20**年，在县委政府的领导和省州业务主管部门的指导下，县经济商务局以中央经济工作会议和省州经济工作会议精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕“工业强县”和“开放活县”战略，全力推进工业园区和重点项目建设，促进全县工业经济、非公经济和商贸市场流通、家电下乡、招商引资等各项工作顺利开展，使各项经济指标平稳增长。现总结如下：
一、主要工作措施及取得的成绩
（一）工业和信息化工作
1、工业经济较快增长。全力推进重点工业项目建设，增强工业经济可持续发展能力。通过认真筛选和反复研究，把预建、在建的非电力重点工业项目建设挂钩到局领导班子成员及责任股室责任人，明确工作目标任务，督促加快建设进度。建立规模以上工业企业生产运行监测分析制度，经常深入企业做好统计、监测分析，随时掌握企业在生产经营中存在的各种困难和问题，加强与电力、自来水等部门的协调沟通，保证企业生产用电、用水和加工原材料的正常供应。加大企业扶持力度，按照 “培强扶优、扶强扶大”的原则，积极加强与省、州主管部门的沟通、协调与对接，申报争取企业发展专项资金扶持，激励企业迅速发展壮大。
全部工业总产值预计完成13.9亿元，同比增长18.5%，完成州下达目标任务的100.7%。全部工业增加值预计能完成3.3亿元，同比增长15.7%，完成州下达目标任务的103.1%。规模以上工业增加值预计能完成2.3亿元，同比增长16.8%，完成州下达目标任务的121.1%。规模以上主营业务收入预计完成6亿元，同比增长36.1%，完成州下达目标任务的139.5%。规模以上工业利税预计能完成4800万元，同比下降2%，完成目标任务的102.1%。规模以上工业利润预计完成2850万元，同比下降5.1%，完成目标任务的101.8%。非电力工业固定资产投资预计完成3.12亿元，同比增长100%，完成目标任务的100%。主要工业产品产量除水泥产量下降外,其他都有所增长。
2、在建工业项目稳步推进。切实强化责任，优化服务，全力推进重点项目建设，抓好工业经济运行的调节，加大龙头企业的培育扶持，促进工业经济平稳较快发展。培育扶持龙头企业，推进重点项目建设进度，增强经济发展后劲。年产5000吨辣椒系列产品生产线建设项目、年产6万吨电解锰建设项目、年产500万件烟花炮竹系列产品生产线技改扩建项目、100万立方米石料厂建设项目等15个在建工业项目总投资6.12亿元，已完成4.76亿元。12万吨锰矿粉加工项目已完成可行性论证、评审等前期工作。60万吨水泥粉磨站项目已完成《项目可行性研究报告》编制工作。
3、非公经济稳步发展。落实一系列政策措施，促进非公企业稳步快速发展。全县累计注册登记个体工商户及私营企业8032户，注册资金6.98亿元。从业人员年底预计达13160人，同比增长10.2%，完成目标任务的100.1%。非有制公经济增加值预计完成12.06亿元，同比增长3.8%，完成目标任务的100.1%。
4、工业园区建设顺利推进。园区内基础设施和配套服务体系正进一步完善，标准厂房建设顺利进行，供水管网、电力设施、道路绿化硬化等日益完善，发展环境和服务体系建设得到进一步优化。共完成基础设施投资1.35亿元，完成道路建设1.72万米，供水工程5452米，场地平整33万平方米，排水工程900米，110kva送变电工程。成功引进丘北云建水泥制品有限责任公司、昆明三希堂东巴特种纸文化传播有限责任公司等4户企业入驻。
