市领导纪委全会上的讲话

纪委是我国专门的党内反腐机构，在反腐倡廉中起着举足轻重的作用。下面是查字典范文网小编给大家整理的市领导纪委全会上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次市纪委全会，是在全市认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实十八届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强全面从严治党的系统性创造性实效性。市委对这次会议高度重视。一会儿，义斌同志将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会审议通过的，请大家认真抓好贯彻落实。

过去一年，全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，牢牢抓住党建这个政绩之本，层层压实全面从严治党主体责任，高度重视党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，全面从严治党取得了重要阶段性成果。全市纪检监察机关围绕中心，聚焦主业，主动作为，积极履行党章赋予的职责，严格落实中央八项规定和省委六条意见，持之以恒整治四风问题，不断深化纪检体制改革，深入推进市县巡察全覆盖，严肃查办案件，坚决惩治腐败，遏制腐败增量，减少腐败存量，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为提升首位度、打造增长极、争当排头兵，开创两个中心、四个襄阳建设新局面营造出风清气正的良好政治生态。在此，我谨代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示最衷心的感谢!

下面，我就贯彻落实中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力，为我们做好反腐倡廉工作、巩固从严治党成果指明了方向、提供了根本遵循。超良书记在省纪委十届七次全会上对我省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、深入推进全面从严治党作出全面部署，是落实中央要求的具体措施。

全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治觉悟，把深入学习贯彻中纪委和省纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

(一)深刻把握中央全面从严治党的决心和意志。更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)准确把握中央对全面从严治党的形势判断。尽管当前腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。我们一定要牢固树立打持久战的思想准备，坚定信心、乘势而上，咬定目标不动摇、鼓足干劲不松懈，推动管党治党取得更大成效。

(三)深刻领会中央对全面从严治党的经验启示。习近平总书记在回顾4年多来管党治党工作时总结归纳的七个着力四点启示，是我们深入推进全面从严治党和反腐倡廉工作的重要遵循，必须深刻领会、准确理解、长期坚持，确保襄阳始终紧跟党中央和省委的步伐。

(四)全面贯彻中央对全面从严治党的工作要求。要认真贯彻党中央深入推进全面从严治党必须坚持标本兼治的新要求，以新的认识指导新的实践，紧密联系襄阳实际，坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，做到治标与治本两手抓、两手硬，推动我市全面从严治党迈上新台阶。

二、保持政治定力，推动我市全面从严治党向纵深发展

始终保持永远在路上的政治定力，践行忠诚干净担当，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力交出襄阳全面从严治党的优秀答卷。

(一)压紧压实两个责任。两个责任是抓好党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子。牵住这个牛鼻子，当好守门人，种好责任田，是各级党委和纪委的神圣使命。主体责任与监督责任，辩证统一、相辅相成，监督责任到不了位，主体责任毫无疑问没有到位;主体责任到了位，监督责任不到位，两个责任落实也是打折扣的。为此，一要进一步完善责任体系，全面落实党建工作责任制，层层建立责任清单，切实解决好谁来抓怎么抓抓什么的问题，真正做到知责明责、履责尽责。从我市巡察工作情况看，个别单位的少数党员，对两学一做专题教育的内容说不准、讲不全，真是滑天下之大稽!还有个别单位奉行教条式的拿来主义，机关管理制度完全照搬照抄别的单位，连单位名称都不换，简直是荒唐至极。这些情况说明只有知责明责，才能履责尽责。二要进一步强化第一责任人责任，把抓好党建作为最大的政绩，始终坚持书记抓书记、层层传压力，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。三要进一步延伸责任链条，把全面从严的要求贯穿到党的建设各方面和全过程，不折不扣执行《准则》和《条例》,重点加强对基层党组织主体责任落实情况的监督检查，推动全面从严治党向基层延伸，以党建最大政绩催生改革发展最大业绩，以作风建设最新成果倒逼转型跨越最好硕果。

(二)严肃党内政治生活。聚焦党内政治生活的突出问题，以钉钉子精神着力解决，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。一要严格落实民主集中制，坚持党委集体领导与班子成员分工负责相结合，强化权力约束，规范权力运行，发扬党内民主。二要把党内制度当作法律一样坚决执行，严格落实组织生活制度、民主生活会制度、三会一课制度，组织生活要雷打不动，做到过党日一以贯之、内容一项不落、党员一视同仁、管理一个标准。三要突出关键少数示范效应，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，通过抓好关键少数引领最大多数。四要用好批评和自我批评的武器，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，认真开展真诚的思想交流和交锋，坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，严于自我解剖，敢于自戳痛处，使红脸出汗成为常态。

