马克思主义认为，人是创造历史的主体，人的主观能动性、创造性的发挥对推动历史的发展起着决定性的作用。因此，党的执政能力的强弱，关键在于人才的素质如何，决定于能否把各方面的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。中央对人才工作非常重视、高度关注，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”
从加强党的执政能力建设来看，在各类人才队伍建设中，领导人才的培养尤为重要。因为党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论、路线和纲领，还必须有能够坚决贯彻执行党的理论、路线和纲领的党员，特别是高素质的党员干部队伍来领导人民群众奋斗。各级党员领导干部是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。党员领导干部的素质如何，直接决定了各级党组织执政能力水平的高低。可以说，执政能力强不强，尤其取决于领导干部素质高不高。当前要按照《决定》提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求，结合实际进一步探索加强领导干部队伍建设的有效途径，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
从天河区来说，区委、区政府一直高度重视人才工作。特别是按照中央要求，着眼于加强党的执政能力建设，着眼于提高天河的可持续发展能力，专门出台《关于进一步加强人才工作的若干意见》，就干部队伍和人才队伍建设问题作出一系列重大部署。目前的关键是要结合贯彻中央《决定》的精神，从加强执政能力建设的高度，进一步把人才发展政策落到实处，不断提升各级领导干部的素质，建设一支具备国际视野、创新思维、熟悉经济、善于管理、知识面宽、适应现代化大都市中心区建设要求的人才队伍。结合天河区实际进一步探索加强领导干部队伍建设的有效途径，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
加强党的执政能力建设，必须夯实党的执政基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，坚持把加强党员的教育管理和基层党组织的建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。《决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”天河区全面贯彻落实区委《实施固本强基工程三年规划》，扎实推进实施固本强基工程，是夯实党的执政基础的具体体现，也是推进先进性教育的一个重要载体。当前要注意着重抓好两个方面的工作。
一方面，要抓好党员队伍的建设和管理。党员队伍的素质对党的执政能力建设起着基础性作用。当前必须严格按照先进性教育的要求，加强对党员的党性修养教育，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，督促各级党员特别是各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚决反对脱离群众、以权谋私，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，使广大党员自觉经受住在改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
另一方面，夯实党的执政基础，还必须按照《决定》的要求，大力加强党的基层组织建设。《决定》对党的基层组织建设提出了新的要求，总的讲，就是要围绕提高党的执政能力，根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都能紧密联系群众、充分发挥作用。当前要继续针对社区、非公有制经济组织、农村、机关等各个不同类型的党建领域，大胆探索提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效途径，以推进固本强基工程为载体，从思想、组织、作风、制度和执政能力上全面加强基层党组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