5、信息产业工作。加强无线电管理宣传，利用县城街天，发放《中华人民共和国无线电管理条例》、《无线电管制规定》、《无线电频率划分规定》等资料2500多份，接受群众咨询300多人次。开展信息安全检查，根据《云南省政府办公厅关于印发政府信息系统安全检查实施办法的通知》（云政办发〔2009〕197号）文件精神，对全县33个部门信息系统进行检查。检查结果表明，各部门能认真落实工作人员，负责信息安全工作，对重要办公区进行严格管理，确保信息安全；结合工作实际，对文件材料和计算机等进行安全管理；结合政府信息公开工作，按照相关保密程度，按要求开展工作。
（二）经济商务工作
1、‘万村千乡市场工程’。20xx年新建农家店30个，其中日用消费品农家店20个，农资农家店10个。目前，全县累计建有农资配送中心和日用消费品配送中心各1个，仓储面积4800㎡。累计有农家店159个，营业面积8100㎡，带动就业人数340人。基本形XX县、乡、村三级物流配送网络，进一步促进农村商品流通。
2、外贸工作。加大出口型企业的培育扶持，积极开拓国际市场，促进产品生产与销售有效衔接。抓住20xx年9月丘北被省商务厅批准为农产品出口种植基地质量安全示范区建设试点县的机遇，实施11万亩辣椒种植基地区域化备案工作，加强农产品出口基地建设，扩大农产品出口质量和规模。全县拥有外贸自营进出口经营权企业10户，涉及辣椒、生姜、野生食用菌、瓜子、豆类等加工。预计完成出口755万美元，占州下达任务数1208万美元的62.5%。不能完成的主要原因有：干旱导致占出口量75%的辣椒产量减少，辣椒等农产品价格上涨，人民币升值等。
3、家电下乡成效显著。抓住国家实施扩大内需、保持经济增长的有利机遇，积极加强部门协调配合，加大家电下乡产品宣传推广和打假促销，积极做好销售网点设立、审核、登记备案、补贴兑现、产品检查等工作，确保农民得实惠，促进农村经济持续发展。预计销售7800万元，比上年同期6667.8万元增加1132.2万元，增长17%。其中：家电下乡销售额预计4200万元，比上年同期的3217.8万元相比增加982.2万元，增长30.5%；摩托车下乡销额售预计3600万元，比上年同期的3450万元增加150万元，增长4.3%。预计财政补贴980万元，比上年同期的964.4万元增加15.6万元，增长1.6%。
4、食品安全。为促进食品安全化，确保广大群众的身体健康和生命安全，与各生猪定点屠宰厂签订《食品安全承诺书》，加强生猪定点屠宰企业和市场管理人员的监督管理，建立健全猪肉食品安全报告制度，加大鲜猪肉市场查处力度。与各部门协调联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力，有效维护肉品市场经营秩序。共出动执法人员34人次、牵头组织63人次、配合检查20余人次，检查生猪定点屠宰厂（点）13户次，提出整改措施34条，要求限期整改。充分利用“街子天”检查农（集）贸市场40个次，发现私屠滥宰2起并由县工商局进行了行政处罚。在县城彩云路、环城南路、重阳街悬挂食品宣传标语3条，发放《致全县生鲜猪肉食品经营户的一封公开信》300份。在丘北电视台播放酒类备案通告7天，发放酒类备案通告150余份，进行酒类流通备案登记19户，对逐步规范酒类流通起到积极的作用。
（三）招商引资工作
把招商引资放在经济工作首位，增强招商引资的目的性和针对性，最大限度引进资金、人才、技术、资源和项目。依托建设云桂铁路普者黑站点的区位优势，以旅游类、辣椒等农特产品加工类为重点，挖掘整理出招商引资项目8大类38个项目，总投资90多亿元。借助昆交会、珠洽会等平台，积极向客商推荐好项目、大项目，向客商推介洽谈招商引资项目30个项目，总投资50.2亿元，实现旅游类项目签约１个，协议总投资3.2亿元。协助县委政府办好XX县第十二届辣椒节，促成韩国、意大利、美国、中国大唐等国内外公司分别与县政府、达平等4家公司签订8个合作项目协议，协议资金45.3亿元。其中，引进先进技术和设备建设性投资合作项目2个，协议金额40.2亿元，以丘北辣椒为主的农特产品加工购销合作项目6个，协议金额5.1亿元。