(三)全面强化党内监督。强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障。一要加强政治监督。坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央、省委和市委政令畅通、令行禁止。个别单位对上级文件，几个班子成员一圈了之，没有组织集体学习就进入档案柜。这样的情况怎么能对党的路线方针政策融会贯通、运用自如呢?怎么可能真正做到令行禁止、政令畅通呢?二要深化巡察监督。把常规巡察、专项巡察、重点巡察和巡察回头看结合起来，促进巡察监督这把利剑越磨越锋利、越用越灵验。三要凝聚监督合力。强化组织监督、民主监督、同级监督、外部监督，提升监督实效，打好监督组合拳。四要强化日常监督。坚持重在日常、贵在有恒，突出对领导班子成员特别是一把手的监督，敢于较真碰硬，敢于刺刀见红，从点滴抓起，从具体问题管起，让党员干部习惯于在监督下工作生活，避免一失足成千古恨情况发生。

(四)持之以恒正风肃纪。落实八项规定精神是一场攻坚战、持久战，四风问题树倒根在，象禽流感病毒一样经常变异，现阶段改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期。要结合省委的问责年活动和市委确定的作风建设年活动，加大对形式主义和官僚主义的整治力度，强力推进治庸问责，以愚公移山的精神坚决打赢这场攻坚战、持久战。特别是四风变异问题，要引起高度警觉。比如牌匾过多过滥，村支部办公室条件好了，而村两委干部走村串户的时间却少了等等，这些现象与中央八项规定精神格格不入，必须及时纠正。一是必须强化持续震慑。坚决贯彻执行中央八项规定精神，紧盯重要节点，紧盯四风问题，继续保持整治四风的高压态势。临近春节，各级纪委要发动春季攻势，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。个别单位巧立名目，打八项规定精神的擦边球，这是与中央三个坚决精神是背道而驰的，必须严厉问责，坚决制止。二是必须注重抓早抓小。坚持把纪律和规矩挺在最前面，立足于小、着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，防微杜渐、防患于未然。三是必须突出常、长二字。抓成常态、管成习惯、形成长效，着力在严、实、深、细上做文章、下功夫、见实效。

(五)始终坚持从严治吏。从严治党关键是从严治吏。要坚决贯彻党管干部原则，加强领导，严格把关特别是政治关廉洁关，做到导向正、标准正、程序正，严教育、严管理、严整治。一要树立正确的选人用人导向。始终坚持习近平总书记提出的好干部五条标准，树立忠诚、干净、担当的鲜明导向，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让勇于担当的人吃亏，使安心做事、不事张扬、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用。二要严格执行干部选拔任用条例。严格任用标准，严格任命程序，严格执行规定，坚决防止带病上岗带病提拔。三要严厉整治为官不为。从严从实教育管理干部，采取果断措施，从严治懒治庸治推治慢治浮，着力解决不愿为、不能为、不敢为、不善为、不真为等问题。四要建立正向激励和容错纠错机制。抓住想干事、敢干事两个关键点，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度调动干部干事创业的积极性。

(六)坚定不移惩治腐败。腐败是人类公敌，政党执政的心腹大患。无论任何时候，惩治腐败都要力度不减、态度不改、节奏不变，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。一是运用好监督执纪四种形态。立足于常态大多数，盯住少数，严惩极极少数，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎，既治已病，更治未病。人非圣贤、孰能无过。只要能痛改前非，组织上就要把惩前毖后、治病救人的方针落实好。二是始终保持反腐高压态势。反腐工作必须紧抓不放、持续加码、层层加压，着眼减存量、遏增量，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍。三是明确反腐重点。重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。四是树立正确执纪导向。既打好伞子又抽好鞭子，打伞子就是要保护广大人民群众的利益，为人民群众遮风挡雨，凡是侵害老百姓利益的人和事，零容忍，有一个处理一个，巩固我们党的执政根基;抽鞭子就是要依纪依法追责问责，做到监督约束与信任激励并重、惩治腐败和保护干部并举。

三、强化政治担当，以标本兼治的要求管党治党

各级党委、纪委要以义不容辞的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，坚持标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，切实把管党治党的政治责任担当好，努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。

