省地方志工作机构主任会议上的讲话

地方志作为中华民族传统文化重要的组成部分,是弘扬社会核心价值观的一种重要载体,其存在、延续的意义与机制,是中华民族文化传承和创新不可缺少的部分。下面是查字典范文网小编给大家整理的省地方志工作机构主任会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

新春伊始，万象更新。很高兴受吉林省地方志编纂委员会的邀请，参加吉林省地方志工作机构主任会议。按照东北的习俗，不出正月都是年，借此机会我代表中国地方志指导小组办公室向吉林省地方志工作同仁致以新春的祝福，给大家拜个晚年!

20**年12月6―7日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年全国地方志机构主任工作会议在广州召开。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林出席会议并作题为《全面推进地方志事业转型升级》的讲话。此次会议既是全国地方志机构主任工作会议的传达会、落实会，也是对吉林省20**年地方志工作的部署会、动员会。中指组将20**年确定为落实年、督查年，主要目标是全面督促检查落实《规划纲要》的各项任务，特别是大力推进实现两全目标。

一、团结一致，锐意进取，全面推进地方志事业转型升级

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心地方志工作，习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理就地方志工作多次发表重要讲话、作出重要批示，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20**2020年)》(以下简称《规划纲要》)，加强修史修志写入国家十三五规划，党中央、国务院对地方志工作的重视前所未有。在第五届中国地方志指导小组的领导下，全国地方志事业发展呈现出重大变化，顶层设计日臻完善，大力推动实现六个转变，努力构建转型升级新格局。

去年，中指组及其办公室完成国务院交办的《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作，在北京人民大会堂举行首发式;在北京人民大会堂召开首届全国名镇论坛暨中国名镇志丛书首发式;启动中国名村志文化工程;召开第一次全国地方志基层基础工作会议，第一次全国方志馆工作会议，第一次全国地方志科研工作会议，第一次全国地方史志期刊工作会议等10多个全国性会议;成立中国地方志学会方志学研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、信息化研究会、史志期刊研究会5个研究会;制定了《〈全国地方志事业发展规划纲要(20**2020年)〉实施方案》《全国年鉴事业发展规划(20**2020年)》《全国地方志信息化发展规划(20**2020年)》《关于加强全国地方志科研工作的意见》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》等全国性专项规划和指导性文件。

贯彻落实《规划纲要》是当年全国地方志工作机构的首要任务，特别是坚决完成《规划纲要》确定的两全目标，确保到2020年，实现省省有志鉴、市市有志鉴、县县有志鉴，向全面建成小康社会献礼。同时，立足于拓展地方志工作服务经济社会大局能力，全面推进全国地方志一体两翼用志工程等，取得了阶段性成果，社会反响很大。以中国志书精品工程和中国年鉴精品工程两大工程为抓手，狠抓志鉴编纂质量;加快推进全国地方志专业出版基地建设工程，先后在四川、湖南、山西、黑龙江、山东等地设立方志出版社分支机构，从出版环节严把质量关。不断强化全国地方志队伍培训，举办第一次全国年鉴主编培训班、第一次全国方志馆培训班、第一次全国地方志信息化培训班、第一次全国地方史志期刊培训班、全国地方志工作机构新任负责人培训班等;与中国社会科学院研究生院合作办学，培养地方志专业人才，不断提升地方志队伍素质水平。全力推进全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆建设与研究工程，完成方志中国布展并对外开放，积极推进魅力中国布展工作，发挥中国地方志学会的桥梁纽带和学术引领作用，做好《中国地方志》编辑等，打造网、馆、刊新平台。

中指组及其办公室当前的工作在顶层设计上下了很大的功夫，全国各地也紧跟步伐，团结一致，锐意进取，地方志工作全面提升，加速发展，取得了突出成绩，全力推动地方志事业转型升级。志书编修体系进一步完善，年鉴工作又上新台阶，旧志整理工作稳步推进，信息化建设加快推进，方志馆建设取得长足发展，用志领域不断拓宽，服务大局能力不断提升，地方志理论研究稳步推进，依法治志取得较大进展，地方志机构队伍建设不断强化。

以上成绩的取得，得益于党中央、国务院对地方志工作的高度重视，得益于地方各级党委政府的大力支持，得益于有关部门和社会各界的协同配合和积极参与，尤其是各级地方志工作机构和广大地方志工作者团结一致、勇于奉献、敢于担当的结果，成绩来之不易。

二、抓住机遇，乘势而上，开创吉林省地方志工作新局面

中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光同志曾评价吉林省地方志工作做得有声有色，可圈可点，很多经验值得在全国推广。吉林省地方志工作在吉林省委、省政府的正确领导下，得到全面发展，党委领导、政府主持、人大监督、地方志工作机构依法组织实施、社会各界广泛参与的地方志工作体制日臻完善，在这种体制下地方志工作面临的实际困难都及时地得以解决。吉林初步形成了地方法规、政府规章和部门工作制度相配套的地方志法规制度体系，为推进依法治志奠定了坚实基础。2009年和20**年先后两次，吉林省人大组成执法调研组，到各市进行两个《条例》贯彻执行情况执法调研，发挥了人大监督的作用，也切实发挥了吉林省地方志编委会督查、落实的作用。吉林省地方志工作连续被纳入吉林省十二五和十三五规划，推进二轮修志工作，新方志馆建设列入吉林省政府20**年重点工作，地方志工作连续4年被写入政府工作报告。努力构建协调健康可持续发展的地方志工作格局。由编一本书向兴一方事业的转变，不断创新地方志工作方法，努力向十业并举探索奋进。吉林省地方志工作方法切合实际、针对性强、很有特点，具有开拓性、前瞻性，凝聚着吉林省地方志系统全体工作者开拓的思维、创新的火花、进取的精神。在此，我代表中指组及其办公室向吉林省地方志这些年取得的成绩表示衷心的祝贺。

