市领导工作总结会上的讲话

人们常常对已做过工作进行回顾、分析，并提到理论高度，肯定已取得成绩，指出应汲取教训，以便今后做得更好。下面是查字典范文网小编给大家整理的市领导工作总结会上的讲话，仅供参考。

同志们：

市委九届十六次和十七次全体会议，以及今年的全市两会，已经全面部署了我市十二五和20xx年重点工作任务，我们必须全力以赴，抓紧实施。这次全市领导干部大会，主要任务是表彰在20xx年重点工作中成绩突出的先进集体和先进个人，动员全市上下迅速行动起来，立即投入到今年工作中去，抢抓机遇，攻坚克难，升级提速，对标赶超，为实现十二五良好开局努力奋斗。

前两天，我们组织观摩了各县区和开发园区的经济社会发展情况，相信大家会受到启发。刚才我们表彰了先进，听取了周春雨市长所作的充满激情的动员报告和部分同志慷慨激昂的表态发言，目标令人鼓舞，气氛催人奋进。希望各级领导干部认真传达贯彻会议精神，特别是春雨同志报告精神，进一步细化方案，明确责任，雷厉风行地抓好各项工作的落实。 下面，我再强调几点意见。

一、要树立对标赶超的志气

无论是一个人还是一个城市，有志气、有骨气才能做成大事、实现梦想。在前两天观摩中我们看到了各地园区发展、城市建设改造、土地整治和新农村建设等情况，让人充满希望。但是也感到与加快崛起目标相比还有差距，需要继续努力。我们要有不甘落后的志气，要紧紧抓住新的五年所面临的机遇，主动向先进看齐，不断实现新的跨越、新的赶超。

第一，全市上下要学习宿迁精神，当好皖北龙头。全省十二五规划首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委、省政府领导同志明确要求蚌埠要成为皖北龙头。这是对我们蚌埠的极大信任、极大鼓舞和极大鞭策，也给了我们借势而上、加快崛起的极佳机遇。我们必须进一步增强自豪感、责任感和紧迫感，自信、自尊、自立、自强，继续调高目标、提高效能，努力加快科学发展、富民强市的历史进程。我们要以先进为榜样，确保今年财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增幅达到或高于全省平均水平，确保未来五年再翻一番以上，确保关键性指标每年上新台阶，城乡面貌每年有新变化。

第二，各县区发展要找准赶超对象，不断争先进位。今天我们表彰了一批先进单位，但是我们要明确这样一个概念：在全省发展大格局中，我们年度综合排名未进位的县区算不上是真正意义上的先进县区，排名退位的县区在市内再先进也算是落后县区。所有县区和园区都要认真思考自己排名问题，做到对标追赶。所有乡镇负责人同样要有这种意识，实施对标赶超战略。只有这样层层传导压力，层层比学赶超，全市崛起才有希望。

第三，各部门、各企业和事业单位包括驻蚌单位也要树立新的奋斗目标，继续为蚌埠和国家发展多作贡献。发展的大潮汹涌澎湃，百舸争流，在同行业、同系统的激烈竞争中，有的脱颖而出成了冠军和亚军，有的无所作为被无情的潮水所淹没。蚌埠发展环境是相同的，但是由于主观努力上的差异而导致结果各异。同样是市直部门，有的在全省乃至全国拿回了奖牌，为蚌埠人民增光添彩;有的则因工作失误造成矛盾被媒体曝光，给我们这座城市抹了黑。同样是驻蚌企业和研究机构，有的单位年年有新项目、年年有新进步、年年有新贡献;而有的单位则顾虑重重、见异思迁，小富即安、坐失发展良机，在主管部门的排名也节节下降。同样是由国企改制后的企业，有的主动积极开展二次创业，让企业红红火火、贡献有加、前程似锦;有的则自恃其功、怨天尤人、裹足不前、奄奄一息。难道这些现象不值得我们在各自领导岗位上的同志扪心自问、自警、自省吗!

有志者事竟成，有志气的城市才有希望。十二五是我们面临重大发展机遇的五年，是我们各行各业大有可为的黄金发展期。让我们从今年做起，从本地区、本单位和本人做起，振奋精神，开拓创新，拼搏进取，创造佳绩，为把蚌埠建设得更美好多出一份力。

二、要增强攻坚克难的勇气

在竞相发展的新形势下，在转型发展的新环境中，我们的每一步发展都将面临新的挑战，机会前所未有，困难前所未有。

我们要想在实践中真正实现争先进位目标，唯有进一步增强攻坚克难的胆量和勇气，发扬改革创新精神，学会和应用破冰前行本领，舍此别无选择。我们要进一步解放思想，打破定势，突破常规，冲破束缚，为不断夺取新的胜利开辟道路。

