2018年，全市老干部工作在市委的坚强领导和省、xx市委老干部局、离退休干部工委的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为引领，以提升组织力为核心，以弘扬正能量为取向，准确把握新定位、积极探索新载体、不断完善新机制，推动各项工作取得新进展、新成效，呈现出新气象、新面貌。
一、以政治建设为引领，确保离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”。完善和落实听报告、阅读文件、通报情况、参观学习、参加重要会议以及重大决策征求意见等政治待遇制度，保证老同志及时了解党中央大政方针和决策部署，及时了解国内外形势和本地区本部门主要工作。今年共召开两次情况通报会，市委负责同志亲自向老同志通报全市经济社会发展情况。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻，把新思想作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，突出“以老干部接受教育”和“让老干部教育他人”为目的，切实增强维护核心、拥护领袖的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持从实际出发，采取专题辅导、集中培训、支部学习、座谈讨论等多种形式，依托老年大学和老干部党支部学习教育主阵地，及时帮助老同志更新观念、扩宽视野。紧贴老同志的需求和特点，找准结合点、共鸣点，借助“先锋e家”、全省“离退休干部之家”等服务平台, 征订《银潮》、《学习参考》、《大江南北》等报刊杂志，“线上＋线下”帮助老同志学习新理论，适应新形势，发挥新优势，进一步筑牢老同志与党同心同德、始终保持对党忠诚的思想基础。
二、以提升组织力为核心，加强和改进离退休干部党组织建设。认真落实中办发〔2017〕3号、苏办发〔2017〕36号和xxxx文件精神，把离退休干部党建工作纳入xxx“大党建工作”总体布局和基层党组织建设总体规划，与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。成立xxx市委离退休干部工委，配备领导班子和工作人员，建立健全职责清晰、统筹有力、运转顺畅的工作机制。加强离退休干部党组织工作经费保障，把离退休干部党组织工作、党员教育及活动经费纳入单位年度预算，确保离退休干部党组织书记工作补贴落实到位，确保离退休干部党员上缴党费按60%比例下拨。举办全市离退休干部党支部书记培训班暨离退休干部党建工作推进会，选优配强离退休干部党支部带头人，按期组织基层离退休干部党支部换届改选，进一步提高支部工作质量。按照“一方隶属、多重管理”党建工作新模式，深化拓展社区离退休干部党建工作，在城市16个社区全部建立离退休干部党支部的基础上，深入调研乡镇（街道）离退休干部基本情况，全面推进乡镇（街道）离退休干部党组织建设工作。开展离退休干部党组织星级化创建活动，将“六有一提升”的目标任务细化成若干个子项目，量化具体分值，通过评星定级加大先进典型宣传表彰力度，切实增强他们的政治荣誉感和组织归属感。
三、以精准服务为导向，满怀深情地做好离退休干部服务管理工作。建立健全与离退休干部经常性沟通交流机制，坚持做到“五必访”，即重大节日必访、夏季高温必访、生病住院必访、有特殊困难必访、老干部去世必访。巩固和完善离休干部“三个机制”，及时调整离休干部护理费及离休干部遗属生活困难补助标准，提高离休干部住房（租金）补贴，确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。高度重视做好老同志信访工作，耐心细致地做好政策解释和心理疏导工作，全年接待老同志来信来访100多人次。9月以来，全局扎实开展走访离休干部活动，按照“带着责任、带着感情”的走访原则，摸情况、察实情、听意见，实现对223名市管离休干部的走访全覆盖。与卫计委加强协作，建立健全全市离休干部健康档案，及时向社区医疗服务机构提供离休干部健康信息，实现与社区医疗卫生资源的网络对接，稳步推进离休干部看病就医“三有一落实”工作。健全特困老干部帮扶长效机制，建立特困老干部帮扶档案，共落实帮扶困难老干部100多名，资助款物等近10万元。认真做好易地安置离休干部服务工作，加强人文关怀，全年慰问住院老干部200多人次，吊唁去世离休干部31名，参加5名离休干部整生日祝寿活动，为11名无工作的离休干部遗孀办理城镇职工医疗保险。
