201X年是 “十二五”规划的完成年和“十三五”规划编制的启动年。体育工作深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，深化落实“全民健身国家战略”，围绕适应新常态谋划新思路，深入完善体育公共服务体系，将建设体育强区与增强人民体质、扩大体育人口有机结合。围绕“面向基层、立足服务、转变机制、扩大效应”的宗旨，积极发挥市场在资源配置方面的决定性作用，推动群众体育、竞技体育、体育产业平衡发展。
一、统筹配置公共体育资源
（一）加大体育设施建设力度
修订出台《区社区公共体育健身设施建设与补贴办法》，以社区体育活动中心和百姓健身步道建设为龙头，因地制宜，整合资源，加快“30分钟”体育生活圈建设。指导新虹、七宝（航华）社区体育活动中心完成内部装修，9月正式对外开放。加快七宝（沪星）、虹桥社区体育活动中心的审批、评估。协调华漕、古美、工业区、颛桥（君莲）社区体育活动中心项目规划，力争“十三五”期间落地。扎实推进市百姓系列实事工程，在梅陇、新虹地区新建3条百姓健身步道。配合区绿容局、区水务局完成沪闵路东侧临水慢行生态系统工程，新建3.8公里健身绿道。配合工业区完成人大书面意见“地铁5号线银都路站空地建体育设施”总体建设方案，设计规划约2000平方米的公共体育设施。主动参与华漕餐厨废弃物资源化利用项目，完成简易步道、篮球场和健身苑等配套建设。
（二）完善体育公共服务项目
上半年完成区级市民体质监测指导中心和梅陇镇体质监测站点工作机构建设，7月对外开放，形成“1+6”区镇两级市民体质监测网络。区级体质监测中心采用政府购买服务的方式，委托第三方机构运作，积极探索肥胖症体质干预，并对分中心开展业务指导。年内为8121名市民提供免费的体质测试服务和科学健身指导，深入社区、机关开展配送服务，举办科学健身知识讲座、技能培训202次，惠及百姓6万余人次。完成《区学校体育健身场地向社区开放管理办法（试行）》第三方公开评估，综合得分为88.5分，居民满意度总体较高，全年进校健身市民达160余万人次；逐步推进社区公共体育设施信息化管理工作，选取古美、新虹先行推广，在全市社区公共体育设施管理会上做经验介绍。1月，区被评为20XX年度XX市学校体育场地向社区开放优秀单位、XX市社区公共体育设施开放管理优秀单位。
（三）培育全民健身四级网络
延伸全民健身组织体系，重心下沉至基层，选取吴泾和古美作为试点，探索建立区-街镇（工业区）-村（居）委-居民区（村民小组）四级网络。明确各层级职责任务，厘清联动模式，从资源配置、组织发动、配送服务、队伍建设等多方面入手，形成贯通式板块，激活全民健身内动力，有效扩大基层体育人口。引导体育社会组织参与全民健身管理，新建1家体育单项协会、5家单项体育俱乐部、2家社区体育健身俱乐部、212支健身团队，新增社会体育指导员408名，指导羽毛球、桥牌和网球协会完成换届。目前全区共有19家体育单项协会、32家体育俱乐部、4164支健身团队、4734名社会体育指导员。深入社区开展各类培训17期，推广高智尔球、橡筋操等多项新型健身项目，举办广场舞、拳操等展示活动16次，9000余人次参与。
二、广泛开展全民健身活动
（一）积极组队参加市级赛事
派出1000余名运动员组队参加市第八届农民运动会、XX市民体育大联赛的26项赛事，承办农运会门球总决赛和大联赛职工羽毛球、网球、练功十八法总决赛4项市级赛事。区获农运会优秀赛区称号，七宝镇获优秀组织奖，浦江、马桥、莘庄、梅陇镇获体育道德风尚集体称号，14人获体育道德风尚奖。
（二）探索多元主体办赛机制