从当前实际出发，我们要更加注重抓住影响科学发展、和谐发展、跨越发展的主要障碍，以更大的决心和勇气化解瓶颈，优化环境。一是要加大拆迁拆违工作力度。要严格执行相关政策法规，深入做好群众工作，组织更强的力量化解突出矛盾，组织开展督查推动。二是要保证建设用地需求。继续加大农村土地整治力度，加快盘活存量土地资源，积极争取国家和省专项用地指标，争取土地点供计划。三是要多方解决投资问题。特别是要积极抢抓新机遇扩大招商引资，凡是能走出去的干部都要到招商第一线去招商，凡是需要服务的项目都要有专人服务，县区和乡镇都要视招商引资为经济工作的第一要事。四是要加快项目建设进度。项目本来就不算多，上马的项目又都慢慢来，施工迟缓，一拖再拖。这种顽症必须下猛药去治理，以追究责任的方式去推动。五是要继续完善园区设施。市区和县城的园区要加快完善，重点乡镇的园区和专业园区要加快启动，为吸引投资项目创造条件。六是要加强规划编制工作。现在从市区到乡镇村规划都滞后，直接影响开发建设进度和质量。要高度重视重点区域和专项规划工作，多花点人力财力支持编制高水平规划。七是严格执行环保规定。要更加重视环境保护问题，绝对不要去撞环保红线，提高群众在环保方面的满意度。八是要注重解决用工荒的问题。要加强职业教育，强化高级技能人才和熟练操作工的培训，千方百计保障企业用工需要，创造留住人才的环境和条件。九是要加快城镇建设和管理，加强城乡精神文明建设，创造宜居宜业宜游环境，树立城市和乡村新形象。十是要维护和谐稳定的局面，要坚决防止出现惊天动地的事情，提高群众安全感、幸福感。在困难面前和关键时刻，有没有决断能力，有没有攻坚克难能力，要作为衡量干部能力的重要尺度。

三、要养成团结合作的风气

万众一条心，黄土变成金;四分五裂皆受苦，和谐奋进万事兴。这些都是人所共知、永恒不变的真理。事业要不断发展，蚌埠要加快崛起，就必须团结一心、扎实真干。十一五我们和谐奋进，多措并举创环境，卧薪尝胆抓产业，化解难题搞建设，真心实意为民生，取得了看得见摸得着的成绩和进步。十二五要有更大发展，今年要有良好开局，就必须继续弘扬团结合作精神，营造共同努力促崛起的社会风气。

一是要加强上下配合。上下同欲者胜。一个地方发展，必须有一种上下一心、同频共振的强大合力。宿迁不少做法外界争议较多，但内部始终一个声音，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天宿迁现象。希望全市上下树立一盘棋思想，坚决完成好市委、市政府提出的中心任务。下级要服从上级领导，自觉对上级负责，提高执行力，不搞阳奉阴违;上级主管部门和主管领导要指导下级工作，主动为下级担责，主动搞好服务，不能当甩手掌柜。对那些为了推动发展、造福百姓而采取超常规手段的干部，我们要鲜明支持，真心保护，让干部放心工作、放手干事、放胆发展。

二是要加强左右协调。我们许多事情耽误在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解决的矛盾和难题尽量推，不利于我的决策往后拖，顶着不办、推着不办、拖着不办的情况时有发生。这是非常不好的风气，必须坚决反对和克服。各部门要自觉地在全市发展大局中找准位置、贡献力量，做到相互支持、相互配合、相互协作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不应付，协调一致、扎实有效开展工作。

三是要发挥表率作用。在年度考核和评议中有些干部满意度下降，分析起来一条重要原因就是和谐度不够。有的是部门之间不善沟通，老死不相往来，工作上有积怨;有的是单位内部不民主或者人人想作主，凝聚力不强、离心力不小，相互打低分，相互间拆台。这种状况怎么能搞好发展大业!各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头促进和谐，带头真抓实干。要专心谋事、勇于任事、认真干事，对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。要坚持民主集中制，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，做到说了算、定了干。要适应新时期群众工作新特点新要求，加强调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，努力提高群众认同度。

四、要弘扬勤廉并重的正气

为官之要无非勤、廉二字。我们要贯彻立党为公、执政为民的宗旨，团结带领群众实现科学发展、富民强市目标，就必须勤廉并重，风清气正。有的干部工作也算勤奋，但是把政绩当作升官的筹码，为社会做了点有益的事就私心杂念增多，甚至以权谋私、不干不净，失去了干事热情和群众信任。有的干部以懒为荣，明哲保身，工作上畏首畏尾放不开，成为所谓独善其身的官油子，虽然两袖清风，但也政绩全无，同样阻碍了加快发展。在打造皖北龙头城市的伟大事业中，我们的干部必须走又勤政、又廉政之路，为发展再建新功。

一是要强化工作责任。有一本书叫《责任胜于能力》，强调的是责任比能力更重要，大家可以读一读。有一个人叫沈浩，他官不大但为人民服务的责任心很强，累倒在工作6年的小岗村，大家应当常对照。不管你担任哪一级别的职务，你都要履职尽责，不能得过且过。现在各地都在大力优化发展环境，吸引投资，赢得发展。宿迁等地之所以在较短时间内成功引进一批又一批大项目、好项目，很重要的一条，就是因为他们环境好、服务优。加快蚌埠发展，必须始终把优化投资环境、营造创业氛围作为头等大事，以调动全社会创新、创业、创优、创造积极性。要形成这样的局面，首先就需要干部作风转变。我们要采取层层考核评议和严格奖惩等办法，激励和鞭策干部，把干部逼向基层、逼向一线、逼向发展主战场。各级各部门都要有管理监督干部的新举措，今年要检查这项措施落实情况。

二是要推动党风政风建设。要继续加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，坚决纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，保持惩处腐败的高压态势，以优良的党风凝聚党心民心。要继续转变政府职能，狠抓机关效能建设，减少审批事项，简化办事程序，推进政务公开，健全项目帮办服务机制，着力营造亲商、安商、富商、和商环境。今年市里重组了机关效能建设办公室，由市纪委负责其日常工作，将抽调精干力量集中办公，重点加强对软环境的整治，着力解决企业和群众反映强烈的问题，以效能的提升、作风的转变，推动更好更快发展。希望各地都要参照去做，抓出新的成效。

三是要关注重要节点。今年是市县区和乡镇党委换届年，这个时候最能考验干部思想觉悟和德政素养，最能体现党风政风优劣情况，最为群众所关注。我们一定要按照民主集中制原则，选好党代表;一定要贯彻科学发展观要求，形成能够鼓舞人心引领发展的好报告;一定要按照德才兼备、以德为先的原则，选好配强党委班子;一定要按照中央和省委统一要求，严肃换届纪律，保证做到风清气正。所有涉及到的干部都要自觉服从组织安排，严格遵守相关规定，保证思想不乱、队伍不散、工作不断，做到换届工作和日常工作两不误、两促进。

同志们，一年之计在于春。今年的目标已经明确，进军号角已经吹响。希望全市上下立即行动起来，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，奋力推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，迎接市第十次党代会的胜利召开!