四、以弘扬正能量为取向，持之以恒引导老同志发挥作用。充分发挥广大老干部在政治、经验、威望等方面的独特优势，构建老干部活动中心、老干部团体、老干部党支部“三级网络”，积极做好离退休干部增添正能量活动现场教学基地和导师推荐工作，助推正能量活动向纵深发展。7月以来，在全市离退休干部中组织开展“奉献新时代，共建新xxx”主题实践活动，有力地激发了老同志传递正能量、作出新贡献的内生动力。通过原四套班子老领导季度参观考察活动，让老同志深入全面了解xxx的人防工程、镇村规划、企业发展定位和特色田园乡村建设等，激发他们为建设“强富美高”新xxx，争当省江淮生态经济区排头兵贡献智慧、提供动力。配合市关工委持续打造“万名五老做万件好事”正能量品牌，并以此为抓手，开展“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”等主题实践活动，鼓励老少共学、共话、共唱、共颂、共赛，宣传和弘扬中华传统文化。坚持把老同志所想所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，针对老同志专业特长各异、兴趣爱好广泛的特点，以改革开放40周年为契机，开展丰富多彩的系列活动，通过“看、谈、写、唱、展、访”等形式，组织离退休干部进校园、进社区、进乡村、进企业，亮xxx名片、讲改革故事，弘扬新时代精神，传播正能量声音。
2019年正值建国70周年。做好老干部工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央和省市委关于老干部工作的各项方针政策，进一步解放思想，牢记使命，突出政治功能，强化使命担当，搭建平台载体，用心用情服务好老干部工作，不断强化老干部工作队伍自身建设，努力推动全市老干部工作高质量发展。
（一）突出政治功能，推进党建工作标准化
要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，对照《中国共产党支部工作条例》（试行），加强离退休干部党支部标准化建设，将全面从严治党落实到每个支部。
一是把理论武装摆在首位。突出离退休干部党组织的政治功能，把政治建设摆在首位，加强理论武装，抓好党性教育，在多形式多渠道学懂弄通习近平新时代中国特色社会主思想上下功夫，发挥学习教育的日常浸润作用。用信息化手段填补传统化教育的空白，建立支部和支部书记微信群、QQ群等，实现点对点、键对键的信息联系沟通，有效开展对身体不好、行动不便、长期易地居住离退休干部党员学习教育、情况通报等。加快区域内党建资源和社会资源的集约利用，大力挖掘本地红色资源，培育创建一批红色教育基地和正能量活动示范基地，为党支部开展学习教育活动提供支持。
二是把组织建设强在基础。坚持优化组织，扩大覆盖，推进离退休干部基层党组织建设全面进步全面过硬。继续构建“一方隶属、多重管理”的离退休干部党建工作模式，推动离退休干部党的组织覆盖向社区扩展、教育管理向社区接续、服务保障向社区延伸、作用发挥向社区聚焦。对照《中国共产党支部工作条例》（试行）和离退休干部党组织建设“六有一提升”标准，融合社区区位优势和资源优势，实现全市49个社区离退休干部党组织全覆盖。通过实地调研审查核实，继续推进离退休干部党组织星级化创建，不断增强离退休干部党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是把作用发挥放在关键。在抓离退休干部党支部建设工作中，持续推进典型引导、建言献策、银发资源、志愿服务、教育关爱等“五大平台”建设，深入挖掘“银发人才”资源，发挥银发人才作用，为经济社会发展奉献余热，为党和人民事业增添正能量。发挥功能型离退休干部党支部作用，组建“理论学习宣讲团”、“关心关爱帮扶团”、“政策咨询智囊团”等，鼓励引导离退休干部党员结合自身特点加入相应团队，传播红色故事、引领社会风尚、参与家园建设、关心教育下一代，为助推正能量活动加油鼓劲，引起社会各界的共鸣和点赞。
（二）坚持用心用情，推进服务管理精准化
增强精准服务意识，一切从老干部服务需求出发，用心用情为老干部安享晚年创造更好的条件，切实落实好老干部各项生活待遇，不断推进老干部服务管理精准化。
一是优化服务管理内容。进一步抓好以生活待遇为重点的各项政策待遇的落实。根据上级有关文件精神，规范操作，确保离退休干部各项生活待遇精准落地。巩固和完善离退休干部“三个机制”，离休干部“两费”在财政预算中优先足额安排，保证离退休干部的生活待遇与经济发展同步增长，离退休干部的幸福指数与改革开放同步提高。继续加大服务力度，实行岗位负责制，及时把脉老干部的思想动态、身体健康、生活情况等。特别关注空巢、独居、失能、重病老干部及遗孀，强化问题导向，积极探索创新，帮助他们解决实际困难。
二是汇聚服务管理合力。随着离休干部已整体进入“双高期”，退休干部大幅增加且逐步纳入老干部部门服务管理范围，老干部队伍的服务层次更趋精细化，服务领域更趋交叉化，服务外延更趋社会化，必须进一步拓宽服务管理渠道，整合各方资源，积极探索老干部工作与社会化服务管理相互融合、有效对接的方法和举措，形成工作合力。充分利用社区的人力、功能、平台、信息等优势，实现资源共建共享，建设多主体多层次服务体系，为居住地老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供方便。
