责任制，以区域化党建工作为抓手，继续深化“两个提升、六个一批”党建创建活动，以党的建设引领推动全镇经济社会各项事业整体提升。
二、全面深化、主动而为，推动党建工作落到实处
三、如果说去年我们的“两个提升、六个一批”党建创建活动是“生根”发力的话，今年要向小步快跑迈进。小步是更加稳扎稳打、找准短板、深入突破。快跑是指以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，快速提升党建工作的能力，进一步提升党建引领作用，使更多群众受益。今年全面深化“1826”创建活动有一个极为利好的因素，那就是区域化党建格局的构建，也就是我们今天召开区域化党建促进会xx镇分会成立大会的契机。希望大家具体做到“三化四力”。
1、努力践行“开放化、常态化、精准化”。我们的党建工作要进一步打开局面，打造开放格局、推进资源整合、促进工作融合。“开放化”是指形式要更加开放，党建工作不能仅是党员自我教育的小循环，而要充分发挥在座的我们区域化党建促进会xx分会成员单位的作用，大家互相出出主意，做到扩大社会参与、引领基层风尚、惠及基层群众。“常态化”是指进一步体现服务常态化理念，少走过场，在提供项目服务前要做好预判和需求调研，坚持常态化运营，真正走到群众中去，凸显服务价值。“精准化”是指党建创建活动要实现精准对焦，切实解决最突出的问题和群众反应最迫切的问题。
2、实践探索工作方法，提升“四个力”。一是认清新时期党建工作的意义，激发源动力。党群部门要研究使用何种激励机制，增强工作的责任感和使命感；党组织要深入细化研究新时期激发党员内心的源动力的办法。二是健全工作机制，强化支撑力。要抓好党建工作考核的全过程管理。党群部门平时要多做一些走访，多听取基层对落实党建责任制、党建考核的意见和建议。对党建工作的考评，要进一步优化，拉开差距，强化激励机制。要将全过程考核的理念切实落实到工作实际中。要花大力气做好党员干部的教育培训。培训前要进行一次全面的调查，了解党员干部的需求在哪里，短板在哪里，再有针对性地设置培训内容。今年的“两学一做”（即学党章党规、学系列讲话精神，做合格党员）学习教育活动非常重要，要制定好活动方案，充分利用菜单式宣讲等方式，还要注重党员的自我教育，以身边党员说身边事为突破口，把党员干部的教育培训抓深抓透。我希望在今年“两学一做”学习教育中，有条件的党组织是不是愿意做一种尝试，在支部履职情况评议的基础上，开展党员履职评议，每一位党员上台讲一讲在工作生活中发挥作用、发挥正能量的事。三是拓展服务内容和形式，提高认可度。今年街镇考核更加注重社会公众对政府工作的满意度，公众评价单列一块占30分，新增社区事务受理中心的服务评价、镇人民代表、党代表评价等内容。这充分说明收集群众多元化的需求，拓展服务引导内容和形式，引入群众评价机制的重要性。四是创新工作载体和方法，提升传播力。在信息传播过程中，既要有效寻求共鸣，又要精准把握时机，既要符合自身定位，也要注重精心编辑和处理。对“硬”内容进行“软”处理，运用可视化形式让公众快速理解、轻松体验，要让复杂的信息更具有穿透力。
三、突出重点、补齐短板，进一步提升党建引领作用
大家都知道，今年是换届之年，7月份领导班子调整到位，8月份完成党代表换届，9月份召开党代会并完成党委班子选举，11月份完成人大代表换届，12月召开人代会选举政府班子。在换届任务重的情况下，今年的经济形势非常严峻，重点工作也非常多，转型任务重。所以，我们更要围绕全镇工作重点和薄弱点，补齐短板。重点工作抓好了，就能带动面上工作；重点工作开好局，全镇工作就能起好步。下面，有选择性挑几个今年全镇重点工作讲一下。
1、经济发展方面
在税收上，今年一季度的经济形势不容乐观，1-3月份累计完成税收34642.73万元，同比下降5.4%；地方级财政税收累计完成11667万元，同比增长3.3%。经济部门要形成拳头，增强合力。比如商业办也要注重招商引税，主动补位，发挥主力作用。
在大麦湾园区转型和美丽乡村建设上，我们和张江集团、农发集团都进入了实质性合作阶段，领导机构、工作团队、工作机制已经搭建好，两个集团的人员也都陆续到位，要持续深化对接力度。在土地出让方面，要抓紧做好商贸中心地块、三单元地块、大麦湾工业园区八幅工业和经营性用地的招拍出让工作，必须要手里抓一块，心里想一块，眼里盯一块。可操作、可持续。
2、重点工作方面
区域综合整治“4+11+X”是今年区重点工作，沈庄沈杜公路段是其中“11”中的一家。同时，我们要争取完成区下达拆除存量违法建筑48万平方米指标，据职能部门初步排摸，预计缺口5万平方，要再挖掘一下，争取完成。
在动迁工作上，今年全镇有20个动迁项目，12个基地，大约涉及居住户1200户，非居330户，其中大芦线二期航道整治工程最大，大约有居住户114户，企业173户。龙华医院东院、轨交18号线及车辆段、沃尔玛、轨交捆绑地块等重点项目今年都要启动，动迁部门要切实抓好新老政策的衔接和学习宣传，安排好进度和人员力量，做好动迁资金的预算筹措。强调一下，区下达的动迁清盘2个基地的目标任务，必须超额完成。
在人口调控方面，重点开展农村私房出租管理、学前儿童看护点和无证照经营三个专项整治，要确保完成区下达的调控目标数71572人（在去年目标基础上再减少3000人）。
在土地减量化方面，今年减量化任务是7公顷，并完成2015年立项面积的验收。根据xx发展需求，减量办上报13.31公顷。要严格执行区里相关政策，切实提高减量化的计划性，和土地出让、土地储备计划联动好，进一步缩短清拆、复垦、验收的时间跨度，解决好资金链的问题。
在社会治理方面，自建动迁小区物业费收缴诚信体系建设、攀亲结对项目、社区微治理体系建设、“1+1+x”、“镇管社区”体系探索等许多工作都非常重要，都需要发挥大家的积极作用。
3、补短板工作方面
今年从市里到区里，都在工作中提到一个关键词：补短板。韩正书记说，补短板既是一种思想认识，也是一种工作方法，工作中永远会有问题，问题一旦积累下来，就会成为短板。对短板怎么看？有问题并不可怕，可怕的是看不到问题。联系xx实际，我们的商业生活配套、基础管理、大居共建配套、网格化管理等方面，都或多或少存在短板，都和今天在座的每一位同志都息息相关，都需要大家的支持、参与和助力，更需要大家发挥党组织在其中的引领作用，吸引、凝聚更多党员干部群众对补齐短板的共识和勇气。只有补齐这些短板，我们确立的争创全国文明镇的目标才有可能实现，我们国家卫生镇的长效管理成果才能保持，我们全镇转型发展的底气才能增强，人民群众的归属感、荣誉感和责任心才能进一步加强。
同志们：
党建工作为xx经济社会全面跨越发展提供了坚强的政治保障，做好今年的党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要紧紧围绕今年的奋斗目标，进一步解放思想，以强烈的使命感、旺盛的创造力和积极的进取心，不断加强党的执政能力建设，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，努力开创我镇党建工作的新局面，为实现全镇经济又好又快发展做出新的贡献！