预计全县招商引资实际到位资金8.8亿元，占州计划数8.4亿元的104%,同比增长12.8%。向州上报招商引储备资项目30个，项目总投资50亿元，完成州下达项目投资总额20亿元以上的目标。普者黑小白山休闲度假旅游区项目进入省级项目库，项目投资超过目标任务数5亿元(全州八县只有4个县市各入省级项目库1个)。利用外资水平显著提升，预计全县利用外资实现140万美元，比上年增长40%，完成130万美元的107%。
（四）节能降耗工作成效明显。切实强化责任，加大对新建、在建项目的节能审查监管，加强节能产品的宣传推广，加快企业技术改造和推行清洁生产。加大规模以上工业企业的培育扶持，提高规模以上工业经济运行质量，降低生产运行成本，促进节能降耗工作的深入开展。第三季度全县万元gdp能耗同比下降2.83%，降幅高于州下达目标任务0.23个百分点,预计年底能圆满完成目标任务。
(五)企业安全生产管理工作。充分发挥经济商务局作为企业安全生产行业管理部门的职能作用，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进安全生产形势实现根本好转。30多人次先后深入煤矿、非煤矿企业和加油站，督促企业经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保各项规定、措施执行和落实到位。
（六）、国有企业改革稳步推进。瓷厂整体资产已委托中介机构公开拍卖并成交，20xx年3月集中办理支付兑现职工安置费，拖欠的养老保险320万元已划缴，破产清算费用已支付，遗留问题已基本处理完毕，11月30日前提请人民法院终结瓷厂长达五年的破产清算工作。按照一企一策的原则，完XX县糖烟酒有限责任公司整体资产评估。目前正在修改完善改制方案，选择适当时机公开处置整体资产安置全体股东后解散、注销公司。20多人次到基层和企业，对群众最关心、反映最强烈、最敏感的问题进行认真的摸排分析，并就有碍稳定的矛盾和问题进行认真研究，及时采取有效措施，促使企业改制有序开展。
(七)综治维稳工作。针对实际，认真贯彻“稳定压倒一切”的主导思想，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题。对群众来信来访问题不推、不拖，认真调处，跟踪问效，以防矛盾解决不力带来矛盾激化。做到矛盾不解决不撒手，问题不落实不松劲。建立综治工作档案，明确工作职责和任务，使工作有人抓、有人管。一系列措施，使综治维稳工作正常开展。
（八）机关管理工作。加强干部职工理论学习，努力创建一支政治坚定、作风过硬、业务精通、团结战斗的商务干部队伍。深化“学习型、服务型、效能型和廉洁型机关” 创建活动，以开展“创先争优”等活动为抓手，提升全体领导干部职工的政策理论水平和指导服务能力。充分发挥“云南丘北商务之窗”、“丘北招商网”和“政府信息公开”的平台作用，推行政务公开，加大办事公开工作力度，提高经济商务工作的透明度。抓好基层组织建设，加强党风廉政建设，做到廉政勤政。
二、存在的主要困难和问题
（一）服务企业发展壮大的能力和水平有待提高。深入企业、基层调查研究不够，对企业管理、国家产业政策特别是限制类产业发展政策研究得不够，对服务企业发展壮大的工作意识不够强，措施不力，目标不明确，指导、服务工业经济、非公经济发展的工作力度有待加大。
（二）企业业主驾驭市场经济的能力不强，企业管理水平亟待提高，管理方式有待转变。部分企业特别是农产品加工企业缺乏必要的投资风险意识和创业开拓精神，驾驭企业发展壮大和市场经济的能力较弱，对企业管理人才的培养培训有待加强。