20**年，是在全国范围内全面推进地方志事业转型升级的关键一年，是全面贯彻落实《规划纲要》任务的重要一年。为此，就如何做好吉林省地方志工作我提几点要求。

(一)全面贯彻落实《规划纲要》，确保两全目标任务的顺利完成。《规划纲要》是国务院向各级政府提出的目标要求，确定了到2020年全国地方志事业发展的法定目标任务。全面贯彻落实《规划纲要》的首要任务是要完成两全目标，中指组将20**年确定为督查年、落实年，吉林省各级政府和地方志工作机构必须紧紧围绕既定任务，切实落到实处，扎扎实实、锲而不舍、不折不扣地按时保质完成两全目标的硬指标、硬任务。从吉林省地方志事业发展现状来看，吉林省完成两全目标的难度不大，但仍不能松懈，还要以钉钉子的精神扎实推进。在抓进度的同时，也要以堪存堪鉴为标准，抓好志书质量。希望吉林省积极参与十大工程，在参与中贡献吉林方志的力量。

(二)坚定方志文化自信，确保地方志工作在中华优秀传统文化传承发展中有所作为。文化自信是习近平总书记治国理政思想的重要内容，方志文化自信是文化自信的重要组成部分。年初，中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，这为树立方志文化自信，通过方志文化科学阐释中华优秀传统文化提供了难得的契机。方志人要牢固树立方志文化自信，找准地方志工作在中华优秀传统文化传承发展中的定位，切实担负起传承民族文化的历史使命，通过编修、开发利用地方志成果，参与公共文化服务体系建设，在加强社会主义精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观、掌握意识形态工作领导权和话语权、提升中华文化软实力、建设社会主义文化强国等方面发挥积极作用。吉林省要主动把地方志工作融入文化强省战略，讲好吉林故事，写出吉林特色，为吉林振兴提供强有力的文化和精神支持。

(三)努力实现六个转变，力争率先完成地方志事业的全面转型升级。地方志事业的转型升级，要紧紧围绕六个转变，大力推进十业并举，努力构建地方志事业的大格局。全面转型升级，一方面要实现地方志由一项工作到一项事业的转型，另一方面要实现地方志全面提供公共文化服务的升级。吉林省要积极探索新时期地方志工作的新途径、新模式，补齐短板，借新建吉林省方志馆的契机，切实打造现代化的公益服务平台，不断提升公共服务能力和水平，增强地方志事业发展活力，为社会提供资治、存史、教化全方位服务，力争早日实现吉林省地方志事业的全面转型升级。

(四)大力推进依法治志，积极探索地方志工作向现代法治化治理体系转型发展。依法治志是在全面深化改革，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的新形势下，以一纳入、八到位为总要求，使地方志从单一的依法修志，向依法识志、依法修志、依法研志、依法用志、依法管志、依法存志、依法传志转型发展，最终实现地方志事业发展的常态化、制度化、法治化。吉林省已经在依法修志方面作出了有益的探索和实践，并取得了良好成效。希望吉林省在深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《吉林省地方志工作条例》的基础上，采取有效措施，积极探索依法治志的实现路径和方法。通过继续加大宣传力度，使地方政府、部门领导和社会各界加深对地方志工作的认识，强化依法识志。要以修订《吉林省地方志工作条例》为契机，进一步推动全省地方志工作的法治化建设，努力构建省市县三级法律体系，确定地方志工作机构的主体责任、权力清单，不断完善依法修志。努力建立各级政府依法履行领导责任、各级地方志工作机构依法履行组织实施和管理职责、政府各部门和社会各界依法履行修志义务的法治化工作格局。各级地方志工作机构要真正树立法治理念，善于运用法治思维、法治手段来组织、指导、督促和检查地方志工作，使依法研志、依法用志、依法管志、依法存志、依法传志逐步纳入法治化轨道，保证地方志事业全面、协调、创新、持续发展。

(五)坚持修志为用，切实发挥地方志在振兴吉林、促进经济社会发展中的重要作用。修好志，更要用好志。吉林省地方志工作在围绕中心、服务大局，为社会各界提供服务方面采取了很多措施和方法，服务能力在不断增强，社会效益日渐显现。但用发展的眼光来看，还存在服务意识不强、服务手段单一、服务能力较弱的情况。吉林省现处于振兴东北老工业基地的重要时期，如何发挥地方志资源优势，为吉林省的经济、文化、生态文明建设服好务，应该是有事可做，大有可为的。在今后工作中要调准工作角度和切入点，为当地党委政府中心任务服务、为经济社会发展服务，充分发挥地方志资政的重要功能，成为党委政府事业发展的得力助攻手。同时，让方志文化在服务经济社会发展、服务群众中发扬光大，成为实现中国梦、振兴吉林的文化源动力。

同志们，新的历史时期，赋予了地方志工作者新的使命。希望吉林能抓住机遇，紧紧围绕《规划纲要》总体目标和主要任务，坚定方志文化自信，以依法治志为重要保障，以一纳入、八到位为总体要求，进一步振奋精神，积极进取，创新工作，全面推动地方志事业转型升级，为社会主义文化事业的繁荣发展、为打造文化强省作出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

