2015 年10 月中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出， 拓展发展新空间， 形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带， 培育壮大若干重点经济区， 实施网络强国战略， 实施互联网+ 行动计划， 发展分享经济， 实施国家大数据战略。今年3 月， 在第十二届全国人民代表大会第三次会议上， 李克强总理在《政府工作报告》中提出， 制定互联网+ 行动计划， 推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合， 促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展， 引导互联网企业拓展国际市场。 可以看出，互联网+ 已经上升到国家的层面。
什么是互联网+? 阿里研究院在2015 年3月发布的互联网+ 研究报告中提出， 互联网+ 是指以互联网为主的一整套信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等) 在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。 腾讯董事会主席兼CEO 马化腾认为， 互联网+ 战略就是利用互联网的平台， 利用信息通信技术， 把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来， 在新的领域创造一种新的生态。由此而知， 互联网+ 就是利用信息技术让互联网与各个领域进行深度融合，从而激发创造出新的发展生态。目前， 互联网+全面应用于第三产业， 形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新生态， 如同之前的蒸汽时代、电力时代一样， 这些工具解放了更多的劳动力， 进而创造出更多新的劳动分工，给人们的生产与生活带来更大的便捷性。毋庸置疑， 互联网+ 的时代特征给干部教育培训工作也带来了前所未有的机遇和挑战， 如何运用互联网+ 理念深化教学改革， 基于互联网+ 创新发展干部教育培训新模式， 是各级党校和行政学院的培训工作者值得关注与研究的课题。本文拟对互联网+ 干部教育培训模式进行探讨分析。
一、互联网+ 时代教育培训面临的挑战
互联网+ 时代的到来， 开启了教育领域一场前所未有的大变革， 这种基于信息化技术的伟大变革， 使我国延续了数百年的传统教学模式被逐渐改变。互联网+ 时代， 教育不仅具有前期网络教育所具有的网络化、多媒体化、跨时空等特点外，还具有在线化、个性化、移动化、智能化、社会化、数据化等特点， 教育内容更新快速， 教育方式灵活多样， 诸如翻转课堂、手机课堂、慕课、微课、弹幕教学、轻应用平台等都是互联网+ 教育的创新结果。干部教育培训是我国教育体系的重要组成部分， 互联网+ 时代的到来， 干部教育培训也面临着前所未有的挑战。
(一) 教学资源发生变化
干部教育培训的教学资源是指一切可以用于教育培训的物质条件、自然条件、社会条件以及媒体条件等， 具体来讲主要包括教学资料、支持系统、教学环境等组成部分。在互联网+ 时代， 干部教育培训的教学资源面临着变革压力。在教学资料方面， 不仅授课教师讲课的课件以数字化的形态表现出来， 大量数字化的素材、教学软件、补充材料等都需要借助信息化手段。在支持系统方面， 互联网建立了强大的互联系统与平台， 各个干部教育培训机构相对独立的教育发展现状将被打破。未来互联网企业、学术研究机构、新闻媒体机构、视频网站、微信平台等都将成为专业干部教育培训机构的合作支持平台， 这些机构和平台可以为干部教育培训提供大量的学习资源和教师资源。在教学环境方面， 参训学员与之间、学员与教师、学员与教学材料和支持系统之间的互动交流氛围将更加个性化，交互方式以及由此带来的交流效果更具实效性。
2011 年兴起的慕课， 在我国发展迅猛。根据Coursera的数据显示， 2014 年， Coursera 上注册的中国用户达到65 万人， 增长幅度远超过其他国家。以慕课为代表的新型在线教育项目， 为各种学习者提供了前所未有的机会和帮助。
(二) 教学方式与手段发生变化
虽然现在很多党校、行政学院都在进行教学创新， 摒弃和改变一些传统的教学方式， 使干部教育培训方式多样化， 在教学内容上， 注重夯实干部理论基础， 加强和提升干部综合素质和能力。但是目前干部教育培训的教学方式主要还是以课堂讲授为主， 其他教学形式(诸如现场教学、模拟教学、小组讨论、学员论坛、影视教学、结构化研讨等) 为辅的教学模式， 教学模式仍属于传统的线下教育，未来干部教育培训将更多地采用线上培训的模式。