乒乓、门球、羽毛球、足球全民健身四季主题活动及部分品牌赛事首次采用公开招标，引入社会力量办赛，进一步实现优质资源的互惠共享。第十一届新民晚报红双喜杯迎新春乒乓球公开赛，吸引来自长三角及海外的2556名乒乓爱好者参与，参赛人数再创新高。第五届“森马杯”欢乐彩绘跑首次通过网络公开报名，吸引3000余人参加；马桥网球公开赛吸纳社会组织参与办赛，发挥劳力士网球大师赛辐射效应，吸引近400名选手参与，规格和规模同步升级。有效整合各类赛事资源。以职工和青少年为重点，将品牌赛事、主题活动、职工体育、阳光体育等赛事贯穿全年。举办乒乓、门球、羽毛球等区级群体赛事24次、镇级赛事160余次，近20万人次参与。承办曲棍球、棒垒球、柔道等市级青少年体育赛事10项，举办中小学职校田径运动会、阳光体育大联赛青少年网球积分赛等区级青少年体育赛事32项，吸引7万余名学生参赛。
（三）有序推进游泳普及教育
上半年完成第三轮小学三年级游泳普及教育，13674名学生受益，85%的学生学会两种泳姿。9月启动第四轮游泳培训，共有66所学校、15902名学生参加。举办展示赛和阳光体育游泳比赛，检验培训成效。加强高危体育项目游泳场所经营审批和从业人员年审，目前，全区游泳场所共87家，其中夏季开放泳池85家、温水开放泳池60余家、中小学生“人人运动、学会游泳”指定场所20家。夏季游泳场所开放14627场次，接待泳客60.75万人次，区被评为201X年XX市游泳场所夏季开放服务工作优秀区县，连续20年夏季安全开放无事故。区体育馆游泳馆、区游泳池等5家单位被评为XX市夏季游泳开放先进单位。8月，赵雯副市长赴视察，对游泳场所开放工作给予高度肯定。
三、充分发挥体教结合优势
（一）完善业余训练项目布局
积极备战第十六届市运会，完成田径、游泳、足球、排球等8个重点项目的业余训练督导。充实体教结合领导小组办公室力量，加强与基层学校的联系。外聘18个项目的71名优秀教练员进校园，提高学校运动队办训水平。在保持棒球、垒球、曲棍球三小球优势的基础上，加大对足球、篮球、排球三大球项目的政策、经费、师资扶持，以体育传统项目学校梯队建设为重点，将三大球项目分片布局，基本形成小学、初中、高中三大球“一条龙”布局体系。培育足球联盟校32所、排球联盟校11所，积极筹建篮球联盟。组织17所学校的339名运动员参加XX市十项系列赛三大球21个组别的比赛。全年向上一级训练单位输送82名优秀运动员，涉及田径、曲棍球、棒垒球、游泳等13个项目。足球项目上，康城学校先后向申花和上港俱乐部输送三支后备队伍，并向高校运动队输送大量优秀队员。落户的幸运星足球俱乐部成为XX市首批足球精英培训基地。
（二）创建市区两级传统学校
全区20所学校被评为XX市体育传统项目学校，位居全市第四名，34所学校被评为区体育传统项目学校。通过创建新一轮体育传统项目学校，带动基层学校业余训练模式良性发展，强化体育课和课外锻炼，进一步提升青少年体质。立足校园挖掘优秀苗子，将布局项目渗透课程，25所学校网球项目进校园，40所学校围棋项目进课堂。加强教练员、体育师资队伍建设，与市体职院培训中心合作开展17次专业技术系列培训，816人次参与。2名教练员被评为XX市优秀教练员工作室带头人，2名教练员被评为XX市“明翔计划”青年骨干，2名教练员入选XX市青年体育教练员百人计划。
（三）体育后备人才捷报频传
籍运动员在国内外赛事上发挥出色，齐玉红在丹麦哥本哈根举行的201X年国际箭联世锦赛上，成功获得巴西里约奥运席位；在第一届全国青年运动会上，籍运动员共获5金、2银、2铜，其中，区幸运星足球俱乐部队员勇夺u18男足冠军；垒球运动员王雅茹、戚爱君、潘思凡与队友合作夺得冠军；覃海洋获男子100米蛙泳、200米蛙泳冠军和200米个人混合泳季军，并与队友合作获得男子4×100米混合泳接力冠军；杜凯与队友合作获得男子2000米双人双桨亚军，陈昕雯获女子飞碟双向亚军，击剑运动员颜颖慧与队友合作获得男子佩剑团体季军。在全国青少年“未来之星”阳光体育大会上，区获2项冠军。在全国青少年女子曲棍球锦标赛上，获u12、u15两个组别的亚军；在全国柔道青少年锦标赛上，1人获女子柔道亚军；在全国少年举重比赛中，获3项冠军。组队参加XX市青少年最高级别比赛28项、80多次，共获得102个冠军、63个亚军、53个季军。区少体校201X年度国家高水平体育后备人才基地年检优秀。