在大家的共同努力下，全国地方志机构主任工作会议各项议程即将圆满完成。根据会议安排，由我对会议进行总结。

一、会议的基本情况和总体评价

这次会议是在国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》(以下简称《规划纲要》)后召开的首次主任工作会议，也是两天来继中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会之后连续召开的又一次重要会议。会前，李克强总理就全国地方志系统先进模范座谈会召开作了重要批示，刘延东副总理接见与会代表并发表重要讲话。会议回顾成绩，总结经验，探讨问题，部署任务，推进工作，是一次成功的年度工作会议，对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、刘延东副总理重要批示、重要讲话精神，贯彻落实《规划纲要》具有非常重要的意义。这次会议呈现了三个方面的特点：

第一，领导高度重视。中国地方志指导小组领导非常关心会议的筹备工作，对开好这次会议提出了具体要求。上次全国地方志机构主任工作会议在合肥召开，各地参会的同志在会上建议把主任工作会议提前，以便及时总结当年工作、研究部署新一年工作。会后，中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光同志和我继续到一些省(区、市)调研，了解情况，研究问题，也听到了各地同志希望提前召开主任工作会议的建议。为此，王伟光同志专门要求中国地方志指导小组办公室进行专题研究，在此基础上，最终决定会议提前到12月下旬召开。到今天为止，除了少数几个省(区、市)外，王伟光同志和我将大部分省(区、市)都走到了，有的去过还不止一次。大家对此反映比较好，认为有力推动了全国地方志工作。王伟光同志提出，在本届指导小组任期内要把各省(区、市)走完，这个目标有望提前完成。在调研过程中，我们发现并推广了各地工作中的一些好经验、好做法，也发现了一些不足，这些内容已经在王伟光同志的报告中进行了充分反映。会上，王伟光同志还传达了李克强总理的重要批示精神和刘延东副总理的重要讲话精神，作了主题鲜明、内容丰富的报告。领导的高度重视为会议的顺利召开提供了重要保障。

第二，会议准备充分。一是会务筹备工作紧张有序。与以往春节后召开会议不同的是，这次会议召开时间大幅度提前，加之与中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会三会合一，会议时间之紧、任务之重、需要准备的材料之多，都是前所未有的，给会务组织工作带来了很大的压力。指导小组办公室党组对会议的内容与要点进行了充分研究，对会议的任务和要求进行了具体部署，对人员的分工与协作进行了统筹协调，并多次向指导小组领导作专门汇报。尽管会议筹备时间很短，但各项工作有条不紊、顺利推进。二是会议材料在广泛听取各方面意见和建议基础上，不断修改完善。会前，指导小组办公室成立会议筹备工作组，进行统筹安排、总体部署，有关会议文稿还在办公室内部充分讨论的基础上征求了部分省市地方志工作机构负责同志的意见，确保了会议文稿的质量。

第三，会议内容丰富，主题突出。这次会议虽只有半天时间，但议程安排紧凑，组织严谨有序，内容非常丰富。会上，王伟光同志作了题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要(20**2020年)〉 大力推进地方志事业科学发展》的报告。报告围绕全面贯彻落实《规划纲要》，结合当前地方志工作形势，作了主题明确、内涵丰富、立意深远的陈述，为下一步做好地方志工作指明了方向。会上，还对霍贵兴等21名同志进行通报表扬，并延续全国地方志机构主任工作会议合肥会议上的好做法，为刚刚退出地方志工作岗位、在地方志工作机构任职10年以上的省级地方志工作机构负责人王铁鹏、霍宪章、李一是三位同志颁发了荣誉证书，肯定了他们为地方志事业发展作出的贡献，有助于进一步弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神;还安排向10家全国年鉴工作试点单位授牌，要求试点单位牢固树立质量意识、争当全国年鉴工作的排头兵，也为深入贯彻《规划纲要》关于推进地方志综合年鉴工作的要求开了个好头。与会代表还分为三个小组，围绕王伟光同志的报告和如何做好20**年的地方志工作进行了广泛、深入的交流，提出了很多有价值的意见和建议。会后，请会务组的同志认真进行研究。

二、关于做好20**年地方志工作的几点意见

同志们，20**年是全面实施十三五规划的开局之年，也是全面落实《规划纲要》的关键之年，我们要努力抓住这个大好时机，通过扎实有力的工作，为推进落实《规划纲要》各项目标任务、推动地方志事业科学发展奠定坚实的基础。下面，我就进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、刘延东副总理重要批示、重要讲话精神，进一步深入贯彻第五次全国地方志工作会议精神，抓好《规划纲要》的贯彻落实，抓好这次会议精神的贯彻落实，谈几点意见。

第一，深刻领会会议精神，着力抓好会议精神的贯彻落实。这次会议紧紧围绕全面落实《规划纲要》，系统总结了20**年工作，深刻分析了当前面临的形势和任务，并就20**年的全国地方志工作进行了部署。会议研究了新情况，交流了新经验，形成了一系列重要的共识。与会代表要深刻领会会议精神，回去后及时向当地政府和上级主管领导汇报，同时还要把会议精神及时传达到各级地方志工作机构，引导和推动广大地方志工作者抓好会议精神的贯彻落实。

