市委书记党建工作调度会议讲话稿
1月份，市委召开了全市党建工作会议，印发了2016年全市党建工作要点，并与各乡镇、街道签订了党建责任状。2月份，市委下发了党的建设目标管理考核实施办法，先后召开了纪检、组织、宣传、统战及zd会议，对党建工作进行了再细化、再布置。今天，我们又召开3月份调度会议，就当前几项党建重点工作进行专题调度，这体现了市委抓党建工作的决心和态度，说明市委把党建工作自始至终是紧紧抓在手上的。刚才，各乡、镇、街道党（工）委分别重点汇报了乡镇党委换届、村级集体经济发展、党员组织关系排查以及其他党建工作开展情况。从刚才的汇报和平时掌握的情况看，总体感觉，今年以来，各地各部门认真贯彻市委决策部署，坚持严标准、实举措推进从严治党，全市党建工作形成了谋划实、行动快、效果好的良好开局。主要表现在：一是高度重视。各地、各部门自觉强化党要管党、从严治党的责任意识，做到“一把手”亲自抓，主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自推动落实。二是谋划科学。各地各部门自觉把市委决策部署与本地本部门的实际结合起来, 明确今年党建工作发展思路，初步提出全年党建工作重点任务和工作措施。三是推进有序。当前乡镇党委换届、组织关系排查、发展村集体等工作都是时间紧、任务重、要求高，各地各部门集中精力、加强统筹，及时进入了高速的运转状态，确保了各项工作有序推进。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的一些问题和不足。一是思想认识不深。少数单位管党治党主体责任还需强化，抓党建的主动性有待进一步增强。如党员组织关系排查工作，是为即将在全体党员中开展“两学一做”学习教育打基础的工作，俗话说“基础不牢、地动山摇”，把党员组织关系排查清楚，把底数摸清楚就是最基础的事情，我们在座的各位不一定就对辖区的党员队伍情况就十分清楚。大家要跳出思想误区，把这项工作紧紧抓在手上，集中人力精力，按照上级有关要求，把这项工作做实做细。二是措施谋划不实。部分单位抓党建工作的思路不明晰，着力点找得不够准，对新常态下党建工作的重点措施不具体、方法不够新、任务不够细。如发展村级集体经济工作，2016年底，全市所有村集体经济收益达5万元以上，这是宣城市委对xx市委的要求。这项工作上，许多同志存在畏难情绪，思想上“不想搞”；大部分对村级调研不深、情况不明，办法上“不会搞”；还有的缺乏担当精神、对一些创新做法不愿去尝试，实践上“不敢搞”。这里我重申下市委的立场，发展村集体经济不是要不要搞的问题，而是必须搞、任务必须完成的问题，这是考验领导干部责任心、经济头脑和经营能力的一次好机会。希望大家要立足村情，进一步细化举措，及时落实到位，确保完成年度的目标任务。三是系统考虑不周。均衡化发展水平欠缺，有的地方只抓点、不抓面，党建还存在“盲区”；有的考虑不周、顾此失彼。如乡镇党委换届工作，就存在一些普遍性、苗头性的问题。如换届工作存在简单化的倾向，少数干部存在着按惯例、走程序、简单操作等问题，对中央和上级党委关于这次换届的主要精神，只是简单地提出要求，缺少具体落实的举措。党员参与的积极性有待进一步提高。怎样调动党员的积极性，怎样吸引党员回乡参与乡镇党委换届这项工作，这是乡镇党委要做的工作。对人事安排以外的工作重视不够。对报告的起草重视不够，特别是对以换届为契机，加强乡镇党委建设，加强村级组织建设重视不够。乡镇党委换届应该是一次全面加强基础组织建设的有利契机，是选优配强乡镇领导班子的过程，是一次全面教育党员干部的过程，更是一次凝聚人心、形成共识、推动科学发展的过程。各地要注意克服换届就是换人的片面认识，纠正只注重安排人事，而忽略其他工作，特别是写好党委工作报告的倾向。
以上列举的问题需要我们深刻思考，及时加以解决。就当前而言，乡镇党委换届工作是所有工作重中之重。目前，乡镇党委换届进入关键时期，各乡镇人事安排方案刚刚确定，党代表即将选举，党代会前期筹备工作紧张而忙碌，下面就抓好换届工作我强调几点。