(一)突出固本培元。更加注重思想建设，把外在的重典治乱，与内在的正心修身有机结合。一要坚定理想信念。筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，拧紧三观之阀，坚定四个自信，践行四个服从，切实增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚守精神高地。深化两学一做学习教育成果，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，永远坚守真理和道义的制高点。三要坚持共产党人价值观。毫不放松加强党性锻炼、持之以恒加强道德修养，把党性锤炼当成终身的必修课健身操，不断坚定和提高政治觉悟，筑牢精神支柱，坚守政治灵魂。

(二)突出文化自信。加强党内政治文化建设，依靠文化自信坚定理想信念。一是强化社会主义核心价值观的引领。深入汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的丰富营养，依靠文化自信筑牢共产党人精神家园。二是挖掘襄阳的廉政文化资源。大力弘扬襄阳革命先辈对党忠诚、不怕牺牲、清正廉洁、无私奉献的革命精神，充分挖掘诸葛亮、刘秀等廉政文化资源，促进襄阳党风廉政建设。要学习诸葛亮淡泊明志、宁静致远，鞠躬尽瘁、死而后已的精神，学习刘秀怀柔天下、勤政不怠的行政风格，学习马良勤廉忠诚，力戒马谡华而不实，在襄阳历史中汲取廉政营养，着力打造襄阳廉政的时代品牌。三是不断提升党员干部的人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

(三)突出以上率下。各级领导干部是襄阳各项事业的关键少数，必须在落实管党治党责任上当标杆、做表率，自觉与中央对标，向中央看齐，切实发挥好示范引领作用。一要做真负责、勇担当的表率，把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，做到在其位、谋其事、负其责，为官一任、造福一方。二要做重实干、求实效的表率，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，务实重行，真抓实干，绵绵用力，久久为功。三要做守纪律、讲规矩的表率，以政治纪律和政治规矩为第一遵循、第一标准、第一要求,切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决守住底线、瞄准高线、不碰红线。四要做讲团结、促和谐的表率，以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在团结奋进中促进和谐。班子和谐很重要。俗话说家和万事兴，家庭如此，单位、地区也同样如此。

(四)突出制度建设。坚持标本兼治，必须发挥制度的治本功能。坚持依规治党，做到治标不松劲，不断以治标促进治本。一是坚持问题导向，着力解决存在的突出问题，认真分析产生问题的深层原因，对症下药、综合施策、堵塞漏洞，扎紧制度的笼子。从巡察的情况看，加强国有资产、资本管理问题，是重要内容之一，特别是国有资产经营、预算外收入、非税收入和一些其他收入，都要进入财政监管笼子，决不能游离于财政监管之外。这就叫开前门、走正路。二是完善制度体系，持续深化纪检体制改革，加强反腐败制度机制建设;进一步推动权力制约和监督体系建设，完善和落实政府权力清单制度，拓展政务公开的深度和广度，推动权力在阳光下运行。三是强化制度执行，加大监督检查力度，用监督传递压力，用压力推动落实;加大追责问责力度，对敢于踩红线、破底线、闯雷区的，坚决严肃查处，让铁规发力、让禁令生威。

四、落实政治责任，打造敢于监督执纪的反腐铁军

打铁还需自身硬，推动全面从严治党向纵深发展，对纪检机关提出了新的更高要求。要从履行好管党治党政治责任的高度，不断强化责任意识、使命意识，努力打造一支忠诚干净担当，让党放心、人民满意的纪检干部队伍。

(一)认真落实纪委主责主业，忠诚履职。纪检监察机关要聚焦主业，定准位、不越位，做到位、不缺位，站好位、不错位，敢于监督、严于执纪、勇于亮剑要坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力;要严格执行《问责条例》，确保中央大政方针和省委、市委的决策部署在襄阳落地生根。

(二)继续深化纪检监察体制改革，完善机制。要进一步健全和完善反腐败体制机制，重点解决制约反腐败斗争向纵深推进中的深层次问题。要进一步完善巡察机制，深入开展巡察工作，发挥利剑作用，实现党委任期内巡察工作全覆盖。要进一步完善派出派驻机构运行管理机制，积极稳妥推进监察体制改革，充分彰显反腐前哨和尖兵作用。市直部门派驻的纪检组要发挥监督作用，一定要参与到被监管单位和部门三重一大事项的决策之中，这既是责任，也是规矩。否则，派驻纪检组就是失职，所监管的单位和部门一旦出现廉洁问题，派驻纪检组也脱不了干系，也要被追责问责。

