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研究我国现阶段宪法监督状况及改善(1)论文

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研究我国现阶段宪法监督状况及改善(1)论文
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论文摘要:依法治国,建设社会主义法治国家,在新的历史条件下中国共产党领导人民群众建设和治理国家的基本方略。在我国以法治国进程中,如何加强宪法监督是我们面临的一个重要问题。

加强宪法监督是为了保障宪法的有效实施,这是我国建设社会主义法治的重要途径。本文就建设法治国家道路上宪法所处的地位以及以法治国与宪法监督制度的相互关系等问题进行了探讨。

论文关键词:宪政 宪法监督 依法治国 法治 “一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”任何权力都应当是有限制的、受到制约的,这是近代宪政的基本精神。

自1954年我国颁布施行第一部宪法到1982年颁布施实第四部宪法,我国宪法监督借鉴世界其他国家宪法监督的有益做法,对宪法监督制度做出了相应的规定。自1982年后,全国人大又先后四次对宪法监督制度作了修改和补充,使我国的宪法监督制度得到了进一步的发展和完善。

一、我国现阶段宪法对宪法监督制度的规定主要体现

(一)监督的最高性。宪法的最高性是指宪法的最高法律地位和法律效力。

从地位看,宪法是法律体系的核心和基础;从内容看,宪法规定的是国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务;从法律效力看,宪法具有最高的法律效力。

(二)监督的原则性。这是指对宪法监督规定的比较原则,即只规定了宪法监督的总原则。

宪法第5条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。

任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

(三)监督的经常性和规范性。明确了宪法监督机关,扩大了宪法监督机关的范围。

宪法第62条和第67条分别规定了全国人大和全国人大常委会拥有监督宪法实施的职权,从而明确了我国的宪法监督机关。现行宪法增加全国人大常委会同为宪法监督机关的规定,弥补了前几部宪法只规定全国人大为宪法监督机关所造成的全国人大闭会期间宪法监督机关缺位的不足,使宪法监督活动更具经常性和规范性。

二、我国现行宪法确立的宪法监督制度的辨析 从宪法监督制度本身追求的价值目标来看,我国现行宪法监督制度没有突破权力的桎梏,仍存在许多问题和缺陷。我国实行的是全国人民代表大会制度,没有专门的宪法监督机构,宪法监督制度存在着许多缺陷和不完善。

针对这种状况,有学者提出在不改变现行宪法监督体制的基础上,增加设立专门委员会性质的“宪法委员会”,辅助全国人大及其常委会实行宪法监督。

(一)无专任的监督机关。我国现行宪法规定全国人大及其常委会是负责监督宪法实施的专门机关,但全国人大及其常委会并不是专任宪法监督实施的专任机关。

按照宪法规定,全国人大及其常委会是我国的最高权力机关。全国人大的职权有15项之多,全国人大常委会的职权有21项之多。

宪法监督只是这些职权中的一项职权。由于全国人大及其常委会身兼立法与监督二职,一般说来,它总是倾向于认为自己通过的法律是合宪的、周全的,否则也就不会颁行了。

这必然造成全国人大及其常委会不会重视对自己颁布法律进行的监督。

(二)无相关的程序规定。由于现行宪法缺乏完善的监督程序及相关规定,虽然规定了全国人大及其常委会有权监督宪法的实施,但这种监督权具体包括哪些方面、如何具体行使、程序如何,宪法都未做出具体规定。

我国是一个重视实体而轻视程序的国家,反映在宪法监督制度建设上来,就是有关宪法监督的主体规定较为健全,而关于宪法监督运行的程序的规定比较少。

(一)无专任的监督机关。我国现行宪法规定全国人大及其常委会是负责监督宪法实施的专门机关,但全国人大及其常委会并不是专任宪法监督实施的专任机关。

按照宪法规定,全国人大及其常委会是我国的最高权力机关。全国人大的职权有15项之多,全国人大常委会的职权有21项之多。

宪法监督只是这些职权中的一项职权。由于全国人大及其常委会身兼立法与监督二职,一般说来,它总是倾向于认为自己通过的法律是合宪的、周全的,否则也就不会颁行了。

这必然造成全国人大及其常委会不会重视对自己颁布法律进行的监督。

(二)无相关的程序规定。由于现行宪法缺乏完善的监督程序及相关规定,虽然规定了全国人大及其常委会有权监督宪法的实施,但这种监督权具体包括哪些方面、如何具体行使、程序如何,宪法都未做出具体规定。