第二，深入结合本地实际情况，全面落实《规划纲要》目标任务。《规划纲要》明确了今后一个时期全国地方志事业发展的总体目标与主要任务，是我们开展地方志工作的行动纲领。大家要结合本地工作实际，通过对照《规划纲要》要求，认真找差距、找不足，系统梳理本地地方志工作的特点与存在的问题，深入研究解决措施与办法。在此基础上，我们要抓住这难得的战略机遇，主动作为，抓紧制定本地地方志事业十三五规划或贯彻落实《规划纲要》的实施意见或方案。已经出台规划或实施意见的，要抓紧贯彻落实;没有出台的，要抓紧工作，加倍努力，争取早日出台。目前，编史修志已写入全国十三五规划草案，各地要对照一纳入、八到位的总要求，努力争取把地方志工作列入本地十三五规划，列入本级政府新一年的政府工作报告。在这方面，福建、山东等省已经开了好头，希望20**年有更多的省份能做到。

第三，全面落实依法治志原则。依法治志是依法治国方略在地方志领域的具体体现。国务院《地方志工作条例》实施马上进入第十个年头了，通过各级地方志工作机构的不懈努力，地方志法治化建设已取得丰硕的成果，积累了丰富的经验，为全面推进依法治志提供了充分条件。大家要全力抓住20**年《地方志工作条例》颁布10周年这个有利时机，加大宣传贯彻力度，为深入推进依法治志营造更有利的社会环境;要进一步建立健全与法律规章配套的制度体系，确保全面推进依法治志有法可依、有章可循;积极借鉴其他省(区、市)推进依法治志的好经验、好做法，如与人大、法制办联合开展执法检查，与督查室开展行政督查等，努力提高地方志工作法治化水平。

第四，加快第二轮修志进度，扩大省、市、县三级综合年鉴覆盖面。《规划纲要》明确了地方志工作的两全目标，即到2020年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。这是《规划纲要》中的核心任务，是硬性指标，是必须完成的任务，没有讨价还价的余地。关于第一个全，王伟光同志在报告中提出要又好又快推进二轮修志工作，尚未完成规划任务的地方要倒排工期，细化责任，确保按时完成任务。关于第二个全，王伟光同志在报告中提出，要努力扩大本地区地方综合年鉴编纂覆盖面，为实现省、市、县三级综合年鉴编纂全覆盖奠定更好基础。实现两全目标是我们向全面建成小康社会献出的大礼，大家要结合自身优势，在新的一年更加勤奋、更加努力地工作，不折不扣地将这些要求落到实处。

第五，紧紧围绕中心、服务大局，创造性地开展地方志工作。各地要牢牢把握时代发展脉搏，着眼于服务本地经济社会发展大局，充分发挥地方志资源优势，创造性地开展工作，力争使地方志工作进入到地方领导的视野中心。指导小组办公室要统筹协调、总体部署，进一步扎实推进中国名镇志文化工程，抓紧启动中国名村志文化工程。此外，还要重点抓好几件事：一是抓紧筹备20**年全国经验交流会，力争把会议办出成效，为全国地方志事业发展提供经验交流的好平台;二是按照《抗日战争中长期规划实施方案》的要求，推动《中国地方志抗日战争资料选编》《中国抗日战争人物志》等丛书的编辑工作;三是积极筹备第三届全国地方志书评奖活动;四是抓紧筹备《汶川特大地震抗震救灾志》首发式;五是积极推动修志援藏援疆工作;六是大力推进互联网+，引领地方志信息化大发展，多为党政机关和社会各界提供国情、地情信息方面的优质服务。各地也要积极探索读志用志工作的新渠道、新措施，积极配合各地文化大省、旅游大省、生态大省等建设，全力打造好地方志这张靓丽的文化名片。前不久，第二届世界互联网大会在浙江乌镇召开，我从中受到启发，觉得如果我们抓住机遇，编修出版《乌镇志》的中英文版，送给与会代表，向全世界展示中国方志文化，是多么有意义的一件事。

同志们，地方志工作使命光荣，任务艰巨，责任重大，前程光明。我们要紧紧围绕《规划纲要》规定的各项目标任务，锐意进取，开拓创新，大力推进地方志事业的科学发展，在新的历史起点上开创地方志工作的新局面。

最后，提前祝大家新年快乐!

谢谢大家!

同志们：

上午好。我们这次会议的主要内容是：传达贯彻全国省级方志工作机构主任会议精神，进一步推动第四次全国地方志工作会议和全省第七次地方志工作会议精神的贯彻落实，总结交流以往工作，研究部署今后工作，推动我省地方志工作新格局的构建，推动我们的事业上一个新台阶。

一、全国省级方志工作机构主任会议主要精神

20**年全国省级方志工作机构主任会议在南京召开，31个省(市、区)和新疆生产建设兵团、解放军、武警部队的方志工作机构主任等百余人参会。会议的主要任务是总结交流一年多来的工作，进一步贯彻落实第四次全国地方志工作会议精神。会上，中指组常务副组长朱佳木和秘书长田嘉分别作了讲话，各省级方志工作机构交流了工作情况并进行了讨论。我省关于做好志、鉴、库、网、刊、会工作的发言得到了中指组领导的肯定。

在这次会议上，朱佳木同志以建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)为题，对地方志工作提出了要求。会议强调，要加强修志队伍建设;要按第四次全国会议的部署，大体在2020年完成第二轮修志任务，首轮修志扫尾工作已进行好几年了，各地今年内要想方设法完成;要以改革创新的精神对待和加强第二轮修志工作，把志书质量放在第一位，同时抓紧修志进度;要重视并加强地方志数字化、网络化建设，凡是没有做到的地方要抓紧做到，已经做到的地方要不断完善;等等。