同志们，我来到市残联十多天的时间，在这期间，我学习了有关文件、讲话、资料和会议精神，与市残联各分管理事长进行了交流，昨天又听取了各县(市)区、高新区残联理事长和机关各处室及直属单位主要负责同志的工作汇报，对全市的残疾人工作有了初步的了解。前任理事长刘书笙同志曾用三句话来总结的市残联发展的三层境界、三个阶段：第一层次境界是红军不怕远征难，万水千山只等闲。是指创业之初，全市残疾人事业起步阶段，当时基层组织和基础设施都十分薄弱，同志们不畏艰苦，先后通过开展 基层组织建设年和基础设施建设年活动，全市10个县(市)区全部实现了计划单列、规格正局、理事长专职，所有乡镇(街道)也配齐了残联理事长，市及县(市)区残疾人综合服务中心相继投入使用，为全市残疾人事业后续发展奠定了坚实基础。第二层次境界是今日长缨在手，何时缚住苍龙。在过去的十年里，在全市残联系统的共同努力下，我市残疾人事业经历了稳步发展阶段。残疾人就业保障金征收从每年300万发展到突破1亿，残疾人康复中心、劳服中心、盲导中心、按摩医院等机构得到提升发展，部分工作跃居全国前列。第三层次境界是山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三。接下来，全市残疾人事业将进入加速发展阶段，随着各项工作的全面推进，要逐步实现广大残疾人与健全人一道共享社会发展成果，我们要以快马加鞭的豪情来推动残疾人事业的加速发展。这与人的三个生活境界一样：第一境界是物质生活，第二境界是精神生活，第三境界是灵魂生活。很形象，也很有意义。对于今后的工作，我借此机会从感情、责任、工作落实、工作标准和团结五个方面谈一下感受与同志们交流一下思想，以此共勉。

一、关于感情的问题

只有带着感情干工作，工作才能有声有色。作为一名残疾人工作者，除了坚定社会主义核心价值观，勇于做人道主义精神的践行者，更要恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，牢固树立淡泊名利、甘于奉献的价值观。也只有这样，才能真正视残疾人为我们的兄弟姐妹，才能高扬我的兄弟姐妹品牌旗帜，不断在新的起点上开创新的局面。一是要饱含对残疾人群众的真情。残疾人是社会上最困难的群体，残疾人工作是一份积德行善的事业，残疾人群众不仅是我们的服务对象，更是我们事业的基石。没有他们的存在，也就没有我们这份事业。对残疾人群众的真情，是我们推动工作、成就事业的不竭动力，只有饱含对残疾人群众的真情，我们的工作和事业才能如鱼得水。对群众的真情，远不是读几本书、开几次会、发几份文件就能够建立起来的，这主要是加强与残疾人群众的直接联系，脚上有多少泥土，心里就沉淀多少真情，只有放下架子，沉到基层，平等、宽容地面对残疾人，和残疾人群众同围一张圆桌、同坐一条板凳，只有面对面、手拉手，才能心连心;只有心连心，设身处地地了解他们的困境、理解他们的想法，才能掌握残疾人最真实的状况、最深处的想法、最迫切的需求，才能真正使我们的政策有针对性，才能真正让我们工作受到残疾人群众认可和欢迎。习近平同志讲，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区，是有一定道理的。

二是要永葆对工作的激情。激情是蓬勃向上的朝气，是积极向上的锐气，是不断创新的活力，是我们干工作、创事业的源泉。面对广大残疾人兄弟姐妹的渴望和市委、市政府的期盼，做好残疾人工作特别需要激情。现在有些县(市)区在康复中心、庇护所和残疾人培训基地等残疾人服务机构建设上遇到了这样那样的困难，有困难不可怕，可怕的是失去了克服困难、解决问题的激情。永葆工作激情，首先要有好的作风和状态。树立良好的自身形象、倡导过硬的行业作风，自然能够赢得服务对象和全社会的认可和尊重，取得党委、政府的支持。其次必须发扬钉钉子精神。无论是对残疾人优惠政策的落实，还是机构建设的突破，工作无所谓大小，只有紧盯目标、狠抓落实，才能圆满完成任务。