与传统的线下培训相比， 线上教学具有师资优良、个性突出、方便快捷、成本低廉等优势。移动终端技术的日趋成熟、智能技术的日渐提升以及宽带大幅的提速使得学员学习将不受时空和网络平台的限制， 学员可以在全天任意时间段学习， 可以跨平台学习， 甚至可以参加实时视屏学习与讨论。一些培训机构开发了很多线上课程， 借助手机APP、微信公众号等， 以文字、图片、动漫、短片、微视频等多种表现形式进行教学。那些课程内容设计赏心悦目， 会让学员产生学习的积极性。相反内容晦涩的理论课程， 学员学习的积极性不高， 如何利用手机APP 制作图文并茂的微课程， 产生较好的授课效果? 可以借鉴中央党校开发的手机APP 软件《学习中国》， 把晦涩的理论知识转变为动画片， 生动有趣， 易于学员接受和学习。
(三) 教学思维与理念发生改变
干部教育与国民教育、通识教育不同， 干部教育既具有成人教育的一些特点， 同时又具有领导干部群体教育学习的独特性。干部学习的过程一方面是以问题为导向， 以经验为基础， 不断进行知识更新的过程， 另一方面， 干部学习注重实效性。传统干部教育培训的思维延续了成人教育的特点， 而互联网+ 时代的思维是以用户为中心， 围绕用户的需求和用户体验来设计产品与服务， 聆听用户反馈意见并及时改进产品与服务。这就决定了互联网+ 时代的干部教育培训的思维， 必定以学员为中心， 围绕着参训干部的需求来提供相应的教学与服务， 同时， 通过科学的评价体系及意见反馈机制来改进教学与服务; 教学方式则从课堂讲授为核心转变为以学员自主学习、互动交流为核心， 提倡定制化、个性化的教学培训方式。在互联网+ 时代， 学员将拥有更多的学习自主性， 选择性学习成为互联网时期教育培训的典型特征， 学员可以在网上搜寻到众多的网络课程， 选择自己感兴趣的课程或者某个课程的一部分进行学习， 这种学习更具有针对性和可重复性， 更利于学员消化吸收所学内容。
(四) 教学场景发生改变
教学场景是学习者运用资源开展学习活动的具体空间与情境。随着信息技术的不断成熟发展， 运用互联网技术开展干部教育培训的教学场景将发生巨大的变化， 传统的教师与众多学生面对面的教学场景不再唯一。新媒体技术和远程互联技术使教学场景打破固定的空间， 学员不必全都集中在课堂上课， 教师可以在平台上开设网络课程， 同时对不同地点、不同学习者开展视频教学， 不同地点的学习者可以针对教师提出教学任务， 开展视频学习与讨论， 教学的针对性和互动性大为增强。借助网络实现多平台操作或远程控制， 使干部教育培训数量产生较大的突破， 那些偏远地区的基层干部， 借助网络和移动互联技术， 同样可以参加高质量的教育培训。
二、互联网+ 时代的干部教育培训模式思考
2015 年7 月4 日， 国务院下发的《关于积极推进互联网+ 行动的指导意见》中提出， 要探索新型教育服务供给方式， 鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源， 提供网络化教育服务。鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台， 逐步探索网络化教育新模式， 扩大优质教育资源覆盖面， 促进教育公平。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式， 对接线上线下教育资源， 探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。2015 年10 月， 中共中央印发的《干部教育培训工作条例》第二十七条明确规定， 充分运用现代信息技术， 完善网络培训制度， 建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。提高干部教育培训教学和管理信息化水平， 用好大数据、互联网+ 等技术手段。 互联网时代的到来要求我们要突破教育培训的传统思想观念， 运用互联网思维主动适应干部教育培训新常态， 建立互联网+ 时代干部教育培训的新路径与新模式， 以进一步提高干部教育培训质量和效果。
(一) 树立在线教育培训的理念