对于我们的工作来说，第四次全国地方志工作会议是个特别重要的会议。在这个会上，刘延东、陈奎元以及朱佳木等领导同志作了重要讲话，对地方志工作的意义、地位、目标、任务等作了全面阐述，对今后工作作了部署安排。会议要求，在党的十七大精神指引下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》，认真总结首轮修志经验，全面推进第二轮修志和年鉴编纂、旧志整理等工作。会议指出，在多年工作中，我国地方志工作形成了修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局，促进地方志事业逐步走上协调发展、持续发展的轨道。要利用今后五年左右时间，使志书质量、地方志系统的数字化、网络化建设和队伍整体素质有一个明显的提高，为地方志工作全面、协调、可持续发展打下更加坚实的基础。会后，我省于去年3月召开了全省第七次地方志工作会议，贯彻第四次全国会议精神，对第二轮修志等工作进行再动员、再部署。省委常委、副省长陈桦到会作了重要讲话。她从海西建设的新形势、文化强省建设的新高度，提出了要服务中心、服务社会，强化质量、以质取胜，改革创新、提升水平及分类指导、整体推进的工作要求。

一年多来，全省地方志系统贯彻落实全国第四次、全省第七次会议精神，积极谋划，扎实推进，持续提升，努力拓展，取得了较大成效。可以说，我省地方志事业正处于一个良好的发展时期。一是依法修志逐步落实。宣传贯彻《地方志工作条例》，一纳入、五到位进一步落实。全省地方志工作机构基本上完成了参公管理工作。一些市县(市、区)地方志工作机构在做好参公管理工作的同时，还加强了领导班子和队伍建设。二是二轮修志全面展开。省志分志已交付验收3部，已评稿14部。市、县(市、区)志已出版6部，交付出版2部，已评稿12部。全省三级志书的编纂工作正稳步推进，其中龙岩市的工作进度还比较快。三是年鉴工作得到加强。全省9个设区市及50多个县(市、区)开编地方综合年鉴。四是库、网建设成效明显。省方志书库明确了以收藏志书为主，兼及其他的建库方向，与省外方志机构交换志书工作取得良好效果，购买了一批台湾志书，半年来的藏书量明显增加。省地方志网站总字数超过3.5亿，一年多来点击数约达1800万人次。对于我们这类严谨的专业性网站来说，能有这么多点击数是不容易的。数字福建方志项目已开始建设。市县(市、区)已建立10多家地方志网站，积极为公众提供服务。五是学术研讨得到加强。各级方志机构陆续取得了一些学术理论研讨成果。《福建省志文化艺术志》、《福建省志闽台关系志》分别获得省社会科学优秀成果一等奖和三等奖。《福建史志》今年起在台湾发行，成为大陆首家登陆台湾的方志刊物。六是积极为全局工作服务、为社会服务。各地努力开发利用方志资源，编纂出版了一批地情读物，为当地经济社会发展服务。南靖、永定、华安县方志委为福建土楼申报世界文化遗产做了大量工作，得到党委政府和社会的充分肯定。闽台方志文化交流合作取得新突破，海峡两岸合编《妈祖文化志》工作正在扎实推进。

以上工作成绩的取得，凝聚着全省修志工作者的大量心血，是大家胼手胝足、辛勤耕耘的结果。在此，我代表省方志委党组，向长期以来为我省地方志事业勤勉工作、默默奉献的同志们表示由衷的敬意，向关心支持我省方志工作的领导、专家学者和有关单位表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们还应当清醒地认识到，我省地方志工作的基础总体上还比较薄弱，修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局尚未形成，各方面工作都需要加强。依法修志的社会意识还比较淡薄，《地方志工作条例》的宣传贯彻需要加强、需要持续;一些地方经费紧、条件差、队伍素质不高的问题还相当突出，一纳入、五到位需要进一步落实;第二轮志书编纂工作总体上进展不理想，一是各地和省直单位工作进度很不平衡，二是志书志稿质量亟待提升;等等。这些都需要切实地引起我们的重视，努力地加以解决、改善与提升。

二、努力构建我省地方志工作新格局

今后一个时期，我省地方志工作要以科学发展观为指导，深入贯彻《地方志工作条例》和全国第四次、全省第七次工作会议精神，继续推动一纳入、五到位的落实;高起点谋划，高标准要求，抓好志、鉴、库、网、刊、会，努力构建地方志工作新格局;狠抓志书质量和修志进度，完成第二轮三级志书编纂出版任务;全面推进地方综合年鉴编纂工作，加强方志学术理论研究，加快地方志数字化、网络化建设，做好方志图书资料收集、整理工作，推进闽台方志文化交流合作，提高为社会服务的水平和成效;建设四型方志委(办)，练好内功，夯实基础，提高队伍素质，积极服务于福建发展和海西建设，把我省地方志事业推上一个新台阶。

1.志，即修志工作

各级地方志机构要切实加强对地方志书编纂工作的组织协调、督促指导，把好志书质量关，加快修编出版进度。同志们应当清醒地认识到，要保质按时完成我省第二轮三级志书的编纂出版任务，时间是紧迫的，工作是繁重的，丝毫也不能懈怠。

省直修志单位要按照《条例》和省政府要求，根据省方志委对第二轮省志分志编修进度的安排计划，配强修志力量，抓好编纂工作。当前，一是要完成首轮省志扫尾工作。我省首轮省志分志还剩3部未完成编修任务，承编单位要想方设法在今年内完成并交付出版。二是要加快第二轮省志编修步伐。少数尚未启动编修工作的省直单位，要尽快启动，争取年内开编全部省志分志。《人口与计划生育志》等7部省志分志要按事先商定的计划，在年内送审验收和交付出版。