三是要满怀干事业的豪情。当前残疾人事业正面临着前所未有的发展机遇：一是经济社会取得了充足发展、人道主义精神深入人心，为改善残疾人民生、发展残疾人事业提供了丰厚的物质基础和社会共识;二是残疾人事业发展越来越受到各级党委、政府的高度重视。三是广大残疾人朋友的需求越来越广泛、越来越多元化，期望值越来越高，对我们的服务要求越来越高。面对难得历史机遇，作为残疾人工作者，特别是领导干部应该认清形势、抢抓机遇、坚定信心、乘势而上，拿出应有的豪情干劲。要进一步强化群众路线教育实践活动成果，真正把残疾人群众放在心上，把残疾人群众的事当自己的事办，敢于动真碰硬，以最大决心、最大诚意、最大努力解决好事业发展中遇到的问题。满怀干事业的豪情，首先要增强责任担当意识，敢于碰硬。在其位谋其政。我们是代表残疾人这个群体说话的。我们的责任就是解决事业发展中遇到的困难和问题。面对的困难越大、问题越多，越需要干事业的豪情;当克服了一个个困难、解决了一个个问题，再回头看时，干事业的豪情将更加饱满。满怀干事业的豪情，还要强化职业道德修养。心里时刻装着残疾人群众，努力做到腿勤不怕累，手勤不怕忙，嘴勤不怕烦，不断拓宽服务领域、不断规范服务流程，大力推行立即办、主动办、上门办、公开办等服务模式。残疾人事业涉及到最困难群体的民生问题，没有人能够解决所有的困难和问题，但只要我们真正用了心，残疾人群众就能感受到我们的努力和热情。

二、关于责任问题

市委调我到市残联工作，我感到非常荣幸。但是，欣喜之余却感到最大的还是一种责任。所谓责任，就是分内应该做好的事情，也就是承担应该承担的任务，完成应该完成的使命，做好应该做好的工作。残疾人工作者最大的责任是什么?简而言之有两点：一是为市委、市政府担负着省委、省政府下达的科学发展考核目标任务，就是要落实好残疾人奔康计划、建设好残疾人康复中心、庇护所和实用技术培训基地;二是为全市残疾人提供更好的服务和保障，扎实推进康复、培训、就业、救助、文化体育和维权等各方面工作。这是一个问题的两个方面。

关于责任心的重要性，推荐大家看一下《责任胜于能力》这本书，书里提出了四个层面的观点，我先与大家分享一下：一是要记住自己处在这个位置上是干什么的，珍惜自己的工作岗位，把工作当成事业干，而不单纯当成饭碗看，始终保持对工作的真情、激情和豪情。二是把岗位当成职业干，要尽最大能力，把工作做充分、做到位、做完美，不让工作在我们这里梗塞、延误和出现偏差。特别是在处理困难问题面前不回避、不低头，要迎难而上、不推诿责任。三是要永不说不，勇于负责。现实中没有解决不了的问题，没有做不好的工作，只有不负责任的干部。做事要养成责任止于我的风格，并对结果负责，敢于、善于负责任。四是要健全落实责任制。讲责任心，也要讲责任制，特别是十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会提出强化各级党委(党组)全面落实党风廉政建设主体责任，对廉政这个词要理解，认识要准，它包涵着勤政。整天无所事事、慵懒散，实质上就是腐败。领导干部实行一岗双责，既要健全落实业务工作责任制，又要健全落实党风廉政建设责任制，各项业务工作和改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施。有履责要求，也要有责任追究。落实责任制，一在履责，二是问责。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诫勉。我们要将问责制贯穿到履责的全过程，树立一种正确导向，培育一种责任文化，确保各项工作目标任务真正落实到实处。

三、关于工作落实问题

所谓落实，实际就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程，也可以这样说，落实就是实施，落实就是做事，落实就是兑现，落实就是落到实处、见到实效。

落实是一切工作的归宿，是我们开展工作的全部意义所在。从全市残疾人事业来看，发展并不平衡。原因是多方面的，但最主要的原因还是在落实上。在干部队伍里，不重视抓落实、不善于抓落实的现象还在一定范围存在;在日常工作中，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的情况还在一定程度存在。凡此种种，都严重阻碍着工作落实。邓小平同志讲，抓而不紧，等于白抓。怎样抓落实呢?首先，抓落实，必须提高能力。没有能力就不可能抓好落实，抓不好落实，也说明能力不够，只有具备了一定的素质和能力，抓落实才能游刃有余。大家一定要注重学习研究，把博学和精学相结合，把实践和理论相结合，把总结和谋划相结合，不断提高抓落实的前瞻性、针对性、有效性。其次，抓落实必须转变作风。作风决定效率。机关作风，很大程度上决定着机关的运转效率。如果机关始终保持着良好的精神状态，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣，立说立行、说干就干、干就干好，就会保持高效率、追求高质量。对可预知的工作，要早做准备，提前动手;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办理;对有时限要求的任务，要千方百计，按时完成;对没有时限要求的任务，要争取尽快出手。第三，抓落实，必须讲究方法。抓落实要突出重点，紧紧抓住事关全局、事关长远的大事不放，集中主要精力和力量，一鼓作气抓到底。抓落实，就要解决实际问题，再难的问题，只要抓住不放，就能开拓出新天地，有一个好结果。抓落实要注重细节。天下大事必作于细，必须树立精益求精的理念，凡事谋划要细心、准备要细致、推进要细密，追求工作任务完成零错误，这样才是完美的执行。第四，抓落实，必须健全机制。人管人、一阵子，制度管人、一辈子。要建立完善目标责任、督导检查、奖惩追究等一系列工作制度，使之形成长效机制，推动工作落实。今后，在出台政策、布置工作的同时，要同时制定好抓工作落实的问责督导机制，明确责任单位、责任人，明确督导单位、督导人，做到事有人做、责有人担，进有促、退必究，干与不干不一样、早干晚干不一样、干好干坏不一样。当前摆在我们面前的有两张单子：一是省委、省政府考核市委、市政府的，二是市委、市政府考核各县(市)区的。年底前重点抓好省考核目标任务的完成，对此项重点指标要明确完成标准、时限，从这个月开始，对各县(市)区的完成情况要一月一通报，直接报县委、县政府的主要领导、分管领导，年底对11个县(市)区排出名次。

