前言
标准化是在经济、技术、科学和管理等社会实践中对重复性的事物和概念通过制订、发布和实施一系列规则，以获得最佳秩序和社会效益的过程。而园林行业具有典型的经验积累性和地域性特点，而植物的生长具有独一性和复杂性，相对于工业及其标准化而言难度更高、更复杂，但园林行业中也有许多良好做法值得总结并加以推广。因此，园林行业的标准化势在必行，总结北京地区园林行业地方标准的现状、分析问题，有助于北京地区园林行业更快、更好、更稳定的发展，为形成北京地区园林行业的一整套地方标准乃至于行业标准服务。
1 北京园林地标制定现状
随着 2009 年《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》(GB/T 1.12009)的颁布与实施，北京地区园林行业地方标准也进入快速发展期，从 2003 年至今北京市已经颁布制(修)定园林行业及相关(归口其他部门)地方标准65 部，尤其 2009-2013 年间共颁布制(修)定地方标准 51 部(占总量的78.5%)。其中，园林植物生产栽培与繁育 30 部(占总量的 46.1%)，园林设计、施工与养护 25部(占总量的 38.5%)，其他相关 10 部(占总量的 15.4%)。修订的地方标准均为园林施工环节，即2003年颁布的《园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T 2122009)和 2004 年颁布的《园林绿化工程监理规程》(DB11/T 2452012)，而《屋顶绿化规范》(DB11/T 2812005)正在进行修订，计划本年度颁布。在此期间，也曾对孔雀草、万寿菊、萱草、切花八仙花等的生产技术或繁育技术进行过制定，但由于一些原因未被通过或暂未颁布。此外，关于病虫害防治、苗木繁育、部分观赏草等地方标准并非专门针对园林行业制定，分属林业和草业。
2 北京园林地标应用现状
为便于地方标准的宣传、推广、应用，通过各种媒体宣传是常用手段，如《中国花卉报》曾多次介绍或全文刊发相关标准，包括于 2004 年全文刊发北京市地方标准《城市园林绿化养护管理标准》(DB11/T 2132003)。另外，为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市、促进首都经济和社会发展中的积极作用，还启动了北京市技术标准制修订补助项目，鼓励、支持在京企业、研究机构、高等院校和社团组织等积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，推进首都标准化战略全面实施。与此同时，由于园林行业的综合性、复杂性、长期性等特点，园林从业者大多专业素养不高、园林研发创新不突出、园林植物生产较落后、园林工程技术含量偏低。这一切阻碍了园林行业地方标准的推广与应用，但也给其制(修)订提出了方向。北京地区园林行业地方标准在制定与应用之间还存在一个灰色区域，急需探索并加以解决，否则将出现各自为政的局面，甚至出现起草单位(人)都不带头应用地方标准的现象。
3 北京园林地标制定建议
一方面，许多北京地区习见的园林植物还未制定生产、繁殖、栽培的标准化操作流程。主要表现在缺少急需的花灌木、行道树和园景树等乔灌木树种的育苗标准化，缺少急需的宿根花卉的生产栽培标准化，缺少急需的包含北京主要园林植物病虫害周年防治措施的指导性文件。与此同时，园林设计、施工、养护环节日新月异，亟待对相关环节开展地方标准的修订或细分工作，如细分出公路绿化、河道绿化等的标准化。此外，还应关注相关领域和地区的标准制定成果和进展，以供参考，如《蔬菜穴播播种机技术条件》(DB11/T 4592007)、《绿色施工管理规程》(DB11/T 5132008)、《果园间作草本芳香植物的栽植与管理》(DB11/T 7732010)、《绿色建筑评价标准》(DB11/T 8252011)、《绿色建筑设计标准》(DB11/ 9382012)等。
另一方面，在工业中已经对一些术语、标识、名称进行了标准化，但园林行业在此方面还有很多亟待开展的工作，其中最重要的就是园林植物名称的标准化，可参考每 4 年修订 1 次的《国际藻类、真菌、植物命名法规》和《 国 际栽 培 植 物 命 名 法 规》(International Code of Nomenclature for Cultivated Plants，ICNCP)。而在与国际标准接轨方面，园林工程项目管理可参考美国项目管理协会(Project Management Institute，PMI)最新版的《项目管理知识体系》(Project Management Body of Knowledge，PMBOK)，屋顶绿化可参考德国园林发展与景观研究协会最新版的《绿色屋顶指南》(Green Roofing Guideline)。
除上述建议外，在地方标准起草和审查过程中我们发现不同起草者的标准化理念和写作质量存在较大差异，一部分起草者不能很好地理解标准的意义和掌握标准的编写。因此，举办相关标准写作培训班，彻底弄清《标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写》(GB/T 1.12009)的含义，并参考《标准的编写》(中国标准出版社，2009)必不可少，不容忽视。
4 北京园林地标应用建议
北京地区园林行业地方标准在应用上最大的障碍就是几乎所有的地方标准都是推荐性的而非强制性的。能否在此问题上有所作为，将显著影响北京地区园林行业地方标准的推广应用。可否结合地方标准的制(修)订，在相对容易被接受且见效较快、较明显的园林设计、施工、养护等环节开展相关强制性推广、应用工作，以期增大其应用效果。
由于无论是园林植物生产还是园林工程的一线人员均专业素养不高，如何让他们了解地方标准、应用地方标准是地方标准能否被贯彻执行的关键所在。如在服务业行业中对从业者制定了相关职业规范的行业或地方标准，能否也制定关于园林从业者职业规范及必备专业知识的强制性地方标准，并结合相关从业资格证的考取促进从业者主动学习、应用相关地方标准。
此外，在应用过程中我们还发现一些地方标准更适宜细分为几部分、而另外一些地方标准更适宜整合成一个综合性的标准。如《林木及观赏植物品种审定技术规范》(DB11/T 5082007)过于笼统，不同植物在生长周期、审定侧重点等方面存在巨大差异，统一的规范不便于具体的审定操作，宜细分;而对于《一串红生产技术规程》(DB11/T 5912008)、《矮牵牛生产技术规程》(DB11/T 5922008)、《非洲凤仙生产技术规程》(DB11/T 7102010)、《四季秋海棠生产技术规程》(DB11/T 7112010)等地方标准，具体操作流程大同小异，则宜整合，在此方面的例子是我市在多个关于菊花的地方标准基础上正在制定并计划年内颁布《花卉产品等级盆栽菊花》。