我国是一个重视实体而轻视程序的国家,反映在宪法监督制度建设上来,就是有关宪法监督的主体规定较为健全,而关于宪法监督运行的程序的规定比较少。

(三)无明确的监督对象。通过什么方式来实施宪法监督,由于现行宪法监督的内容不全面,监督方式也相对单一,局限性较大,还没有根据宪法监督的特性来建立一套或者几套比较成形的体系,导致监督的对象不明确不具体。

我国宪法序言和宪法第5条虽然规定“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。

任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权”。

三、宪法的核心精神是权力制约 为了实现宪政提高宪法的权威,废除推倒现行的制度实行西方的权力划分体制显而是不现实的,既要坚持宪法监督制度的基本理念,又要立足中国国情。前者要求最终采用何种模式,能够使侵犯人权的现象得到及时的纠正与制裁,使宪法真正起到维护公民权利的作用。

后者包括两层含义:一是只能在人民代表大会制度所能提供的制度框架内设计我国的宪法监督制度:二是所设计的宪法监督制度必须符合我国的法律制度特色,实现与相关的法律制度配套、衔接。

(一)立法上制定监督法律。制定“监督法”等相关宪法监督的法律,以明确其具体职责及工作程序,使宪法监督实施进一步规范化、法律化。

在近几届全国人大的历次会议上,有不少全国人大代表曾提出制定人民代表大会及其常务委员会监督法的议案。

(二)设立专门机构。也就是建立专门的宪法监督及违宪审查机关,从而进一步加强和完善最高国家权力机关的宪法监督职能。

国外实施宪法监督的机构,有普通法院、宪法法院、宪法委员会等。我国不是三权分立的体制,最高人民法院接受全国人大及其常委会的监督,最高人民法院不能同时是宪法监督机关。

全国人大是最高国家权力机关,也不能在全国人大之外、之上设立专门的宪法监督机构。

(三)建立宪法诉讼制度。宪法诉讼是公民的宪法权利受到非法的或不当的侵害后,能向有关机关申诉,消除侵害,并请求给予救济的诉讼制度。

宪法诉讼是双方当事人发生争议并解决争议的活动。宪法诉讼与同民事、刑事、行政诉讼有密切的关系,但又有所不同。

一般来说,宪法权利通常能成为民法、刑法、行政法所保护的对象。 宪法监督是当代宪法与宪政制度发展的一项重要内容,它的发展与完善本身也是改革,对于我们推进政治体制改革,发展社会主义民主,实行依法治国,建设社会主义法治国家具有直接意义。

在坚持社会主义民主和法制原则的前提下,充分考虑我国 现行政治体制的实际情况,借鉴外国宪法监督制度中切实可行的方法以实现法治的进步!

