关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告
根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：
一、农村党支部及农村党员队伍存在的主要问题：
（一）村党支部存在的主要问题
一直以来，农村党支部都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村党支部的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们党最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：
一是村党支部凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村党支部没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入党的积极性不高，同时也导致村党支部凝聚力下降，人们对党支部的信任程度降低。
二是村党支部战斗力下降。村党支部现任的成员大多年龄较大，年轻村干部较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干部害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干部的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。
三是村党支部领导能力弱化。村党支部是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村党支部处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。
（二）农村党员队伍存在的主要问题
党员队伍是农村党的工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段党员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行党员义务及发挥党员作用等情况各不相同。在新形势下农村党员队伍出现了一些问题：
一是年龄结构失衡。农村党员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄党员过多、年轻党员太少导致整个党员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；35岁至50岁的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；50以上的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%。
二是性别比例不均。农村党员队伍中男性党员多，女性党员少，据统计，我镇农村女性党员仅有___人，只占农村党员总人数的___%。
三是文化程度较低。我镇农村党员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。
四是从业范围狭窄。我镇农村党员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。
五是经济条件较差。从我镇农村党员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。
二、开展第三批先教活动存在的困难
第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：
（一）人员难以组织
现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村党员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村党支部凝聚力下降和战斗力减弱，影响了党员的积极性，比较难做到招之即来。
（二）经费难以保证
在近年来的农村税费改革后，村级财务实际上是一片空白，连平常召集开会必备的简易设备和文字资料、笔墨都买不起，实在难以安排经费专门用于先教活动的开展。
（三）时间难以保证
由于农村党员大多还是从事水稻种植业或是外出务工，从事种植业的白天主要是从事农业生产，难以抽出整块的时间来集中开展先教活动，外出务工的党员比较难联系，也不利于及时参加先进性教育活动。
三、对在农村开展第三批先教活动的建议
（一）在活动经费上给予适当补贴。在农村税费改革后，乡镇财政比较紧张，保工资运转都比较困难，没有多的资金来支持村里开展活动，而村级财务几乎是空白。针对这种情况，建议区财政对农村开展第三批先教活动给予适当的经费补贴，用来保证第三批先教活动在我镇农村的顺利开展。
（二）在活动方式上抓典型、以点促面。要想使广大农村支部和党员在第三批保持党员先进性教育的学教活动中齐头并进、平衡发展是比较困难的，也是不太现实的，各地情况都有不同，很难做到同时前进。因此建议以抓典型的方式来带动广大农村支部和党员在活动中的积极性，先搞好一个村的先教活动实施试点，以点促面，同时积累经验可供其他农村地区参考。
（三）在活动方案的制定中注意增强灵活性。活动计划和方案要灵活适用，其中规定的环节不能太多太死，应该从农村的实际情况出发，采取多种形式、多种办法来提高广大农村党支部和党员的学教积极性，用群众喜闻乐见的方式来开展学教活动，以达到和巩固先进性教育的目标和成果。比如在流动党员流入地建立临时党支部，设立先进性教育热线电话，采取听报告、看电视、学习科技知识、开展保先教育活动专题讲座、上门送学、帮学等手段和形式开展学教活动，创新学习方式，丰富学习内容。在当前农村秋收季节里，先进性教育活动要与农村生产相互结合，以农村党员自学为主、专项主题教育讲座为辅，做到两不误、两促进，确保秋季农业生产不耽误。
第三批保持党员先进性教育活动即将开始，为使活动在广大农村更好的开展实施，必须准确把握活动的计划制定、方案落实、具体操作方法、步骤等，最大限度与农村的具体情况及参学党员的期望相吻合，以保证先教活动在我区农村顺利、扎实开展。