互联网+ 时代， 网络将逐渐成为培训机构必备的基础设施， 利用网络开展线上教学与培训是必然趋势， 虽然干部教育培训的线上培训与国民教育体系所采用的线上教育方式有所不同， 但树立在线教育的理念无疑将会极大的促进干部教育培训的发展。从培训机构方面来讲， 一是能增加干部培训的数量、扩大干部培训的范围; 二是能够实现教学资源高度共享， 各地区各培训机构优势互补， 解决教学资源不均衡的问题; 三是能够丰富干部教育培训教学方式， 提高培训质量和效益; 四是有助于教学管理者提高干部教育培训管理工作效率。从参训干部方面来讲， 互联网时代领导干部学习时间及学习内容呈现碎片化的特征， 通过互联网终端可以实现利用碎片化时间对感兴趣的学习资源进行学习， 使相互间弱联系或无联系的信息碎片集成化， 加快学习者信息更新。这样， 一是有助于领导干部树立终身学习的理念; 二是领导干部可以利用网络和移动终端随时随地给自己充电， 随时可以聆听和学习高品质的课程， 也有助于领导干部对碎片化教学内容进行选择性地学习; 三是通过互联网能够让领导干部课后进行反复学习， 进一步消化吸收课堂所学课程的内容， 从而达到较好的学习效果。
(二) 以大培训 代替小培训， 整合并共享教学资源
传统干部教育培训模式下， 各级党校、行政学院在开展教学的过程中基本处于独立办学、各自为政的局面。在互联网+ 行动计划的推动下， 国家应从总体上制定互联网+ 干部教育培训的大计划， 通过搭建统一的云平台， 借助移动互联网等新一代信息应用技术， 实现各级党校、行政学院的教学资源包括师资、教材教参、教学点、媒介等资源的共享， 使原本较为独立、分散的办学资源实现跨时间、跨空间的快速共享。借助这一统一平台，各培训机构还能够实现办学经验的交流与共享， 相同或类似专题的培训班不仅可以在制定教学方案时实现教学资源共享， 在实施教学方案时还可以优化资源、实现共享。同时， 在对学员需求调查方面也可以实现资源共享， 针对不同地区、不同级别的学员所进行的培训需求调查分析， 可以为其他培训机构制定有针对性的教学计划提供很好的参考借鉴作用。
(三) 利用互联网增加教学方法的灵活性、实现教学形式的多样性
互联网+ 时代的网络学习平台、基础信息平台和移动端的应用平台为创新干部教育培训机制、拓宽干部教育培训方式方法创造了有利的条件。互联网与教育培训紧密结合， 实现线上教育与线下培训相结合， 通过采取线上教育+现场教学、线上教育+课堂教学、线上教学+案例教学、线上教学+模拟教学等方式， 使干部教育培训的教学方式灵活多样， 能够真正实现培训效果的浪涌式， 使学员在一波又一波的教学方式推动下， 一波又一波的教学内容的刺激下， 提高学习积极性， 提升教学质量与教学效果。例如， 辽宁省本溪市委党校利用互联网+ 的思维， 创新结构化研讨教学方式， 在设计提出问题分析原因找出对策成果分享四个环节时， 利用互联网+ 将提出问题、成果分享环节设计为线上教学， 分析原因、找出对策环节设计为线下课堂教学环节。在全班交流研讨成果环节， 他们利用学员群、有道云笔记和党校网站共享各组形成的决策咨询文章， 极大地提高了教学效率和教学效果。北京教育学院将互联网+ 与在教学相结合， 创新世界咖啡教学方式， 教师用移动互联网， 让学员在手机客户端实时地参与问题的讨论与评价， 并实时地分享与学员交流场景与成果，极大地提高了学员参与教学的积极性。互联网+教学 的方式不仅方便了教师与学员之间的融合、沟通和交流， 也引导学员掌握新型媒体特别是网络发展的规律和特点， 学会在工作中应用新型媒体和网络随时、随地、自主学习。
(四) 利用互联网完善教学管理
移动互联网的应用使每一个学员的移动终端都成为注册报名、了解教学计划、获取教学资源、实现教学评价与反馈、填写调查问卷的重要途径， 干部教育培训的教学管理工作效率大为提高。国家行政学院开发使用的学习秘书， 就是让学员利用手机客户端下载APP， 实现在线签到， 获取班级通知、教学材料， 分享分组研讨成果等， 使学员参加培训学习更为方便， 学员管理工作也更便捷高效。在干部教育培训中， 掌握学员需求非常重要， 如何将组织需求、岗位需求和学员需求有效的结合起来， 体现在教学方案中是干部教育培训中的一个难题。很多培训机构在培训教学中只能做到满足组织需求和岗位需求， 学员需求很难在教学课程中体现出来。互联网+ 时代将互联网思维与干部教育培训融合， 充分考虑学员需求， 通过搭建教学管理平台，最大限度地掌握学员的需求， 将教学由传统施教者主导转变为以问题需求、学员需求为导向的干部教育培训， 真正实现按需施教。同时， 互联网+时代的大数据作为新一代信息技术在评估培训效果、分析教学存在的问题以及实现教学、科研、咨政相统一的方面发挥重要的作用。
结语
互联网+ 时代的干部教育培训， 不是简单地运用互联网技术， 而是使互联网与教育培训深度融合， 不仅要革新教育技术， 同时更要在教育理念、教学方式、人才培养等方面有所创新、有所发展。作为培训工作者， 我们必须正视飞速发展的信息及互联网技术给干部教育培训带来的机遇与挑战， 重视运用互联网+ 思维和技术手段， 在教学环节中， 运用互联网的大数据思维、个性化思维、平台思维、社会化思维等， 建立网络培训制度， 构建开放、共享、规范的干部网络培训体系， 提高干部教育培训的吸引力和感染力， 提升新时期干部教育培训的质量和效率。
