粮食局副局长在盐业集团企业工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经省局同意召开的。首先，我代表省粮食局向受到表彰的应对市场波动，保证食盐供应先进集体，先进班组、先进个人和优秀信息员表示热烈祝贺！希望你们戒骄戒躁，一如既往，继续发扬成绩，为推动我省盐业工作发展做出更大的成绩。刚才，洪臣同志高度概括了前一段我省保证食盐供应、平息市场波动工作，也对去年全省盐业工作进行了全面总结，肯定了成绩，查找了问题，并从集团整体发展的角度，谋划了今年以及今后工作，实施“四个六”的经营战略思路，我完全赞同。中国盐业协会董志华理事长讲了盐业体制改革的历程和今后发展趋势，我听后深受教育，深受启发。借这次会议机会，我讲两点意见。
一、盐业工作卓有成效
，全省盐业工作在中国盐业总公司、中国盐业协会、各级政府和省粮食局的正确领导下，中盐黑龙江盐业集团有限公司和省盐务局带领本系统广大干部职工以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实食盐专营政策，充分发挥食盐经营主体作用，采取有效措施稳步开展工作，盐业工作取得了良好的成效。归纳起来有八个方面：一是保证了全省碘盐的市场供应；二是食盐专营政策得到了全面落实；三是严厉打击了私盐贩销活动；四是组建了中盐黑龙江盐业集团，全省盐业整体实力和凝聚力明显增强；五是已经开展非盐业务，盐业经营机制转型有了实质性进展；六是积极发挥了食盐经营主体作用，特别是在这次食盐市场波动中得到了充分体现；七是大局意识和责任意识普遍增强；八是党建和企业文化活动开展的有声有色，内容丰富，推动了全省盐业工作。
同时，也应该清醒地认识到我们工作中存在一些不容忽视的问题，主要是盐业整体经济实力、抗风险能力不强；行业人员多，包袱沉重，效益差；经营管理观念落后，不同程度地存在等靠要思想；行业内部违规问题还没有彻底消除等。对于这些问题都需要在今后的改革和发展工作中尽快解决。
二、20xx年盐业工作任重道远
20xx年是“十二五”开局之年，是现行盐业管理体制面临变革之年，是我们整个社会市场化进程加快的一年。在这样的新形势下，要发展壮大盐务事业，我们的工作任重道远。对此，20xx年主要抓好四项工作：
（一）抓保供。我省是食盐纯销区，对主产区的依赖是100%，而且这个矛盾在加剧。所以，盐业工作首先要抓保供。在当前形势下，要做好三件事：
1、计划要落实。食盐现在还是专营，还是计划管理，所以，我们必须要抓好计划的落实，从省到市、到县，都要把这件事情落实好。现在龙江盐业供应是在挖库存，消费大于计划，消费大于实际调入这种状况不能再继续出现，必须要下功夫扭转。作为省公司，要争取多要计划，狠抓调入兑现，只有多要计划，抓好调入，才能保证我们充实库存。这次我们能够很平稳、很迅速地平息市场波动，就是因为我们有充足的库存。
2、资金要到位。主要把握好两点：一是新的不欠，二是陈的抓紧还。盐款如果不到位，坚决不予安排计划，但不是不给你这个地区供盐，而是取消你的专营资格，让其他的销售网络、销售团体去承担经营任务。
3、配送要及时。过去食盐的销售体系是层级管理，现在是区域管理，全省按照市场要求打破行政区域格局，实行六大战区，形成一个网络工程，配送中心就要承担全省的销售市场任务，六大配送中心要积极发挥集合与分散的功能。
（二）抓秩序。
抓好市场秩序是稳定市场的重要环节，这里也有三件事：
1、固专营。也就是要认真贯彻食盐专营条例。要把专营巩固住，不要出任何纰漏，这是我们开展这项工作的基本原则。按照条例赋予我们的责任，要逐项落实好，才能稳定市场秩序。
2、打私盐。建立良好的市场秩序，我们必须坚持两手抓，其中一手就是狠狠打击私盐。打击私盐有多层含义：一是维护法律的尊严；二是保证市民供应的食盐要卫生安全，维系民生；三是保证国有经济实体效益。
3、稳盐价。要严格执行食盐价格，绝不允许私自提价，严厉打击囤积居奇、哄抬盐价等违法违规行为。
（三）抓市场。我们现在的体制是在国家宏观调控下的市场经济，全面放开也不等于不要计划，在目前条件下要做好三件事：一是转变经营理念，由坐商转变成行商；二是转变经营方式，由层级管理转向区域管理；三是转变经营业态，由单一品种配送转变到拓展经营范围。
关于拓展经营范围就是要开展非盐经济，它的载体就是开展厨房工程。通过在居民区建设家庭厨房这个载体，老百姓家里要用的油盐酱醋到我们的店里都能买到。通过我们现在的集团化运作，网络化配送，这样就可以减少流通环节和降低流通成本，把降低经营成本的好处，最直接、最简练地受惠于广大老百姓。我们企业在 为民服务中也得到收益，这就是我们盐业流通体制改革的宗旨，也是我们发展的必由之路。要通过经营理念、经营方式、经营业态等三个转变，加快培育我们的市场，完善我们的市场，发展我们的市场。
（四）抓效益。我们首先要抓社会效益，要勇敢承担起国有企业对社会的责任，这一条在任何时候都不能放松。同时，我们也要抓企业经济效益。抓好企业经济效益，要做好三件事：
1、努力拓展销售市场。我省居民用盐、工业盐、畜牧用盐是一个基本相对稳定数，如你不去占领这个市场，多渠道就会占领，就给私盐贩子造成可乘之机，你的销售额就上不去，企业就没有经济效益。所以，我们首先要努力拓展销售市场。
2、努力拓展经营品种。努力把家庭厨房工程做好，而且向社会承诺：一是商品价格最低；二是保证商品质量；三是商品有问题可以召回。我们要以这样的思维定位，去考虑问题，解决问题，积极拓展消费市场。
3、努力降低运营成本。通过运作六大工程，要制定销售标准，开展对指标、找差距、增效益等活动，全面提高企业运营质量。
我相信，只要各地按照省盐务局、集团公司提出的总体工作目标，齐心协力，一步一个脚印，狠抓落实，20xx年全省盐业工作一定能够取得好的成绩，好的效果！