（三）规模以上企业偏少,缺乏龙头骨干企业的带动,量小质弱的状况没有得到实质性改变。部分工业产品科技含量低，附加值不高，生产效益不佳。矿业开发相对滞后，轻工业比重过大，产业结构不尽合理。电力基础设施仍然薄弱，发电量难以满足拟建重大工业项目生产用电需求。节能降耗工作任务与经济增长的结构性矛盾日益突出。部分重点工业项目建设进度十分缓慢。
（四）园区建设资金紧缺，配套基础设施建设相对滞后，企业的投资环境有待于进一步完善，标准厂房建设工作进度缓慢。需投入大量资金加强园区基础设施及配套服务体系建设工作。
（五）非公有制经济质量效益不高、发展不协调、不平衡。贷款融资困难问题仍然是制约我县非公有制经济快速发展壮大的主要因素。生产经营管理粗放和管理人才、专业技术人才匮乏，自身整体素质普遍不高，社会保险体制不健全，覆盖率不高。
（六）生产成本持续上升，制约企业扩大再生产。一是由于大部分企业原材料价格持续上涨，增加企业生产成本，压缩了利润空间。二是企业用工成本也不断提高，压缩了劳动密集型生产企业的利润空间。三是融资难，银行贷款利率提高，企业融资成本和财务费用增加，企业的投资、生产欲望进一步降低。
（七）利用外资总体水平仍然较低。缺少大项目的强力拉动，已引进企业形成产业链的关联度不大，未能充分激发企业活力，导致增长乏力。
（八）外贸进出口业务呈下降趋势，形势不容乐观。受人民币升值影响，企业出口利润减少，在一定程度上降低企业出口的积极性；出口产品结构较单一，档次不高，附加值低。
（九）市场运行监管和执法压力加大。在维护生猪屠宰、酒类流通和成品油站管理等方面，执法难度较大。
三、20xx年工作思路和重点
2012年全县经济商务工作总的指导思想是：全面贯彻落实十七届五中六中全会精神和十八大精神，以省州县经济工作会议精神为指针，以工业强县和开放活县为目标，以抓好工业经济增长、建设工业园区、招商引资为重点，促进消费、拉动内需，不断解放思想、深化开放，努力促进经济商务工作全面开展。重点抓好以下几个方面的工作：
1、抓好重点企业的监测服务工作。认真抓好重点企业生产经营监测工作机制的落实，深入企业指导做好生产统计分析工作，随时掌握限额以上企业主要经济指标完成进度。
2、抓好重点项目建设，促进工业固定资产投资快速增长。认真抓好在建项目管理、指导、服务工作，督促业主加大项目建设资金整合力度，加快项目建设进度，确保工业固定资产投资指标顺利完成。
3、整合力量加快推进工业园区建设，打造园区产业经济。认真按照园区建设高规格、入园企业高标准、项目建设高速度、服务企业高效率的要求，全力以赴推进丘北工业园区建设。适时组织对入园项目进行清理检查，督促业主加快资金整合，保证项目按确定的期限建成投产。
4、继续加强基础工作，强力推进招商引资。做好昆交会、“珠洽会”等重大招商活动的参会工作，搞好签约项目的督查落实工作,力争项目早日落地建设，提高项目履约率。
5、营造消费热点，强力拉动消费增长。继续搞好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作,让家电下乡成为全县的消费增长极。
6、切实搞好服务，努力发展对外贸易。深入进出口企业开展调研，积极协调解决企业发展中存在的问题，积极协同企业对外贸市场进行研究，帮助企业开拓外贸市场。
7、进一步加强市场体系建设，增强服务业的支撑和推动作用。以“万村千乡”工程为切入点，健全农村市场体系，推进社会主义新农村建设，加快农家店建设步伐，确保“万村千乡”工程成为效果显著的“民心工程”，因地制宜发展社会商业，重点发展社区超市、便利店、专利店等新型网点。
