摘要:在行政事业单位内部管理和正常运行过程中，有效的财务管理能够实现对财政资金的合理利用，防范贪腐问题，确保行政事业单位各项业务活动的顺利开展。新政府会计制度的颁布和实施，使得行政事业单位财务管理需要面对新的局面，财务部门必须及时做好创新工作，以更好的适应新时期的管理要求。本文结合新政府会计制度的影响，就行政事业单位财务管理创新策略进行了分析和讨论，希望能够为相关工作的实施提供参考和借鉴。
关键词:新会计制度；行政事业单位；财务管理创新
一、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响
社会经济飞速发展背景下，我国社会经济制度得以完善，市场在资源配置方面发挥出了不容忽视的作用。为了能够更好的适应市场发展需求，政府部门对会计制度进行了改革，新的《政府会计制度》于2019年1月1日开始实施，能够对原本财务管理中存在的收支不清、固定资产管理不到位等问题进行解决，是市场经济逐步完善的一个重要标志。新会计制度对于行政事业单位财务管理的影响体现在两个方面：一是在新会计制度中，财务管理的目标被确定为价值的最大化，具备更强的实践性，能够将行政事业单位财务管理的理念充分体现出来。同时，新会计制度就政府补贴、职工薪酬等问题作出了更加明确的规定，可以实现对不同利益主体关系的有效协调，提升价值分配的合理性；二是新会计制度的实施，能够推动行政事业单位财务管理的改进和创新，为财务管理工作的实施提供更加准确的数据信息，保证领导层决策的合理性和有效性。对比原先的会计制度，新会计制度在记账方式上做出了比较明显的改变，引入了权责发生制，扩大资产核算规模的同时，采用了双分录会计核算方法。对于行政事业单位而言，新会计制度的实施是保障自身稳定发展必然选择，能够对单位内部的财务关系进行明确，实现财政资金的合理使用，提高资金使用效益。
二、新会计制度下行政事业单位财务管理创新策略
(一)更新财务管理理念现阶段，相当一部分行政事业单位财务人员还没有能够紧跟时代发展要求，对自身的财务管理理念进行更新，缺乏对财务管理工作的有效认识，甚至于将财务管理与账务核算等同，影响了财务管理成效发挥。也有部分行政事业单位不重视预算编制工作，在预算管理中存在敷衍应付的现象，没有做好合理的预测分析。对此，行政事业单位在进行自身财务管理创新的过程中，应该对财务管理理念进行更新，促进财务管理水平的提高。具体来讲，一是应该做好新政府会计制度的再学习，结合新会计制度的相关要求，对财务管理职能进行拓展，强化财务部门与其他部门之间的联系，在充分了解相关财经政策的基础上，确保其能够得到顺利执行；二是应该结合自身实际情况，做好财务状况的合理分析，对资金使用情况进行跟踪管控，强化风险评估，以此保证财务管理的效果。例如，在实际工作中，行政事业单位管理层不仅自身需要重视新会计制度的学习，还应该在单位内部宣传新会计制度对财务管理的影响，推动所有员工观念认识的更新，营造出良好的环境和氛围。
(二)完善财务管理制度新政府会计制度的颁布实施为行政事业单位财务管理制度的优化和完善创造了有利条件，使得财务管理工作能够向单位内部管理的各个方面渗透，为单位的稳定可靠运行提供指导，保证财务管理创新的效果。从目前来看，多数行政事业单位在开展财务管理的过程中，都存在财务管理片面的问题，需要对财务管理制度进行完善，制定切实可行的财务分析制度、资产管理制度等，规范会计实务操作，保证财务管理流程的合理性和科学性，同时优化财务管理模式，确保财务管理能够具备良好的决策力和执行力。
(三)做好资产管理工作新会计制度的实施，对于行政事业单位资产管理工作同样提出了许多新的要求，有关部门必须对资产配套制度进行完善，以应对财务管理的新变化。实际工作中，财务人员应该以最新的制度标准为支撑，做好资产内控管理，对行政事业单位固定资产进行记录，对固定资产折旧进行按月计提，强化资产价值管和定期盘点，提升财务管理的效果。同时，在日常管理环节，应该结合在相应的信息化管理手段，推动财务预算管理和政府预算管理的有机结合，强化单位内部控制。另外，在对管理工作进行落实的过程中，管理人员应该坚持以身作则，遵循相关管理制度的要求，为各项工作的顺利实施提供良好的环境支持，就资产进行科学配置，保证国有资产的安全完整，避免国有资产流失现象发生。不仅如此，行政事业单位还应该建立起完善的内部控制制度，以制度为支撑，推动资产、负债管理等工作的强化，尤其是在实施资产管理时，会计核算人员应该高度重视，对固定资产核算方式进行优化创新，以更加科学、合理的资产核算来提升新时期行政事业单位的内控水平。以固定资产管理为例，相关管理部门需要做好行政事业单位内部固定资产的统计整理，明确固定资产报废标准，设置相应的报废审查以及采购审批机制，避免资产流失的现象发生。
(四)强化财务预算管理新预算法的实施，对行政事业单位预算管理的范围进行了拓展，提出了有效的预算管理强化措施。而新会计制度下，行政事业单位应该积极响应上级部门的号召，对预算管理模式进行创新，一是应该科学编制预算，确保各项经费的使用都能够满足实际要求，避免资金浪费问题的发生；二是应该依照财经制度的要求，对资金进行合理使用，确保行政事业单位能够从自身需求出发，制定出合理有效的资金使用计划；三是应该做好专项资金管理工作，预算编制环节需要就专项资金使用进行合理预估，制定出有效的资金使用准则，配合绩效管理做好财务管理考核工作，对于考核过程中发现的问题，需要及时进行处理；四是在开展财务预算管理的过程中，应该引入绩效考核，强化财务报表、固定资产和专项经费管理，提高工作效率。
(五)合理规避财务风险新会计制度的实施，使得行政事业单位在开展财务管理工作过程中，同样需要面临相应的财务风险，要求行政事业单位必须切实做好财务会计管理制度的改进工作，提升自身的财务内部控制能力，确保在对新制度进行贯彻落实的过程中，可以切实保障保证财务管理的科学性及有效性，实现对于财务风险的合理规避，以此来促进财务管理质量的提高。另外，有关部门还应该加强对于行政事业单位财务管理的监督工作，确保财务管理能够严格依照新政府会计制度的要求开展，通过规范化标准化的财务管理，规避和防范财务风险。
三、结束语
综上所述，新会计制度的实施对于行政事业单位财务管理而言，既是机遇也是挑战，需要管理人员的重视，做好财务管理创新，更新财务管理理念、完善财务管理制度、做好资产管理工作、强化财务预算管理、合理规避财务风险，同时也应该加快高素质财务管理队伍的建设工作，推动财务管理的持续创新，以更好的适应新会计制度的新要求，提高行政事业单位财务管理水平，为社会大众提供更加优质的服务。
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