(三)加强纪检监察队伍自身建设，练好内功。正人先正已，执纪先守纪。纪检监察系统必须以更大的力度加强自身建设，进一步健全内控机制，强化自身监督，接受社会监督，当好党的忠诚卫士;必须增强政治定力，坚守责任担当，争当群众敬重、干部敬畏、被处理者敬服的纪检监察干部;必须严防灯下黑，信任不能代替监督，要强化对纪检干部的日常监督管理。

各级党委要为纪检监察机关撑腰壮胆，坚决支持纪委依法履行职责、开展工作。同时，还要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造条件，当好坚强后盾。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点;强力正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、保持定力、果敢担当，推动全面从严治党不断取得新成效，为提升首位度、打造增长极、争当排头兵，奋力开创两个中心、四个襄阳建设新局面提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开!

同志们：

春节前，十八届中央纪委七次全会和省纪委十届六次全会相继召开，对今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争提出了要求、作出了安排。今天，我们在此召开市纪委十届二次全会，主要任务是深入学习贯彻中纪委和省纪委全会精神，总结部署全市党风廉政建设和反腐败工作，深入推进全面从严治党，不断巩固发展良好政治生态。刘海同志将代表市纪委常委会作工作报告，各地各部门要认真抓好贯彻落实。

过去的一年，市委始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，坚决落实主体责任，扎实抓好领导班子思想政治建设，切实加强和规范党内政治生活，全面强化党内监督，着力发挥巡察利剑作用，持续深化作风建设，旗帜鲜明惩贪治腐，党风政风呈现持续上扬良好态势，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。 20**年全市党风廉政建设群众满意度指数 85.33，列全省第五位，继续位列全省第一方阵。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，当前，我市良好政治生态还处于总体形成的阶段，基础还不牢固，个别方面还存在薄弱环节，有的党组织管党治党责任落实不到位，忽视日常管理监督，纪律还没有真正严起来;腐朽文化、不良风气局部滋生，违反六项纪律的问题依然存在;一些四风问题树倒根在、隐身变形，反弹回潮风险值得警惕;一些领导干部担当不够、庸懒无为弊病不容忽视，治庸治懒仍需加力加压;顶风违纪、滥权任性现象个别存在，反腐败局部呈现严峻性复杂性特征。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。对此，我们一定要高度重视、坚定决心，再接再厉、乘势而上，下大力气解决存在的问题，巩固发展来之不易的好风气、好局面。

今年，是我市在全省高水平率先全面建成小康社会的攻坚之年，既需要我们始终保持干事创业的精神状态，也需要我们努力营造风清气正的政治生态，形成全市上下攻坚克难抓发展、严以律己正风气的良好局面。下面，我就做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。

一、认真学习贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来

在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记就今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了总体要求和主要任务，省委东明书记在省纪委十届六次全会上就进一步巩固发展四川良好政治生态作出了安排部署，这为我们深入推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织要把学习贯彻两个会议精神作为重大政治任务，始终坚定立场方向，保持韧性抓整治，抓住节点出重拳，源头治理促长效，大力推进全市党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固和发展我市良好政治生态。

一是要坚定理想信念。 坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。要教育广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立四个意识四个自信，坚定政治信仰，保持政治定力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省、市委的各项决策部署落到实处。要引导各级领导干部加强自我检视，不断校正坐标，以舍我其谁的政治担当，切实为党在一方担好责、尽好职。

二是要保持战略定力。 在强力正风肃纪之下，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但我们也要清醒看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败活动减少了，但并没有绝迹;思想教育加强了，但思想防线还没有筑牢;不敢腐的氛围总体形成了，但不能腐、不想腐的体制机制还没有完全建立起来。要始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，始终保持反腐政治定力，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，锲而不舍，弛而不息，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效兑现承诺、取信于民。

三是要严明纪律规矩。 从党的十八届六中全会到中央纪委七次全会，从省委十届九次全会到省纪委十届六次全会，都把加强建章立制、严明纪律规矩作为重要内容，出台了系列新制度，明确了系列新要求。全市各级党组织要把纪律和规矩挺在前面，将党要管党的鲜明立场体现出来，将从严治党的强烈信号传导下去，坚持高标准与守底线相结合，促使广大党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，切实用纪律和规矩管住大多数，努力构建反腐倡廉高压电网，营造政治上的绿水青山，为攀枝花科学发展、加快发展提供坚强保障。