三是创新服务管理方法。常态化做好定期联系、上门看望、纾难解困、政策宣传、记录跟踪等工作，精准掌握老干部情况，研究制定精准服务措施。进一步推进做好离休干部看病就医“三有一落实”工作，确保离休干部家庭医生签约服务全面覆盖；继续完善绿色通道，保证离休干部在看病就医时有专门人员进行全程服务；健全医疗特困帮扶机制，调整自付医药费报销比例，妥善解决老干部自费医药费过高的问题；积极与市卫计委、人社局、财政局等相关部门沟通联系，切实落实好离休干部提高享受医疗待遇政策。
（三）搭建平台载体，推进文化养老多样化
全面做好离退休干部工作，不仅要重视其物质需求，还要关注精神生活，为满足老干部对美好生活的向往提供“xxx样板”。
一是营造浓厚人文氛围。着力提高全社会对“文化养老”工作的关注度，树立“文化养老”新理念，在全社会大力弘扬慈孝文化，营造尊老助老氛围。把老同志的优秀书画摄影作品装裱上墙，打造文化艺术走廊，用老同志优秀文化作品和丰富多彩的文化活动来营造浓厚人文氛围。组织老同志先进事迹报告会，用身边的典型激励和引导老同志坚定理想信念。利用宣传栏定期展示团体文化活动情况和老同志先进事迹，对重大活动做成专题展板进行宣展。积极借助离退休干部党支部书记培训班等契机，利用报刊杂志、广播电视等舆论阵地，加强“文化养老”的宣传。
二是保障团体健康发展。主动协调配合有关部门帮助登记注册、制订章程、建立组织、完善制度，协商动员号召力强的退休老领导担任社团负责人，联系财政部门解决活动经费，保证老干部团体健康发展。进一步加强沟通联系，建立老干部团体联络员制度，及时掌握社团的活动开展情况，帮助解决工作中的问题。高度重视老年大学提档升级，指导学校科学制定发展规划，积极争取社会各界支持，形成多方合力，继续开设市老年大学镇街分校，继续开办校园文化艺术节，为更多老年人提供吸收精神营养的丰沃土壤和提升自我价值的平台。
三是彰显文化品牌特色。利用春节、妇女节、建党节、国庆节等重大节日，结合重大时间节点开展纪念建国70周年系列主题活动，举办摄影展、书画展、文艺演出、主题征文等，让老同志在活动中施展才艺，展示风采，受到教育，收获快乐。充分挖掘xxx独特的水文化资源，把地方特色文化融入老干部的教育和活动之中，增强对xxx厚重历史的认知，对家乡传统文化的自豪。针对老干部的特点，组织举办饮食、养生、保健以及老年理财、电脑上网、智能手机、法律维权等方面的专题讲座，拓展老干部教育的内容，增强老干部学习兴趣，努力满足他们多样化、个性化的知识需求。
（四）强化使命担当，推进队伍建设优质化
做好老干部工作关键在人，必须建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，不断推进老干部工作队伍建设优质化。
一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实用之凝聚共识、武装头脑、指导实践、推动工作。努力提高政治站位，筑牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，学习党的革命历史和优良传统，充分认识做好新形势下老干部工作的特殊重要性。全面贯彻执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力，践行“三严三实”，守住政治底线，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度，认真开展“心中有梦想、脚下有力量”主题党日活动，不断增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。
二是提升专业素养。通过教育培训、岗位练兵、挂职锻炼等多种方式，强弱项、补短板，培养老干部工作思维，建立老干部知识体系。开展以思想政治教育、应知应会培训、中层干部帮带、岗位实务锻炼为一体的能力提升培训，培养“复合型”老干部工作人才。贯彻落实好省委、xxx市委“三项机制”精神，让优秀年轻干部经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，努力建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化老干部工作队伍，为新时代老干部工作转型发展提供坚强保障。
三是弘扬优良作风。发扬奉献精神、务实作风，真正把老同志最关心、最操心、最烦心的事情，以钉钉子精神办实办好。持续深化大走访活动，经常主动扑下身子、沉到一线，向基层学习、拜老干部为师，摸情况、察实情、听意见，及时了解老同志的所思所想、所需所盼。认真开展兴调研转作风行动，树立“大调研”理念，加强宏观政策研究，促进调研成果转化，通过“调研工作＋中心工作＋信息工作”，有效提升工作的系统性、针对性、实效性。进一步严明工作纪律，强化内部管理，严肃整治“庸懒散”等问题，把作风建设各项规定和纪律要求落到实处。