四、关于工作标准的问题

心有多大，舞台就有多大;一个人的能力、水平有多大，他的工作标准就有多高。工作标准既是对完成工作情况的衡量尺度，更是一个人、一个团队的精神面貌、能力效率、工作热情的综合表现。从某种程度上讲，处长的工作标准就代表着这个处的工作水平。

从当前的形势来看，我市残疾人事业已经具备了一定的发展基础，要进入加速发展阶段、第三层境界，就必须提高工作标准，同时，随着经济社会的发展，残疾人群众的民生诉求多样化、个性化，随着各级党委、政府对民生的关注度提高，残疾人事业将越来越受到重视，这都要求我们要提高工作标准，以顺应时代发展、响应群众期待和市委、市政府要求。可以说，工作标准也是做人的标准，工作标准高低，不仅事关个人和单位的整体形象，也影响到全市残疾人事业的发展、影响到全市残疾人群众的利益实现。

要提高工作标准，首先要有端正的工作态度。做事多用心，认真是一种态度，态度决定一切，敬业是提高工作标准的根本。只要把党组、理事会的决议当成命令来执行，只要把全市残疾人事业当成自己的安身立命之基来干，只要把全市残疾人的利益诉求真正当成自家兄弟姐妹的事来办，全身心的投入到工作中，打起十二分的精神，就具备了提高工作标准的前提。其二，要提高谋划与协调能力。事前多动脑，要学会总结社会化工作的经验，探寻规律，科学合理的分段切块、合理分工，抓住推进工作的时机、发挥团队所有人的主观能动性。效率与质量在很多人看来是矛盾对立的，这就要求我们在工作中学会弹钢琴，注重方法、抓住重点、突破难点、树立典型、以点促面，就能够在快与好之间把握好平衡，同时能够使效率与质量相互带动、相互促进。其三，要有亲力亲为的工作干劲。事中多跑腿，残疾人工作面对的服务对象复杂多样，没有一成不变的规律可循，特别是在全国上下全面深化改革、我市残疾人事业加速发展的时期，面临的新情况、新问题将比以往任何时期都多。发现问题是能力、解决困难是水平。许多事情，只有亲自做了、现场看了，身临其境、身处其中，才能真正掌握其中重点和难点所在，才能找出解决问题的最佳方法，才能使政策决定更切合工作实际、更符合残疾人群众的利益诉求。其四，要注重细节。服务残疾人群众无小事。事有急缓，但无巨细，残疾人工作本来就是一项多个方面有机统一、整体协调的工程，就是由一件件细小的服务构建起来的综合体系。只有把每一个细节的问题都尽可全的考虑到，只有把每一项细小的工作都做到位、做到最好，我们的整体格局才能提升。

五、关于团结问题

这是一个老话题，但常讲常新。团结是相对于集体的概念，家庭成员之间团结一心，就会家和万事兴;团队成员之间相互补台，就会好戏连台。俗话说，众人扶船能过山、众人拾柴火焰高。毛主席讲，团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。

从领导班子讲，团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。只有领导班子搞好团结，讲话才有人听，做事才有权威;只要领导班子团结，什么样的问题都可以解决，什么样的压力都可以化解。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部;不仅能受到上级的重视，而且能得到群众的认可;不仅能形成工作合力，而且能得到工作和生活享受。所以，我非常认同一个观点：懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。

如何才能真正搞好团结?首先要讲党性。在团结问题上，最能够看到一个人的党性，也最能看出一个人的品行。讲团结，不是凡事一团和气。在维护党的团结统一、维护党的权威、维护党的纪律、维护领导班子和集体形象等重大原则问题上，必须讲原则，不能让步。讲党性，要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心、左右一致，形成合力，共谋事业。其次要讲感情。我们走到一起来共事，这既是党组织的安排，又是事业的需要，说通俗点，这也是一种缘分。我们要十分珍惜这种缘分，珍惜这种同事加战友的感情，要像爱护眼睛一样爱护班子和集体团结。班子成员、同事之间要互相尊重、互相支持、严于律己、宽以待人。在一个领导班子和集体里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能每个人的意见完全一致。作为集体一员，要善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的一些失误，做到谅人之过、容人之错、学人之长、补己之短。特别是领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情、讲真话，做到以理服人、以情感人，以人格魅力团结人。只要我们相互搭台，我们的事业就会好戏连台。建设和谐社会，最主要是人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐，关键的基础是我们每个人的内心要追求和谐感到和谐。所以说内心和谐是一种素质、是一种能力、是一种境界，也是我们的一种社会责任。作为一名领导干部，内心和谐也是一种社会责任，人和人之间，想问题办事情，多关心、少排斥、多支持、少抛弃、多谦让、少争气、多信任、少猜疑、多宽容、少小气。其三，根本靠制度。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是群众路线在领导工作中的具体体现，也是把班子成员置于集体监督之下的重要监督机制。我们要认真贯彻执行，重大事项决策前，多搞一些会前沟通和论证，形成共识;会上有意见充分发表，争取会前煮熟、会上吃掉，提高决策的效率和质量;集体决定后要坚决服从，不折不扣执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。班子成员之间既各司其职、分工协作、又攥紧拳头、形成干事创业的合力。其四，主要负责同志的率先垂范非常关键。主要领导率先垂范，班子成员向班长看齐，各处(室)单位向分管领导看齐，一般同志向处(室)单位负责人看齐，一级抓一级，一级带一级。只有我们每一个处室到每一名同志工作都搞好了，我们的整个工作自然就上去了。

总之，感情、责任、工作落实、工作标准和团结是我们常说常新的课题，感情是协调人与人、人与事业之间关系的基础，责任是推动事业前进的动力，工作落实是确保取得实效的关键，工作标准是成就事业的核心，团结是保证事业健康发展的根本，它们之间相互联系、互相促进。捧着一颗心来，不带半根草去。这是一个共产党人的崇高追求和无私境界。做好新时期的残疾人工作，只要我们能站稳立场、牢记宗旨、充满激情、牢记责任、真抓实干、提高标准、精诚团结，就一定能解决残疾人事业前进中遇到的困难，把全市的残疾人工作推上更高的新层次。

谢谢大家!