二、坚持久久为功，驰而不息加强作风建设

风化俗成不是一朝一夕就能完成的，作风建设既是一场攻坚战，更是一场持久战，来不得半点松懈。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一以贯之、深入持久地反四风、转作风、树新风，把作风建设不断引向深入。

一是要持之以恒纠正四风。 进一步增强落实中央八项规定和省市十项规定的自觉性主动性，既以铁的纪律整饬面上顶风违纪行为，又要睁大火眼金睛，紧盯四风新动向、新形式和新问题，紧盯节日节点、重点领域和关键岗位，深入排查分析，掌握发案规律，任凭不正之风七十二变，也要将其挖出来、揪出来，真正让铁律发力、禁令生威。同时，要强化立规执纪，研究治本之策，有效遏制四风问题反弹，推动作风问题解决长效化制度化。

二是要持续深化专项整治。 始终坚持问题导向，继续抓好三项整改回头看，重点瞄准群众反映强烈的顽症痼疾，集中清理招标投标不规范、截留套取挪用财政专项资金、私车公补、违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝等突出问题，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，推动作风建设从面上纠治向纵深发展。

三是要积极培育时代新风。 大力弘扬社会主义核心价值观，大力传承攀枝花精神和三线建设文化，广泛开展四好村等群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、个人品德教育，在潜移默化中培育现代文明新风。特别是要持续用力加强家风建设， 深入开展传家风、 立家规、树新风活动，引导党员干部注重家庭、注重家教、注重家风，以良好家风守好家庭廉洁门、管好家庭事，使家庭成为拒腐防变的坚强阵地。

三、坚持标本兼治，纵深推进全面从严治党习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，标本兼治是我们管党治党的一贯要求。我们要积极践行监督执纪四种形态，坚持以治标促进治本，以治本为治标巩固成果、根除病源，把全面从严治党推向深入。

一是要加强廉政教育。 常态开展两学一做学习教育，教育引导党员干部认清公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题，做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚守共产党人精神家园，永葆共产党人清廉本色。坚持把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理和使用全过程，加大党规党纪宣传教育，不断深化警示教育，切实解决好党员干部总开关问题，不断夯实廉洁从政思想基础。大力加强党内政治文化建设，进一步发掘和运用我市廉政文化资源，打造具有地方特色的廉政文化基地，大力营造尚廉崇廉的良好氛围。

二是要严格监督管理。 强化立体监督，认真贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》，加快构建党委(党组)全面监督、纪委专责监督、党委部门职能监督、党员民主监督的党内监督体系，充分发挥群众监督、舆论监督作用，畅通信访举报渠道，让腐败和四风问题无处藏身。强化对党员干部经常性监督管理，紧盯重点人、重点事和重点问题，认真落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等制度，坚持函询、谈话、诫勉、惩处同向发力，惩前毖后、治病救人，以严的制度、实的举措管好各级领导干部。充分发挥巡察利剑作用，紧扣六大纪律，聚焦四个着力，定期或不定期开展巡查，切实维护山清水秀的政治生态。

三是要完善制度机制。 深入落实权力清单制度，不断健全行政权力依法规范公开运行平台和监察平台，进一步深化党务、政务、司法和各领域的办事公开、信息公开，确保权力在阳光下运行。全面推动惩防体系建设五年规划任务落实，加强廉政风险防控体系建设，切实完善民主决策、重点领域监管、防止利益冲突、农村党风廉政建设等方面制度，把制度的笼子编得更密、扎得更紧。持续深化积极预防战略，着力推动工程项目建设、财政资金监管、政府采购等重点领域、重点部门、重点岗位的系统防治腐败工作，全力打好预防针、筑牢防火墙。探索运用信息技术手段，建立完善党风廉政建设信息数据收集、汇总和分析机制，为全面从严治党插上科技的翅膀。

四是要严厉惩贪治腐。 牢牢抓住惩治这一手不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决铲除腐败这个政治生态最致命的污染源。重点审查十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，以不敢促进不能、强化不想。坚持重心下沉，加强对扶贫资金管理使用、 三农项目建设等领域的全面监管，严肃查处小官大贪、侵占挪用、克扣强占等问题，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。

