0引言
档案安全标准体系,是指档案安全范畴内的各类相关标准按照其内在联系形成的科学的有机体。档案管理机制的优化创新离不开电子信息技术的高速发展,更离不开有效的档案安全保障体系。因此,以电子档案网络安全保障理论为基础,建立完善健全的安全保障体系,加快推进档案安全保障体系多层面、多角度发展,逐步实现技术与管理并重,充分保证档案的安全性和可靠性是当前档案系统规范化建设的重要抓手。
1合理利用电子技术为档案管理提供保障
电子文件是指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。电子文件是档案学中一个资历尚浅的学科分支,同时也是一个交叉的学科分支。由于电子文件是建立在计算机环境之上的,它不可避免地与计算机、网络信息技术等学科有交叉的领域出现。计算机技术的运用、网络安全技术的运用、密码学基础的运用等都被广泛地借鉴到电子文件的研究中,成为促进其发展必不可少的内容之一。因此,利用电子技术来建立档案的安全保障,以实现档案的终身安全,就显得迫在眉睫了。计算机技术在档案管理中的独特功能,使电子档案的管理上多了自动化、数字化、检索简易化。本文认为,应充分运用计算机技术在档案管理中的应用,利用其高效的信息处理能力。将已经输入的档案信息数据通过智能分类系统对档案信息资源进行初步分类整合。在此基础上再利用档案管理软件的内网联合,使文件信息在系统内实现共享和交换,这使得档案信息的利用不再局限于单一方式,从而推进档案管理过程更加快捷高效。同时,还应大力发展智能网络检索技术和档案数字化技术,争取做到降低档案管理过程中不必要的资源浪费,同时实现电子数据的及时高效传播,档案信息传递网络化,以促进档案资源共享,提高档案的利用率,更好地满足用户需求。
2加强电子档案的基础设施建设
档案管理信息化的推进必须以软硬件设施的优化组合为基础。配备高端服务器以及相应计算机、基础设备是保证电子档案网络的基本条件之一。只有通过硬件的改善才能将高端的技术运用其上,逐步改善服务条件,使档案管理工作实现标准化、规范化、科学化、高效化。因此,一方面,档案部门应加大资金投入,改善基础设施建设,在考虑设备的兼容性和扩展能力的基础上,保证档案部门能够配置档案信息化建设所需要的基础设施,配备与高端计算机技术相匹配的服务器、计算机、刻录机、扫描仪、打印机、数码相机等信息化必需设备,不断更新、升级、完善档案管理软件和查、杀毒软件。引进先进技术建立各类档案数据库,设置防火墙,做到保障电子档案网络安全的同时,使档案信息在不同系统层面的应用和共享更加高效便捷,从而推动文件档案、图书资料、人事财务档案等实现一体化管理,能够在一定程度上实现资源的优化配置。另一方面,各级档案部门应积极参与和推动电子政务建设,设立局域网、政府网和公众网,通过搭建不同网络层级平台,使档案信息的利用范围更加合理、覆盖面更广。
3关注网络环境下隐私权的保护
随着人们法律意识的觉醒,为更好地发挥档案应有的作用,档案信息的传播过程中对隐私权的保护问题亟待解决。网络作为档案信息公布和获取的主要渠道,网络传播对于公民隐私权保护存在着巨大的、潜在的威胁。文中认为,应在加强宣传教育、提高隐私权保护意识的同时,建立健全档案隐私权保护的法律法规和制度,同时开发和运用安全技术,保障网络信息的安全及隐私权的保护。因此,档案部门应提高隐私权保护意识,对于档案工作人员进行必要的隐私权教育,按照相关法律法规利用档案,且在建立数字档案馆或在档案网站公布档案信息时,要保障档案信息安全和档案利用者的信息不被泄露。同时,要注重加强安全防护,提高责任意识,严格遵守相关的安全保密制度和保密规定。档案系统的内网和外网要严格分开,非公开的档案信息一律不得上外网,在互联网上提供已公开档案目录查询服务的,要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施。档案部门的内部局域网要切实与一切外网实行物理隔离,加强身份验证和密钥管理,确保档案信息网络传输的安全。
4加大档案人才储备和培养力度
计算机技术的高层次运用,使人才强档战略显得至关重要。电子档案网络安全的发展离不开高新知识的储备和先进技术的推广,因此必须注重对相关专业技术人才的引进和培养。电子档案的推进需要传统档案专业与计算机信息技术相结合的专业人才,然而我国目前的档案专业教育和培养似乎在这一点上有所缺失,这是档案事业需要提高和改进的关键。因此,需要对在职人员进行多种在职教育和培训,在具体教学中将档案基础知识和相关网络管理、信息技术知识相结合,重点突出电子档案系统的学习和应用,提高档案业务人员在技术、业务和管理方面的应用能力,使其熟练掌握电子档案管理系统的操作技能。同时,加强对急需人才和高端人才的引进,树立科学的人才观,积极实施人才强档战略,建立一支学习型、实干型、创新型的业务骨干和专业技术人才队伍,为档案室的建设和运行储备技术力量。