各市县(市、区)第二轮修志已全面展开，但志稿质量参差不齐，编纂进度快慢不一。市县(市、区)方志机构要加强分类指导，加大推进力度，努力提高志稿质量和工作效率。已送出版的要跟踪进度，尽快出版;已开过评稿会的，要认真修改，提高完善，抓紧送审验收;将要召开志稿三级评议会的，要用心做好筹备工作，确保评稿会上水平、有成效。

全省各级地方志机构都要认认真真地贯彻落实《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》，按照省领导科学严谨修志的要求，努力编修精品佳志。要积极参加中指组志书出版精品工程评奖活动，争取获得好成绩。关于志书质量问题，我们是有教训的。尽管我省首轮志书的质量总体上看是排在全国前列的，但也存在许多缺失，到现在还有人不断反映有关问题。在这里我想再次强调一下，编修志书是一项十分严肃的工作，来不得半点马虎与敷衍;志书质量问题首先反映的是对待这项工作的态度问题，而不是水平或条件等其他问题。因此，我也再次重复一下，对我们从事的事业应当心存敬畏，对时间的检验应当心存敬畏，希望能以此与大家共勉。

这一段时间来，省方志委的同志们对第二轮修志实践中遇到的一些带有普遍性的业务问题进行了认真的研究讨论，现借此机会就其中几个问题加以明确，以利于具体业务工作的推进。

关于第二轮志书与首轮志书的衔接。《条例》明确规定，第二轮修志是续修。也就是说，第二轮所修的是首轮的续志，是承上编纂的，不是另起炉灶。那么，第二轮志书与首轮志书衔接的原则就应该是：凡是首轮志书已记述的内容，二轮志书尽可能不再记述，而首轮志书漏记、误记的，二轮志书则应补缺、纠误。

关于第二轮三级志书的时间下限。要按规定和要求，统一断至20**年。个别确有特殊情况的，应报省方志委慎重地商研审批。这是从全局、长远考虑的，请大家给予理解并执行。

关于做好资料长编工作。资料工作是修志的基础工作，编写资料长篇是保证志书编纂质量的一个非常重要的环节，对修志人员来说，这也是一项基本功。现在一些志书志稿质量不高，重要原因之一就是对这项工作不重视，没有做好资料长编工作，甚至不做基本的资料收集就匆忙下笔。当然，在这方面，如泉州市等一些单位和地方相对做得还是比较好的，希望能坚持下去，并不断提高水平。编修第二轮志书要做好资料长编，要建立健全资料工作制度。省方志委有关业务处要加强对资料工作的指导与辅导。

关于提炼文字、压缩篇幅。根据当前我省存在的志稿篇幅过大的突出问题，去年底，我们提出将提炼文字、压缩篇幅作为突破口和抓手，由此倒逼回去，引发链式反应，全面提高志书质量。我想这已经说得很明白了。提高志书质量绝不单单是提炼文字、压缩篇幅。那为什么要将它作为提高志书质量的突破口和抓手呢?主要是从两个方面来考虑的：一是当前志书质量不高的突出表现之一是篇幅过大，水分不少;二是这个方法每个修志工作人员都能立即运用、操作，能立竿见影。要不然，提高志书质量说了许多年了，由于有各种意见、办法，或许这些意见、办法都不错，但就是难以付诸行动，难以见到成效。最近一段时间以来，一些单位和地方在这项工作上开始有所动作，有的还初见成效，尝到甜头。希望大家在实践中注意互相学习、互相借鉴。省方志委准备以一两部省志分志和市县(市、区)志为试点，召开提炼文字、压缩篇幅工作现场会，以点带面，示范推动。这里我再强调一下，要把志稿文字提炼好，以使篇幅缩水，绝不可以为了压缩篇幅，简单地把资料删除，也不可以把它与做好资料长编工作对立起来。

关于落实好主编负责制和推动总纂一支笔统稿制度。朱佳木同志强调：要保证为每本书找一位好主编，保证每位主编有名有实，有职有权。可见主编这个角色在志书编纂过程中的重要作用。主编要做好志书编纂的统筹协调工作，把握指导思想和体例布局，把好编纂的整体质量关。主编要审看志稿。如果是方志委(办)主任当主编，更要仔细审看志稿。主编最好能亲自总纂统稿，如果无法做到，就应该挑选一位同志负责全书的总纂统稿。担任总纂的同志要一支笔统稿，做到指导思想、观点、体例、内容与文风的统一。这也是我国修志传统中的好做法、好经验，是保证志书质量的一条有效途径，需要很好地加以继承。

关于志书的出版质量。要严格执行新闻出版总署《图书质量管理规定》，在出版前就要把志稿的差错率控制在万分之一以内，超过万分之一的要收回，重新校正后再印。所有修志人员都要认真读一读这份文件，并在实际工作中把握好有关规定和要求。

关于志书的装帧版式。志书装帧版式应该力求庄重一些，以体现其学术品位。第二轮《福建省志》的装帧版式很快就会设计完成。建议市县(市、区)志书的装帧版式向省志靠拢一些，争取我省第二轮三级地方志书装帧版式的品位档次有所提高、风格尽可能接近一些。

各级方志机构还要认真做好旧志的收集、整理与出版工作，加强对部门志、专志、乡镇志、村志及其他地情书籍编纂的指导，组织编纂好相关地情文献和资料。要按照省委、省政府最近关于进一步做好新时期援藏工作的意见精神，尽我们人力、财力之可能，善始善终地完成好帮助西藏林芝地区修志的项目。