同志们：

全市审计工作即将结束，本次 会议传达了温家宝总理对审计工作的指示，书面传达了全国、全省审计工作会议精神。省审计厅副厅长姜爱民同志和市委常委、常务副市长陶方启同志亲临会议，并作了重要讲话，对安庆审计工作给予了充分肯定，对如何进一步搞好审计工作提出了要求。市审计局局长江厚春同志作了《完善管理，创新机制， 强力推进安庆审计工作再上新台阶 》的工作报告， 回顾总结了20xx年全市审计工作取得的成就，并安排部署了20xx年全市审计工作。 会议还表彰了全市审计工作先进集体和先进个人，下午又组织了分组讨论。今天的会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，催人奋进，收获很大，达到了预期目的。

下面，结合会议讨论情况，就如何贯彻落实好领导指示和这次会议精神，做好今后的审计工作讲几点具体意见。

一、完善管理，积极创新， 努力提高审计监督水平。

(一)树立创新意识，提升审计工作水平。 江局长在讲话中，分析了审计工作面临的形势，提出要着力推进四个方面的创新，即：观念创新、制度创新、技术创新、方法创新。创新是推动历史进步的有力杠杆，是审计事业发展的不竭动力，对江局长的工作要求，全市两级审计机关和广大审计人员要认真学习、认真领会，自觉以改革的精神和创新的品质，在审计工作中，积极探索符合时代特征的方式、方法，努力提高审计工作水平。具体工作中要注意把握好以下几个问题：一是 要贯彻系统性。要通过严肃查处经济领域中违法违规行为，维护经济秩序，起到震慑和预防经济犯罪的作用;要通过审计建议，起到促进整改，完善制度的作用;要充分运用审计成果，进行审计研讨和案例分析，推进审计理论的创新。二是要提高专业性。 专业性是推动审计创新，提高审计监督水平的基础条件之一，培养一批对某行业、某专业、某环节高素质专业人才，对推动新形势下审计创新和发展至关重要。因此，各级审计机关要把培养高素质专业技术人才列入工作议程，进一步加大培养力度，同时要充分发挥现有专业人才的作用，要鼓励、支持他们创新，要为他们创新提供宽松的舆论环境和工作环境。 三是要提高技术性。要更多地运用现代化技术和手段，能够用计算机进行辅助审计的，就要运用计算机去审计，在开始阶段我们可能会走一些弯路，但只要勇于实践，加强研究，走弯路就可能变成我们下一步走向成功的经验。

(二)树立效益意识，积极推进效益审计。 近几年来，效益审计在全国开展得如火如荼，不少地方已取得初步成效，积累了较好的经验。但就我省和我市而言，这方面尚缺乏完整的、成功的范例，离审计署的要求有较大距离，与外省市相比也还存在着一定差距。今年省厅将开展涉农资金、农村公路建设等 8 个项目的效益审计，比上年有较大增长。各县(市、区)审计局和市局有关科室，要在今年省厅开展的效益审计中积累经验，选择简单和容易见成效的项目进行突破，加强研究，逐步深化。在其他财务收支审计项目中，也要关注经济的质量和效益，探索性地引进效益审计的理念，推动效益审计工作的开展。

(三)树立服务意识，倡导文明审计、和谐审计。 一是 要树立服务意识，继续坚持全面审计、突出重点原则。首先审计工作必须紧紧围绕中心，服务大局。要多研究经济社会发展大局在本地的具体体现，了解审计管辖范围内的经济和社会发展的总体情况，在把握总体的基础上突出对重点项目、重点资金和重点单位的审计，起到以点带面、事半功倍的效果。其次，在项目的实施过程中突出重点。审计工作面对着纷繁复杂的经济现象，每个审计对象的情况也很复杂。这就要求广大审计人员在项目的准备、方案编制阶段，要在把握单位总体情况的基础上，抓住资金运行的关键环节投入审计力量;在审计取证过程中，要有敏锐的洞察力和职业敏感性，不轻易放弃重要线索，抓住重大问题查深查透;在审计终结、出具报告环节，要全面审视，抓住主要问题准确定性，实事求是地作出处理。二是要倡导文明审计、和谐审计的理念。温家宝总理对审计机关提出了文明审计的要求，李审计长对文明审计的内涵作了阐述，主要包括六个方面的内容：第一，依法按程序。第二，遇到事情要先讲道理。第三，虚心听取别人意见，尊重别人。 第四，不要说粗话、大话、过头话，不要说伤害他人感情的话。第五，如实反映情况，实事求是处理问题。第六，遵守审计纪律，言行举止要文明。除这六点之外，我认为构建文明审计、和谐审计还有一个重要内容，就是要加强审计机关自身建设，审计机关 要以 发挥群体效能为目标，在审计机关内部倡导建设和谐机关的大局意识， 引导激励审计人员围绕工作与服务，建立健康纯洁、公平竞争的同志关系，营造团结友爱、互助协作、和谐温馨的氛围，提高审计机关对环境因素影响的适应能力和应变能力。

