【摘 要】随着我国市场经济体制的不断发展，公路工程项目施工管理取得了前所未有的进步。由于公路工程施工是一项复杂的工作，它不仅具有协作性高、流动性强、施工周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，而且涉及到众多的社会主体和多变的因素，可受到物质、技术条件、成本预算等方面的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强项目施工管理、科学、合理地安排施工中的各个环节，在有限的时间、条件和空间内开展施工，实现保证工程质量、高效控制成本、节约资金、缩短工期的目标，是大多数公路建设者关注的焦点和迫切需要解决的问题。本文对公工程项目施工管理中存在的问题和对策进行分析和探讨。
【关键词】公路工程；项目施工；管理系统
0.前言
公路作为我国国民经济发展的重要基础设施，对促进我国国民经济发展有着极其重要的作用。它是国民经济运输体系中不可缺少的组成部分，在社会经济发展中具有重要的地位。而在公路工程项目施工中，管理显得尤为重要，要想搞好公路工程项目施工，就必须抓好管理这一块。只有不断改善并加强对项目施工过程的管理，运用现代先进的理念，突出技术和协调工作，加强成本意识，把公路工程的整个项目集成一个整体，围绕质量第一、安全第一的目标贯穿整个施工过程，才能实现工程项目快速、优质、低耗的目的。
1.公路工程项目施工管理存在的问题
1.1项目施工管理相关规章制度不完善
我国的公路工程行业的发展与国外的相比，在项目施工管理问题上相差悬殊。就目前我国公路工程项目施工管理相关规章制度来看，仍有部分漏洞，可循性不强。如部分承包方任意将工程转包，使工程造价减低，而承包方为了获取更高的利益，在施工过程中偷工减料。
这种盲目追求速度，重技术轻管理，影响施工项目的质量。这种行为为部分无良承包方逃避事故责任以及施工现场管理混乱等情况的发生提供了可乘之机。这就导致隐患排查治理制度不健全、责任不明确、管理措施不落实、整改不到位等问题接踵而来。
对公路工程项目施工进行整体计划是保证施工质量的一个前提。在以往，为了赶工期和追求效率，没有对项目施工的重点工作进行预见性计划，导致接下来的项目施工中出现问题后不能及时且有效的解决。如在施工人员配置上追求开销的节省，这就导致项目施工中的某一环节的某个重要工作的进展缺乏相应的监督。又如没有制定在雨季施工时可能遇到的风险的应对计划和方案，造成经济上的巨大损失，资金周转能力降低，在接下来的施工过程出现材料供给不及时等情况，延误工期。这些工序的无计划性，导致公路工程项目施工不仅不能保证正常的施工进度，而且还会带来更多的质量隐患。
1.3管理者专业知识缺乏，经验不足
公路工程项目施工管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同。虽然每个项目对施工人员的技术要求不同，但对于工程项目管理人员的基础要求都是一致的。就要求项目管理人员不仅要有一定的工程技术专业知识和较强的专业技术能力，而且还要有一定的组织、协调能力，同时还要懂得工程经济项目管理专业知识，并能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见。而在我国实际的项目施工管理中，严重缺乏专业的管理人员，且现有的管理人员大多缺乏经验，且学历较低。作为一个管理人员，没有丰富的工程实践经验，在项目管理过程中只会纸上谈兵，找不到质量控制的重点，做不出预防措施，可导致工程项目的进度、质量、投资安全等方面出现问题。
2.对策
2.1做好项目施工管理的前期工作
项目施工管理贯穿于公路工程施工的全过程，因此，做好项目施工管理的前期工作是控制整个施工质量的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在施工准备阶段，认真学习和研究合同中的相关要求和技术规范，落实岗位职责。与相关工作人员进行沟通，以确定施工方式、流程以及施工机械设备的类型。根据实际情况制定切实可行的施工计划，并将施工计划作为施工中的指导文件，对重点项目施工中可能会出现的问题制定解决方案。另外，要根据施工合同和现场调查结果认真编制施工控制预算，以作为进行成本预测分析、控制资金支出、经济核算以及统计工程进度的依据。
2.2完善项目施工管理制度
完善项目施工管理制度是搞好公路工程的最重要前提之一，因此，施工单位应根据自身的实际情况确立具有单独行政能力的监管机构，对各个项目的具体施工进行规范化管理。这就要求每一个项目施工管理都必须有严格的既定程序，使公路工程项目施工过程中每一个岗位和人员同时进入管理体系，自觉依照程序运行。从而可减少或杜绝违章操作，违章指挥，避免在施工中由于某一环节的出错延误工期，影响施工质量。另外，施工过程中采应坚持把施工质量当成核心，注重施工过程中的每一个项目，并参照科学的质量体系、质量检查制度予以完善，特别是针对项目中的关键点和位置，则应进行重点改进。
2.3加强施工现场管理
在实际的公路工程项目施工管理中，施工现场管理是施工质量的控制重点，因此，应加强施工现场的管理。施工人员应当遵守建设工程安全标准、操作规程和规章制度，按照施工计划和方案严格执行。并科学合理的设置质量控制点，注重施工质量的事前控制和事后检查，完成每一个项目的相关工作后，应对其施工质量进行严格检查。另外，在施工现场中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。根据主导机械的实际工作情况配置与之能力相适应的附属机械，并根据天气情况和实际进度对材料的供给进行调整。
2.4严格执行施工质量监督工作
作业人员、工程技术人员、质量控制人员应尽早到达并深入施工现场，通过熟悉施工现场周围的环境、与现场人员的技术交流等方式，结合实际情况做好施工现场的布置和检查质量隐患的工作。一旦发现违章操作、设计违规等问题，应第一时间抓紧收集现场有关建筑工程的资料，逐级建立施工质量隐患排查治理信息报送制度，按时按要求上报信息和资料。而且要加强对项目施工中相关数据的分析，提出前瞻性的对策和建议。并及时对施工质量隐患排查治理工作进行总结和交流，积极推广典型经验。
2.5注重人才培养，加强业务学习
劳动力是公路工程项目施工管理中不可缺少的部分，是提高公路工程项目施工质量的核心力量。因此，要加强公路工程项目施工管理，就必须注重人才培养，加强业务学习。可定期组织所有人员利用工作之余加强施工质量相关知识的学习，提高对工程质量相关知识的理解能力。对于工程质量管理中部分技术含量较高的知识版块，可向有能力的质量讲师借鉴或者聘请他们来公司进行演讲，加强交流。另外，可建立一个较为完善的员工考核标准，在完成一阶段的学习后，对所有人员进行考核。还可以根据实际情况展开各种形式的评估示范活动，充分发挥优秀员工的带头作用，并建立激励机制，以提高施工人员的劳动积极性。
3.结束语
公路工程是我国基础建设的重要组成部分，与人们的生活密不可分，而做好公路工程项目施工管理有着重要的社会意义和现实意义。承包单位、施工部门、监管人员应把国家和人民的利益放在首位，以发展为前提，以质量为目的，严格控制施工中的每一个环节。才能扭转现有的不利局面，促进我国公路工程的发展，从而促进我国国民经济发展和综合国力的不断提高。
【参考文献】