四、深入探索产业发展方向
（一）加强调研探索发展方向
根据《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》、《XX市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》精神，结合体育“十三五”规划编制，加强政策理论学习，借助外脑研究体育产业发展新路径。以三大功能区开发为契机，积极参与浦江郊野公园、旗忠森林体育城规划。与区统计局合作开展体育产业统计专题调研，联合国家统计局调查队、区教育局等单位，完成第四次全国全民健身活动状况调查，为培育体育消费意识、扩大体育人口积累基础数据。以山花路社区活动中心网球馆为试点，发挥区网球协会作用，探索区属场馆市场化运作管理模式。
（二）优质高效保障国际赛事
成功保障上海劳力士网球大师赛、欧洲女子职业高尔夫巡回赛别克锦标赛。大师赛观赛人次达15.1万，加大对社会资源的整合力度，首次与线上平台合作，推出个性化观赛订车服务。举办寻找网球“小大师”、阳光体育网球联赛、马桥网球公开赛等全民健身活动，与大师赛形成互动。“一网情深游”、“春申”民间收藏艺术展等体旅、体文结合项目，进一步提升的对外影响力。80余名强恕学校学生进入中央球场进行球操表演，展示青少年的风采。别克锦标赛通过市场化运作方式，引进12家国内外知名企业赞助赛事，由俱乐部自筹全部办赛经费，57家中外媒体现场直播赛事，邀请1万余名周边学校、社区、俱乐部的健身爱好者亲临现场观赛。
（三）多管齐下提升彩票销量
加强网点调研，扩大宣传效应，强化内部管理，提高队伍素质，稳步提升体育彩票销量，全区体彩销售额超3亿元，位居全市第二位。
201X年2月，市体育局通报20XX年创建体育强区评估结果，区被评为先进单位，综合评分位居全市首位。201X年8月，市体育局向全市公布《20XX年XX市全民健身发展公告》，区总分258分，上升至全市第五名，总体发展情况为“满意”。
五、大力提升队伍综合素质
（一）深入开展“三严三实”教育
深化群众路线教育实践活动成果，班子成员带头抓好学习，认真查找问题，制定整改措施。坚持为民用权，强化干部能力，完善制度建设，树立担当精神。围绕区府重点工作、“十三五”规划编制，深入基层调研，倾听群众意见建议，与街镇及相关部门共同推进社区体育活动中心和百姓健身步道建设，完善区镇两级市民体质监测体系和政策保障体系，探索全民健身四级网络，推动体育公共服务均衡化发展。
（二）不断提升廉政责任意识
认真履行党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”制度，将工作重心移至基层，不断改进工作作风，切实解决群众普遍关注和反映强烈的突出问题。落实党委主体责任建设，积极推进完善内部财务控制体系、体育馆精细化服务管理等党风廉政责任制项目。完善财务管理机制，重点检查局机关及直属事业单位“三公经费”使用情况，抓好重大体育赛事办赛过程中的防腐败监督。
（三）深入推进文明城区创建
制定《区体育局党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系实施细则》，加强检查、消除安全隐患，强化赛事活动、场馆开放等安全风险评估机制，完善应急预案。积极提升场馆单位窗口服务水平，开展不文明行为治理工作，从健身市民的需求出发，组织主题活动和志愿服务，区属场馆全年免费接待健身市民近4万人次。