(四)树立质量意识，加强审计管理。 对审计项目质量进行管理，是提高审计效率的客观要求，也是规避审计风险的有效途径。当前，审计工作还不同程度地存在效率低、项目实施时间长 、审计质量有待进一步提高等问题，其主要原因除了审计任务重、审计力量不足之外，更重要的是审计过程的管理不到位，审计管理创新不足。希望大家在审计实践中，结合自己的实际情况，不断创新审计管理理念和方法，进一步整合审计资源，创造审计管理效益。要通过在审计实践中不断总结经验、创新思路、制定对策、科学管理，最终达到以最小的投入获得最大的审计效益。

二、加强学习，提升素质，努力加强审计机关自身建设

(一)认真开展审计法制年活动，提高依法审计能力。 今年是五年行动计划的法制年，任务是通过一系列活动，建立和完善并切实贯彻执行审计业务、行政管理方面的各项规章制度，强化依法审计意识，提高审计执法水平。不久前，省厅下发了开展审计法制年活动的工作方案，市审计局也相对应地制定和下发了实施方案，明确了法制年活动的内容、目标任务以及组织措施。各县(市、区)审计局要根据省厅和市局方案要求，结合当地实际，对本单位的活动作出具体安排，创造性地开展各项活动，使活动内容有声有色、不拘一格。要加强活动的组织考核，工作要有具体安排，责任要落实到人，保证各项活动有条不紊地进行，保证活动不走过场，扎实推进，务求实效。

(二)大力推进审计信息化建设，提高审计工作的技术含量。 古人云：工欲善其事，必先利其器。 随着知识经济的到来，各行各业技术手段不断更新，知识含量、科技含量不断增大，特别是电子计算机已同现代管理方法相融合，广泛地应用到了各个领域，明显地强化了工作手段。在这种情况下，审计人员如果没有相应的计算机技术与手段，确实无法顺利实施审计工作，就真的要失去审计资格。审计信息化建设重在应用。首先要普及，要 搞好信息化教育和培训工作， 逐步提高审计人员的计算机知识水平， 在学习计算机技术过程中，要新老帮扶，帮带前进 ;其次，要 积极推广应用审计信息化建设成果，审计信息化建设的主要精力要放到应用上，从明年起，市审计局要实现办公自动化、无纸化目标，这不是一句空话，是必须要完成的硬指标;再次要有计划的引进一些审计软件，在固定资产投资、专项资金等领域，开展计算机辅助审计。我想，只要我们切实加强对审计信息化建设的领导，踏踏实实地去学习、去实践、去探索，我市审计信息化建设工作全省一流，全国先进的目标一定能实现。

(三)加强审计机关自身建设工作，提高行政效能。 机关自身建设是党风政风的重要组成部分和直接体现，政风的好坏、办事效率的高低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。 去年，审计署、省审计厅和市审计局分别召开了加强审计机关自身建设工作座谈会，就加强审计机关自身建设工作进行了部署。各县(市、区)审计局要结合财务清查，加强建章立制，切实提高机关财务管理水平。审计机关的自身建设，是一个范畴广泛的概念，它不仅仅是财务管理，还包括机关的效能建设、廉政建设。 我们所开展的效能建设活动，其根本的着力点是什么，不外乎两个字，一个字是勤，一个字是廉。 河北沧州盐山县事件在全国影响很大，尽管这只是极少数，但是影响很坏。要抓好审计纪律的贯彻和执行，就要管住自已的嘴和手，做到不吃拿卡要、不收受礼品礼金、不以审谋私，要以盐山县审计事件为反面教材，举一反三，时刻保持清醒头脑，严于律己。要 以制度建设为切入点，建立健全审计机关自身建设的长效机制。今年，市审计局将结合审计法制年活动的开展，对机关现有各项规章制度进行清理，过时的要取消，同类的要合并，缺少的要制定，不完善的要补充，从而完善制度体系。要狠抓制度的执行和落实，切不可写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，而不能落实在行动上，要下决心做到以制度管权、管人、管事、管长远，对违反制度的，要坚决按照规定追究责任，给予相应的处理处罚，努力使规章制度成为干部职工自觉遵守的行为准则，成为推动工作进一步发展的长效机制。

(四)以提高综合素质为目标，进一步加强审计队伍建设。

一是要加强作风建设。温家宝总理指出，人民信任审计机关，把重任交给审计机关，同时也关心和注视着审计机关。李金华审计长在全国审计工作会议上特别强调了作风建设问题。作风是思想境界、精神风貌、综合素质的集中表现，必须树立和发扬好的作风。加强作风建设，要抓好四个问题：要倡导谦虚谨慎、文明审计的作风，要提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，要培养求真务实、严谨细致的作风，要树立清正廉洁、勤政为民的作风。

二是要加强审计能力建设。我市审计机关要确立以人为本的科学发展理念， 要知人善任,用其所长,使审计人员有成就感,充分发挥其专业技术水平和工作能力, 要继续推进干部人事制度改革，积极探索适应审计工作需要的干部管理机制， 推动审计事业的发展。要重视加强教育培训力度,让广大审计人员熟练掌握现代审计方法,在审计技术和把握政策的能力上一个明显的提高。要建立鼓励学习的相关制度，鼓励审计人员通过自学提高学历、提升职称。同时，我们的审计干部也要树立有为才有位的进取意识，努力把自身的工作做好，做出成效，不断增强自身适应现代审计工作的能力和水平。