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注释: [英]弗里德里希·A·哈耶克:《科学的反革命——理性滥用之研究》,冯克利译,译林出版社2009年版,第3~4页。 [美]列奥·斯特劳斯、约瑟夫·克罗波西主编:《政治哲学史》,李天然等译,河北人民出版社1998年版,“译者前言”。......
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【摘 要】宪政就是依宪法而政治,它以宪法为前提,最终目的是保障人权。宪法司法化是法的司法适用,是对宪法所规定的公民权利进行切实保护的有效手段、途径,它在我国的实现是必要的,同时存在不少的困境,但宪法司法化的最终实现也是......
简析中国宪法监督制度
发布时间:2016-04-13
“简析中国宪法监督制度”怎么写呢,请看查字典范文网小编为大家整理的范文 宪法是国家的根本大法,是法治国家法律体系的核心,在一国的法律体系中居于最高的法律地位和具有最高的法律效力。中国现行的1982年宪法是一部具有中国特色的......
基础教育阶段公民法治教育的现状研究
发布时间:2023-05-26
十八大四中全会首次以依法治国为主题,强调提高公民的法律意识。2016年5月,教育部办公厅发布了《关于2016年中小学教学用书有关事项的通知》,指出,为贯彻落实党的十八届四中全会关于在中小学设立法治知识课程的要求,从2016年起,将义务教育小学和初中起始年级品德与生活思想品德教材名称统一更改为道德与法治。2016年6月28日,教育部司法部和全国普法办共同制定的《青少年法治教育大纲》。为此,基础教育阶.........
我国宪法救济制度的完善过程(1)论文
发布时间:2022-12-06
论文摘要:依据我国所奉行的政治理念和政治体制,以及在宪政体制下的国家权力构造,我国只能依然坚持由最高国家权力机关提供宪法救济的体制①。本文仅拟就我国在现有基础上,宪法救济制度如何完善问题,提出自己的一点看法。 一、宪法救......
试论我国改革开发中的宪法修改(1)论文
发布时间:2023-05-25
论文论文摘要:1978年.我国开始实行改革开放的方针,与此同时,我国的宪法也开始了与时俱进的修完过程,随着改革开放的实践不断向纵深发展.宪法也不断得以发展和完善,改革开放是宪法修改的核心精神,宪法修改是改革开放的重要保障。 ......
浅谈加强和完善我国会计监督论文
发布时间:2022-10-16
会计监督是指会计工作中,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督,详细内容请看下文浅谈加强和完善我国会计监督。 改革开放以来,我国经济生活发生很大的变化,会计监......
我国现有阶梯电价和商业用电情况及改进
发布时间:2016-12-12
1我国现有阶梯电价概况 1.1我国阶梯电价出台的目的 我国居民阶梯电价于2012年6日1日起在全国范围内开始实施,阶梯电价是由电量以及价格两个因素来构成的,通过对电量的分段控制来拟定不用电量段的价格,来达到实现阶梯电价的最终目......
试论我国现阶段经济环境下的反垄断立法的定位(1)论文
发布时间:2023-01-02
前言 法律作为上层建筑,其产生和实施都受制于经济因素,反垄断法也不例外。反垄断法是现代化社会调整经济的基本法律之一,在西方国家受到高度重视,有着“经济宪法”、“市场经济的基石”、“自由企业大宪章”之称,是其经济法的中心部......
我国慈善机构现状研究及发展规划
发布时间:2022-12-28
摘 要:近年来,我国慈善机构的种种问题逐渐引发公众的关注与思考,而现实中我国的慈善机构到底扮演者怎样的角色?作为我国社会保障事业的重要一环,慈善机构的存在不只是要充当一个宣扬保护人权口号的花瓶,而应该是作为社会弱势群体......
浅谈我国宪法司法化的实现(1)论文
发布时间:2022-12-21
论文摘要:宪法司法化是宪法法律性的内在要求,也是宪法发展趋势之一,但我国并没有真正地实现宪法司法化。近年来,我国的一些司法判例引发了人们对宪法司法化的思考。我国必须要走宪法司法化路线来更好的保障公民基本权利,而宪法是可以......
十六大后现行宪法修改的思考国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容论文摘要:依法治国的核心是依宪治国。一部良好的宪法是依法治国、宪政建设的前提。根据时势对宪法进行适当的修改,是法治建设的必然要求。在近二十年的改革开放中,八二宪法发挥着积极的作用,成为型塑我国宪政秩序的首要法律文件。......