一要突出一个主题。这个主题就是科学发展。换届的关键是围绕科学发展，要把换届工作放到实现“十三五”时期经济社会发展的大局中去谋划，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变的目标去落实。要认真分析乡镇实情，全面系统地总结过去五年的成绩和经验，实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济社会发展和党的建设，要通过换届充分调动党员和干部群众的积极性、主动性和创造性，进一步形成推动科学发展的强大合力。
二要抓好两件大事。一是要形成一个好的工作报告。乡镇党委书记要亲自主持，要广泛征求各方面意见，真正使报告形成的过程成为一个统一思想、形成共识、明晰思路、凝聚人心的过程。报告要实事求是地总结过去、清醒地研判形势、科学规划未来，要做到语言精练、文风朴实，还要考虑听报告对象年龄差异、文化程度等实际情况，字数不能太长、理论性不能太强，要真正做到代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要着眼解决基础民生问题，开展走访调研、查找问题，了解群众的期盼，明确未来五年的工作方向，要有具体的承诺和目标。二是选出一个好班子。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持服务科学发展和重基层的导向，优化领导班子结构，激发班子活力，增强整体功能。既要选拔熟悉党务、农村工作、纪检zd等工作的干部，也要充实一些熟悉农村经济、社会管理、群众工作的干部，特别是要注重选拔优秀的村党支部书记、大学生村官、乡镇事业编制干部进入乡镇党委领导班子，树立起重视基层的导向。
三要认真落实三项关键举措。一要落实坚强有力的领导和指导。前期，市委已向每一个乡镇派出由市委常委、列席常委任组长的换届指导组，为进一步加强对工作指导，根据宣城市要求，市委决定，这次不再提名的乡镇党委书记暂不安排工作职务，直接转任各自乡镇换届指导组副组长，负责指导所在乡镇做好换届工作，待乡镇党委换届圆满结束后，再安排工作职务（这里需要强调的是：所在乡镇换届工作成效直接关系到下一步职务安排）。要切实履行好第一责任人职责，做到眼观六路、耳听八方，及时掌握工作情况，了解换届工作进展。乡镇党委书记是这次换届工作的直接责任人，对换届选举工作应实施强有力的领导，要认真履行法定程序，准确把握政策，规范操作流程，切实做到步骤不减、标准不降，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作，确保乡镇党委换届工作规范有序推进。各乡镇党委分管副书记、组织委员（干事）要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保各乡镇换届工作的顺利进行。二要精心组织召开好党员代表大会。党员代表大会的顺利召开是换届选举工作的重要基础。代表大会至少需要一天时间，各地要留出足够时间让党员代表讨论乡镇党委工作报告，充分发表意见，确保党员大会不流于形式、不走过场。乡镇党代会选出委员后，及时召开第一次纪委委员会议和党委委员，选举出纪委班子和党委书记、副书记，公布结果后，再宣布会议闭幕。要将会务组织、材料分发、氛围营造、后勤保障等方面工作做精做细，确保各项工作有序不乱。三要制定落实换届纪律的具体举措。关于换届纪律，中央和省、市已经做出了明确的要求，各地务必要高度重视，时刻绷紧换届纪律这根弦，通过发放提醒、做出承诺、请人监督、发挥舆论作用、进行全过程公示等方式，把“九个严禁、九个一律”等换届纪律落到实处。各乡镇要根据不同情况，制定详细的换届工作预案，及时掌握舆情动态，做到早了解、早掌握、早应对、早处置，排除地方宗族势力等因素在换届工作中的影响，确保换届工作风清气正。