四、层层压实推进，严格落实两个责任

落实党风廉政建设两个责任，是巩固发展良好政治生态的制度保证。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要切实担负责任，采取有力措施，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是要坚持齐抓共管。 各级党委(党组) 要坚持从巩固党的执政地位大局看问题，主动履责、全力担责，牵住主体责任这个牛鼻子不放手，既抓统一部署又抓具体落实，研究重大问题，推进重点工作，完善制度机制。 各级党委(党组)书记要严格履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持既挂帅又出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 其他班子成员要严格落实一岗双责，全力抓好分管联系领域和单位党风廉政建设，做到业务工作管到哪里、党风廉政建设就深入到哪里。 各级纪检组织要聚焦中心任务，突出主业主责，深化转职能、转方式、转作风，切实把监督执纪问责责任履行好。

二是要强化责任传导。 坚持力量、 投入、资源、工作四个下沉，推动主体责任、监督责任一级级向基层延伸，传导到各级党组织，延伸到各个基层单位，构建上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实把党组织的监督作用传导到位，上级党组织要多了解下级一把手日常思想、工作和生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见，把管党治党落到日常工作中，使咬耳扯袖成为常态;上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置，同级纪委(纪检组)要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告。

三是要逗硬问责追究。 坚持把加强监督检查作为推动责任落实的有力抓手，完善考核检查办法，采取重点抽查、专项巡查和年底考核相结合的方式，对责任清单落实情况跟踪督查、加强督办。坚持有责必问、问责必严，持续强化一案双查、责任倒查力度，对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不力造成严重后果的必究，对违反八项规定精神、 四风禁而不绝的必究，对省委巡视组反馈、移交的问题不整改、不查处的必究，对一岗双责履责不力、导致出现区域性、系统性腐败案件的必究，使问责形成制度、成为常态，推动两个责任真正落地生根。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深化从严治党，不断优化政治生态，为在全省高水平率先全面建成小康社会提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!

同志们：

刚刚闭幕的市第四次党代会，是一次总结过去、谋划未来、团结奋进的大会。大会审议通过了市委、市纪委两个工作报告，选举产生了新一届市委和市纪委领导班子。市纪委四届一次全会，选举产生了新的市纪委常委会和书记、副书记。在此，我向新当选的市纪委委员，表示热烈的祝贺!并代表新当选的9位常委，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢!同时，也向为我市纪检监察事业做出重大贡献、因工作和年龄原因，未进入新一届市纪委班子的上一届纪委书记、副书记、常委、委员表示诚挚的敬意!

市四次党代会，开启了奋力追赶超越、决胜全面小康、建设创新美丽幸福商洛的新征程。新一届市纪委，正式接过了推进全市党风廉洁建设和反腐败工作的接力棒，作为新当选的市纪委书记，我深感责任重大、使命光荣。作为新一届市纪委委员，我们要倍加珍惜组织的信任和重托，倍加珍惜全体党员和全市人民的信赖和厚望，履职尽责、奋发有为，不辱使命、不负重托，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，不断开创我市党风廉洁建设和反腐败工作新局面，为建设创新美丽幸福商洛提供坚强的保证。

当前和今后一个时期，学习贯彻党的十八届六中全会精神，仍然是一项重大的政治任务。我们要紧密结合思想和工作实际，把学习贯彻党的十八届六中全会精神，与学习贯彻市四次党代会精神和陈俊同志在大会上的讲话精神结合起来，精心组织学习讨论，广泛开展宣讲培训，切实抓好贯彻落实，把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现市四次党代会确定的各项任务上来。

下面，我代表新一届市纪委常委会，讲几点意见和要求，与同志们共勉。

第一，要讲政治，对党忠诚。人之忠也，犹鱼之有渊。纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。市纪委全委会作为全市纪检监察工作的领导机构，更要讲政治、讲忠诚。作为市纪委委员，必须要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于人民，忠诚于反腐倡廉事业。一要树立政治意识。要自觉从政治的高度认识和处理问题，站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、提高政治判断力。坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中纪委历次全会上的讲话精神，坚决贯彻落实王岐山同志在中纪委历次全会上的讲话精神，增强学思践悟的自觉性。时刻把党和人民的利益放在最高位置，坚决听党话、跟党走，始终保持政治上的清醒和坚定。二要树立大局意识。要自觉站在全局上想问题、做事情，把党风廉洁建设和反腐败工作放到全党、全省、全市的工作大局中，去思考、去定位、去摆布，时刻关注大局，正确认识大局，始终服从大局，坚决维护大局。三要树立核心意识。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻落实省委、市委的决策决议，及时发现、坚决纠正、严肃查处违犯政治纪律和组织纪律的行为，维护党的团结和集中统一，确保政令畅通。四要树立看齐意识。要坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，用实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。