完善我国的社会保障法律制度国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-03-20
建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保障体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。党和国家提出把做好社会保障工作作为当前全国的一项重要、紧迫的任务,争取用5年左右时间,初步建立起与社会主......
论析建立我国刑侦阶段司法审查制度(1)论文
发布时间:2013-12-17
【论文关键词】侦查模式 侦查权刑事 司法审查 【论文摘要】在我国,由于刑事侦查组织体系和模式的缺陷,使刑事侦查阶段面临着侦查机关及其工作人员滥用职权,侵犯人权的危险。建立我国刑侦阶段司法审查制度是解决这一问题的有效途径之......
论我国现阶段农民工权益缺失及救济
发布时间:2015-07-24
【摘要】农民工是一个拥有13亿人口的特殊庞大群体,是城乡统筹发展的主力军,近年来,40%以上的农村劳动力转移到了非农产业,成为我国产业工人的主体,解决好他们的权益保障问题,对于我国社会稳定和经济发展意义深远。本文在对我国农......
谈我国民商检察监督立法的法典化(1)论文
发布时间:2022-09-25
摘要:出于回应商事审判蓬勃发展对司法公正的迫切需求,传统民事检察监督要在与行政检察监督分离的基础上作“民商检察监督”的大体系构造。“民商检察监督”是横跨民诉法及宪法的交叉学科话题,为适应司法监督工作规范化的需要,极有必要......
我国现有的宪法惯例研究
发布时间:2023-06-05
一、宪法惯例的基本内涵 经过多年的研究,学者现在对宪法惯例的基本内涵,如宪法惯例的概念、特征等的认识虽然有一定分歧,但基本上达成共识。 (一)宪法惯例基本理论的厘定 1.宪法惯例的概念、特征 宪法惯例(conventions of the c......
现阶段税源监控的主要对策论文
发布时间:2022-11-23
摘要:查字典论文网为大家整理了现阶段税源监控的主要对策,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 税源监控是一个复杂的系统工程,既涉及到税务机构和人员的设置和配备,又应体现税制结构和税种特征,同时与应用现代科技手段密切相关。......
我国现阶段人力资源管理模式的描述(1)论文
发布时间:2022-07-24
【论文摘要】我国现阶段人力资源管理模式可以从人力资源管理的角色与活动、人力资源管理有效性的衡量、评价人力资源管理职能有效性的方法、改善人力资源管理的有效性进行衡量。 【论文关键词】人力资源;管理模式;描述 1、人力资源管......
宪法的适应性问题研究国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-10-06
宪法的适应性,一是指宪 法的内容必须准确地反映一定的社会关系,而不能和现实需要脱节。〔1〕二是指宪法所具有的通过自身的应变方式使宪法的内容适应政治、经济、文化等各方面变化以及宪法以其国家强制力对法律、行为合宪的能力。宪法的......
现阶段中国失业现状\原因及对策分析
发布时间:2023-07-23
【摘要】失业问题是随市场 经济 产生而出现的一个社会经济现象,也是世界各国面临的难题。自失业问题产生以来,各国政府都将失业问题列为宏观调控的重要目标,并通过各种政策工具进行治理。而我国作为社会主义的人口大国,正处于经济 发展 的......
研究新经济环境下我国工商管理现状及有效改善
发布时间:2023-07-27
就当今的经济形势,工商管理已经变得不可或缺,经济在不断地发展,我国的工商管理手段也在不断地改进。社会经济的有序发展离不开工商管理的辅助,怎样将工商管理的作用最大地发挥出来成了目前国人最为关注的问题。由此看来,工商管理部门的任务非常艰巨,时刻关注当今经济的形势变化,结合我国的基本的国情,对我国的经济时刻进行监控,时刻反思在对经济监控、组织中出现的问题,并健全工商管理制度。一、我国工商管理在新经济环境.........
我国企业低价出口的现状及改革(1)论文
发布时间:2022-11-22
[摘 要]在全球经济扩张形成的强劲需求的环境下,我国的人力资源优势和规模生产优势逐步得到体现。近几年来,加工贸易在中国大地上如火如荼地展开,在对外贸易中的份额始终占据60%以上,成为贸易顺差最重的贡献力量。而且在短期内这种势......
修改宪法的理论思考国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-11-01