2.鉴，即年鉴工作

年鉴是记述自然与社会年度发展变化的资料性文献，发挥着存史存真的重要作用。我省年鉴编纂工作有一定的基础，福州、厦门等地的年鉴曾在全国评奖中获得一等奖。各级方志机构要重视并加强年鉴编纂工作，把它摆上年度工作日程抓紧抓好。已开编的地方要注意提高编纂质量，尚未开编的要积极筹划，尽快开编。要加强对年鉴编纂的理论和业务研讨，从它的指导思想、内容到框架、体例等进行一些总结研究，不断增强其科学性、权威性。在这方面，厦门市方志办作了一些尝试，并将研究成果结集出版了《年鉴编纂实务》一书，大家可以学习借鉴。今年，中指办将开展全国地方志系统第二届年鉴评奖活动，参评年鉴的范围为200520**年公开出版的省、市、县三级地方综合年鉴、专业年鉴，请各地按要求做好推荐及报送工作。

3.库，即书库(资料室)

各市县(市、区)都要加强书库、资料室建设，这是一项重要的基础性工作。各地可参照省方志书库的做法，以收藏本地志书为主，兼及其他地情书籍资料，着眼于长远，着手于当前，精心运作，做好书籍资料的征集、收藏、交换与整理工作，并从一开始就制订好相关规章制度，专人专管。各设区市方志机构都要建设独立的书库，县(市、区)方志机构则应设立独立的资料室。基础和条件较好的市县(市、区)方志机构也可按中指组的要求，朝着建设方志馆的方向努力。同志们，一个有特色有价值的书库，包括馆、室，不是一有钱就能建立起来的，而是要有意识地积累，随着时间的推移而发展起来的。所以，我们有责任有义务从现在起就开始做好这方面的工作。市县(市、区)方志机构都应争取设立开放的读者阅览室，为公众提供服务。省方志委将向有藏书条件的市县(市、区)方志机构赠送整套省志，并提供其他力所能及的帮助与支持。适当的时候，我们还将组织市县(市、区)志书交换活动，并通过这类活动，逐步探索建立省市县三级志书交换的长效机制。去年我们布置的志鉴、旧志及地情书的调查摸底等工作，请尚未完成好的市县(市、区)方志委(办)抓紧落实。这里顺便说一下，今后省方志委布置工作任务时，会充分考虑各地人手、条件等具体情况，不会轻率而为，而一旦有任务布置下去，请大家以大局、全局为重，按要求及时完成好。

4.网，即地情网站

加强地方史志网站建设，创办特色鲜明的地方史志信息服务平台，是地方志工作适应时代发展的需要，是关乎地方志工作方式方法创新的方向性大课题。最近省领导专门就此作了重要批示，要求加大力度，抓紧抓好。这项工作在我省尚处于起步阶段，各市县(市、区)方志机构都要切实加以重视，根据各自实际情况，下力气推进。争取设区市方志委(办)能在三五年内建起网站;县(市、区)委(办)也要积极创造条件，分批建设，条件、基础较好的地方，应加快步伐。要朝着地方史志数字化、网络化的目标，努力建设一个省市县三级共享的网络。今年，省方志委将争取完成数字福建方志项目的建设，并支持一些地方建设网站。地情网站和地方史志信息服务平台建设，一开始就要注意科学管理。要按照国家有关法律法规和政策规定，既做好保密工作，又适应社会需要加大开放力度，以更好地为公众服务。

5.刊，即史志刊物

《福建史志》是全国方志界为数不多的公开发行的地方史志刊物之一，是我省地方史志界共同的学术交流平台。我们要按学术性和可读性兼备的原则，努力将它办好，办出特色，办出水平。希望大家一起维护好、利用好这个平台，积极撰写文章，多投稿，并抓好征订工作。办有其他史志刊物的方志机构也应努力提高办刊水平。《中国地方志》是我们学习业务的一条重要渠道，订阅这个刊物是业务学习的需要，希望各级方志机构重视订阅学习。

6.会，即方志学会

地方志学会是开展地方史志学术交流、理论研讨的又一重要平台。我省地方史志学术理论研究还比较薄弱，应充分发挥这个平台的作用，把地方史志学术理论研讨活动开展起来。还可依托学会开展闽台方志文化交流，加强与省内外史志界的联系。有条件的市县(市、区)也可举办一些学会活动，培养人们对地方史志的兴趣，扩大地方历史文化的影响，造就一批谙熟地方历史文化的人才。我们正筹备召开省地方志学会第六次会员代表大会和学术年会，推动学术交流和理论研讨。下半年，在广州有个中国当代史与中国地方志国史学术年会，有兴趣的同志可以写文章，参与有关专题的研讨。

三、建设四型方志委(办)，建好方志队伍

各级地方志工作机构要全面履行职能，按照朱佳木副组长和陈桦副省长的要求，结合贯彻最近中央关于加强人才工作的精神，建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)，建好建强我省方志队伍。四型方志委(办)建设是一项长期的任务，是一项持续不断的工作，其主要内容和内在相互关系，朱佳木副组长已作了阐述，我不再重复。这里主要是结合我省实际状况，讲一讲当前我们建设四型方志委(办)、建好建强方志队伍要抓的一些工作。