三、统一思想，抓好落实，认真完成全年各项工作任务

(一)精心谋划，科学规划，紧贴党委、政府中心工作，统筹安排好今年审计工作

凡事预则立，不预则废，搞好审计工作规划编制，对顺利开展审计工作，完成审计任务，具有重要意义。各县 (市、区)审计局要根据省厅和市局20xx年度项目计划，结合本地区、部门实际情况，按照党委、政府的要求，认真编制好今年的审计项目计划。在审计数目上，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则，控制数量，多出审计精品 在审计结构上，要在预算执行审计的基础上，认真研究开展专项审计调查和效益审计，着力推进计算机辅助审计，不断提升审计工作的水平和层次，促进加强管理，提高资金效益;在审计项目控制上，坚持以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计规模，科学整合审计资源，控制审计成本，努力提高审计质量和效率。

(二)突出重点，强化措施，努力完成今年的审计任务。

一是要着力完成好上级审计机关部署的工作任务。今年，上级审计机关围绕建设和谐社会、服务新农村建设，安排了较多的审计任务，希望各县(市、区)审计局要克服困难，按照上级审计机关的统一部署和要求，按时、保质、保量地完成。

二是要强调财政预算执行审计的龙头地位，发挥其应有的效应。财政预算执行审计 是审计工作的首要任务,这项工作抓好了，全年的任务也就完成了近一半。预算执行审计要重点关注两个方面：在收入方面,主要是看其真实性,有没有跑冒滴漏,有没有混库等问题,促使财政收入严格规范,做到应收尽收、应缴尽缴，真实反映经济发展成果。在支出方面，要 加强对政府可用财力支出结构、支出范围、支出方向的监督，揭示财政支出中的越位与缺位问题，促进 深化改革，推进 依法理财，优化支出结构，提高预算管理水平。 此外，20xx年财政预算执行审计的一个重要方面，就是要做好与人大监督法实施后的衔接工作，各县(市、区)审计机关要相应做好迎接人大预算工委组织的执法检查工作。

三是要积极稳妥地推进经济责任审计， 促进领导干部依法履行职责。 开展经济责任审计是一项长期的、制度化的工作，要按照国家审计署提出的积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险的方针，继续深化党政领导干部和国有及国有控股企业法人代表经济责任审计工作。对领导干部进行任中审计，是将监督关口前移、加强监督管理的必然要求,也是防止领导干部带病上岗、带病提拔的有效手段，各级审计机关要逐步加大任中审计的比重。 要进一步加强与组织、纪检监察部门的联系协作工作和工作配合，形成联合监督的态势。要继续整合审计资源，将经济责任审计与预算执行审计、财务收支审计有机地结合起来，使审计成果得到最大应用。 根据省审计厅统一要求，今年我市将探索开展 县委书记经济责任审计，这是一项全新的工作，希望市经济责任审计局和参与这项工作的同志认真总结经验，加强研究，为下一步县(市、区)委书记经济责任审计的全面实施打下良好的基础。

四是要围绕服务和谐社会和新农村建设，完成好各项专项审计工作任务。

要围绕服务新农村建设，做好涉农资金和涉农项目审计(审计调查)工作。今年省审计厅安排的涉农资金(包括涉农社保资金)和涉农项目审计或审计调查有5个，包括：财政涉农资金审计调查、粮食直接补贴良种补贴阳光工程补助资金审计、新型农村合作医疗基金收支情况管理情况审计调查、农业项目效益审计、农村公路建设项目效益审计，我市两级审计机关 要把对三农资金的审计放在重要位置，切实加大审计监督力度，促进三农资金使用的公开透明和规范管理。

要 着眼于加快社会事业发展，实施民心工程建设，积极开展社会保障资金的审计 。让党的民心工程政策落到实处，查处专项资金筹集、管理、使用中的突出问题，促进提高专项资金使用效益，审计机关责无旁贷。 2007年，市审计局将组织 全市审计机关对我市企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金和企业年金、工伤保险基金及生育保险基金的资产、负债和基金收支情况进行专项审计。

(三)振奋精神，争先进位，推进安庆审计工作再上新台阶。

在今天的会议上， 市政府表彰了全市审计机关先进单位和先进工作者。这充分表明了市委、市政府对近几年来我市审计战线上同志们的辛勤工作成果是充分肯定的，这个是我们安庆260名审计工作者的集体荣誉。 我市两级审计机关和审计人员一定要珍惜这份荣誉，用心呵护这份荣誉，以自己的实际行动去回报组织上的肯定和关爱，努力维护安庆审计和谐发展的态势，为之添砖加瓦。要多做提升安庆审计地位和形象的事，而不要去做有损安庆审计机关形象的事。在这里，我要慎重申明的是，评优并不是目的，而只是一个激励手段。因为名额所限，不可能每个县(市)区都能评上。人无完人，金无足赤，评上先进的，并不能代表你什么都行，什么都优秀，评不上先进的，也不能代表你什么都不行。我们每个单位、每位同志都要有看到自己缺点和别人优点的勇气，也只有这样，我们的优点才能得到光大，缺点才能得到修正，我们的事业才能不断进步。希望这次会议以后能在全市各级审计机关迅速掀起比学赶超活动，振奋精神、争先进位，推动安庆审计工作再上新台阶。

同志们， 全市审计工作会议已经明确了今年审计工作任务和审计工作发展的目标及措施，现在关键是要埋头苦干、狠抓落实。希望 同志们回去以后 紧紧围绕会议主题，以创新的工作思路、良好的精神 面貌、扎实的工作作风，将会议精神与实际情况结合起来，开创审计工作的新局面。

祝同志们在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福!