宪法是国家的根本大法,是国家和社会的最高行为准则及制定其他法律的依据,宪法存在和发展的客观基础是宪法与社会发展要求的协调,为了保持这种协调,使宪法及时反映社会发展和社会变革的要求,在必要的时候要对宪法进行一定修改。适时地......
宪法司法化若干问题研究国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-28
内容提要:2001年,最高人民法院就一起民事案件作出司法解释引发宪法司法化问题的讨论还没完全结束,2009年5月,湖北青年孙志刚在广州被故意伤害致死一案再次引发违宪审查建议。宪法司法化起源于美国,现已成为世界各国普遍的做法。宪法......
十六大后现行宪法修改的思考(7)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
第四,在宪法中明示差额选举和秘密投票的选举原则。真正的民主是选民依照自己的意愿提名候选人并选举他所信任的候选人。江泽民在十六大报告中提出要加强社会主义民主政治的建设,并强调要将党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来。但......
现阶段法院案件审判管理情况的调研报告
发布时间:2022-11-04
一、现阶段案件管理的基本情况 案件管理作为审判管理的一部分,包括以下三个方面的基本内容。 二、现阶段法院案件管理现状的主要原因 (一)宏观管理与微观管理的调配衔接不当 目前,我国审判管理改革是以基层调研和基层司法实......
十六大后现行宪法修改的思考(8)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-05
韩大元:《修宪价值与宪法实践》载《法商研究》1999年,第3期。 [美]诺内特、塞尔兹尼克:《转变中的法律和社会》中国政法大学出版社1994年版,第59页。 参见何华辉:《比较宪法学》武汉大学出版社1988年版,第73页。 [法]孟德斯鸠:《论......
浅谈我国民商检察监督立法的法典化(1)论文
发布时间:2022-10-12
论文摘要: 出于回应商事审判蓬勃发展对司法公正的迫切需求,传统民事检察监督要在与行政检察监督分离的基础上作“民商检察监督”的大体系构造。“民商检察监督”是横跨民诉法及宪法的交叉学科话题,为适应司法监督工作规范化的需要,极......
试论我国现阶段农村养老资源利用研究综述
发布时间:2023-04-26
" 论文关键词:农村 养老保障 模式 制度 论文摘要:本文就国内学术界对农村养老保津资源利用的特征、可及性和可得性、制度体系建设等的典型研究作简要梳理和分析,探讨了目前利用养老保津资源的方法措施。 现阶段,我国农村人......
现阶段我国外贸出口面临的主要问题及对策分析(1)论文
发布时间:2022-10-14
[摘 要] 经过了20多年的发展,中国的外贸出口取得了巨大成就。但是在现阶段我国的外贸出口也遇到了一些亟待解决的问题,只有正确解决好这些问题,我国的外贸出口才能持续健康发展。 【论文关键词】 贸易顺差 外汇储备 贸易战略 改......
论我国网上银行的监管及其完善(1)论文
发布时间:2023-03-22
关键词: 网上银行/监管/规制/完善 内容提要: 网上银行具有许多传统银行无可比拟的优越性,但由于网上银行的风险偏好,必须对网上银行进行有效监管。我国初步建立了网上银行监管体系,但还存在不少问题。因此,要以安全与效率兼顾为宗旨,......
我国消费伦理的现状及现阶段消费伦理的构建原则
发布时间:2023-06-28
【摘要】消费伦理是指人们在消费水平、消费方式等问题上产生的道德观念、道德规范以及对社会消费行为的价值判断和道德评价。我国目前的消费伦理现状不容乐观,因此有必要在深入探讨消费伦理实质的基础上构建消费伦理的新原则,力图促使人们能够更加理性更加合理的进行消费行为。【关键词】消费伦理;实质;构建原则一、消费伦理问题在当代凸显学界有一普遍性共识:现代社会出现了异化消费。法国后现代哲学家泼德里亚甚至把当代社会.........
论我国警察权的宪法制约与监督机制的构建
发布时间:2016-04-13
查字典范文网为您提供“论我国警察权的宪法制约与监督机制的构建”解决您在写宪法论文中的难题 论我国警察权的宪法制约与监督机制的构建 当今社会,警察是国家维持统治秩序和社会安全的不可或缺的力量,任何一个社会及其人民都需要......
浅谈国企改革与审计监督(1)论文
发布时间:2023-05-09
审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是审计在新形势、新情面临的新问题。本文力图对......