第二，要勤学习，提升素质。勤学如春起之苗，不见其长，日有所增。辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。作为市纪委委员，要自觉地把强化学习、提升素质作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，作为立身之本、履职之基、成事之源，认真学习新知识、研究新问题，在学习和思考中出思路、出办法，长技能、增才干。一要学理论。要全面系统学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，深入学习习近平总书记关于党风廉洁建设和反腐败斗争的系列重要论述，以及党的十八大以来中央和省、市推进党风廉洁建设的新部署和新要求，切实做到学深悟透，不断提高宏观思维、创新思维和辩证思维能力。二要学业务。要深入学习党章、两准则四条例等党纪党规和纪检监察业务知识，精益求精，成为行家里手。要紧跟时代步伐，认真学习经济、法律、科技、文化、历史、哲学和社会管理等方面的知识，优化知识结构、丰富知识储备，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，主动适应党风廉洁建设和反腐败工作新形势、新任务的需要。三要学先进。要注重学习先进人物，向先进先辈看齐，做到见贤思齐、提升自己。要注重学习借鉴外地成功的实践和做法，探索总结出切合我市工作实际的路径、方法和经验。

第三，要敢担当，忠实履职。天地生人，一人应有一人一业;人生在世，一日当尽一日之责。党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督、执纪、问责。市纪委委员是市党代会选举产生的，是职务不是荣誉，在其位就要谋其政、尽其责。一要敢于监督。要紧盯各级领导班子，特别是一把手，强化监督。要立明规矩、破潜规则，研究探索不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要发挥巡察利剑作用，强化派驻监督探头作用，做到利剑高悬、震慑常在。在行使监督权力上，我们要当战士、不当绅士，敢于讲党性、讲真理，不能讲私情、顾面子;敢于讲正义、讲正气，不能讲江湖义气;敢于唱黑脸、说狠话，不能当和事佬、好好先生。二要敢于执纪。要坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。坚持有腐必反、有贪必肃，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。尤其要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃纠正和查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。三要敢于问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和省委、市委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，必须敢于亮剑、严肃追责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

第四，要重团结，顾全大局。人字一撇一捺，一撇是自己，一捺是他人，既要客观认识自己，又要真诚对待他人。作为市纪委委员，一定要把团结视作一种品德、一种境界、一种责任，切实以全委会班子的团结，带动干部队伍的团结，营造良好的工作环境。一要注重协作。要开诚布公、推心置腹、精诚合作，相互支持不争利，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，善做团结的正能量。二要理解包容。凡事以工作为先，要有容人容事的气度、从善如流的雅量，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。三要加强沟通。遇事多商量，大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互谅解、相互帮助、相互支持，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力营造心齐劲足、干事创业、团结和谐的工作环境。

第五，要严自律，守住清廉。公生明、廉生威。打铁还需自身硬。信任不能代替监督。作为市纪委委员，一定要带头坚守纪律、权力和道德底线，积极争做清廉干净的表率。一要坚守党纪国法底线。要模范遵守国家法律，时刻把纪律和规矩挺在前面，按照党规党纪的标准严格要求自己，把党章党规党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范，贯彻于工作、生活、学习的始终。二要坚守秉公用权底线。要常怀律己之心，带头执行廉洁自律准则，秉公办事、不徇私情，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要务必牢记：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。这五个不准是底线，更是红线，是带电的高压线，谁触碰，谁就要受到严肃追究，发现一起、查处一起，决不姑息迁就!这一点，要从市纪委常委带头做起。三要坚守道德品行底线。要自觉加强道德修养、锤炼道德品质、传承党的优良作风、弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，始终坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。要坚持以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。

同志们，辉煌载入史册，征程任重道远。今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，忠于职守，勤奋工作，不断取得党风廉洁建设和反腐败工作新成效，为奋力追赶超越、决胜全面小康、建设创新美丽幸福商洛作出新的更大的贡献!

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