要按照省委关于推进学习型党组织建设的要求，加强学习。这对于我们修志工作者来说，特别有针对性和现实意义。记得毛泽东同志1939年在延安的一次讲话中说到：我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。全省修志工作者也要有本领恐慌的意识，要有学习的紧迫感，树立终身学习的意识，抓紧学习，善于学习。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，努力提高政治素养。要高度重视并树立良好的学风，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密联系工作实际，学好编纂业务知识，提高工作质量和效率。要不断学习新知识、增强新本领，树立全球的眼界和历史的眼光，拓宽视野和工作思路。要认真贯彻落实最近中央关于改进文风的精神，修辞立其诚，把讲短话、讲实话、讲新话贯彻于我们的日常编纂业务工作之中，贯彻于提炼文字、压缩篇幅之中，努力提升思想理论水平和文字工作能力。言之无文，行而不远。毛泽东同志和鲁迅先生的许多文章之所以让人读之再三而不厌，正因为它不仅有思想，而且有文采，是思想性和艺术性的高度统一。志书的生动可读是它生命力和影响力的前提之一。编写志稿应多推敲文字，注重文采，力求精炼典雅，努力做到文与史的统一。

要坚持运用马克思主义的立场、观点、方法，总结志鉴编纂工作经验，探寻研究其规律，以更好地指导修志编鉴实践。应清晰地认识到：地方志书属史学范畴，是严谨、客观的地方史著述和资料性文献，而不是资料汇编。把握好地方志书的这一属性，我们在编修工作中才会把史实放在第一位，才会十分重视做好资料工作。也只有这样，我们的志书才具有丰厚坚实的基础，才会提高其价值，才会增强其权威性。编写志书要坚持述而不论，防止和克服片面性和庸俗化。述而不论是志书区别于其他书籍的重要特征。现在的许多志稿中，议、论、评俯拾皆是，这种现象应予克服。述而不论不是逢事必录和随意记述，不是没有指导思想和观点，而是对所发生的事实，即所拥有的资料进行深入理性的研究分析后，有目的地记述，寓观点于记述之中，让资料说话，让事实说话，把观点隐藏在字里行间。同志们，述，事实也;论，雄辩也;事实胜于雄辩。这可能是对述而不论本质的诠释。因此，既要编，就要研。要求真务实，切实加强业务研究，各级方志机构的领导要带好这个头。

要深入学习贯彻落实科学发展观，按照中央关于加快经济发展方式转变的精神，与时俱进，解放思想，转变思维方式，改进工作方法，努力创新，精心运作，以适应社会发展变化的新形势、新情况。要树立行政程序意识，加强专家咨询、论证等行政程序的建设，不做拍脑袋定决策的事。要认真细致地研究特有的地域文化、特有的地情，在第二轮修志中把它记述好、反映好。要改进和创新志书编纂方法，如恰到好处地使用随文图照等。

要牢固树立服务意识，充分发挥志书存史、资政、教化的功能，努力提高为经济社会发展服务的有效性。应当清楚地认识到，存史是志书首要的也是主要的功能，但不是全部功能。要善于开发利用志书中蕴藏的宝贵资源，使其潜在的功能得到有效发挥。要做好读志用志工作，宣传优秀的地方历史文化，为社会提供良好的公共产品和公共服务。要办好地方史志网站，使之成为公众信赖喜爱的网站，成为我们为社会服务的重要窗口。

全省各级方志机构要坚持以人为本，建设和谐机关。要结合业务工作抓好党建三级联创活动，创优争先，努力创建精神文明单位。要贯彻落实好国务院廉政工作会议精神，加强党风廉政建设，切实提高制度的执行力和约束力，强化纪律监督。要规范管理，健全完善机关制度，厉行节约，严格遵守财经纪律。要努力改善和优化队伍结构，多吸收热爱方志事业、素质较好的同志到方志机构工作，大力培养优秀方志人才特别是年轻人才，内强素质，外树形象，建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、具有开拓创新精神的方志队伍。要坚持从严要求干部和关心爱护干部的一致性，健全完善考核机制，推行绩效管理，落实问责制，奖勤戒懒，营造有利于干部敢干事、能干事、干成事的环境。地方志工作比较辛苦、清苦，修志人员要有正确的认识，乐于奉献。我们说人人都可以成才，但前提是要勤奋学习、勤勉工作，也就是所谓天道酬勤。要认真履行职责，按照规矩办事，树立坐言起行、即言即行的作风，继承和发扬我省史志队伍和谐融洽、相互学习、相互尊重的传统和风尚，树立正气，振奋精神，共同在修志实践中砥砺品质，锤炼意志。各级分管领导也应按照省领导的要求，站在全局的高度，切实关注并加强对地方志工作的领导，推动一纳入、五到位的落实，认真听取地方志工作汇报，及时帮助解决一些实际问题，尽可能为修志人员提供良好的工作和生活条件，增强方志队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。今年底，人力资源与社会保障部和中指组将联合开展全国地方志系统先进单位和个人表彰活动，各级方志机构要做好推选工作，推动创优争先活动的开展。

同志们，我们要切实增强做好地方志工作的使命感、责任感、荣誉感，看重自己，看重地方志工作，真抓实干，沉下心来抓工作质量和效率，做一件成一件，形成聚集叠加效应，努力构建我省地方志工作的新格局，积极服务于文化强省建设，为福建发展和海西建设作出贡献。

看过省地方志工作机构主任会议上的讲话的人还看了：

1.地方志工作调研座谈会上的讲话

2.编修工作动员会议讲话

3.在全市机构编制工作会上的讲话

4.网格化管理工作会上的讲话

5.县志评审会领导讲话