【摘 要】现代城市水资源匮乏、水污染问题严重，市政给排水工程是城市建设的重要部分，其经济合理性能够在一定程度上缓解水资源、水污染问题。影响市政给排水工程功能的因素有很多，在施工管理和控制上尤其重要。本文阐述了市政给排水工程管理的内容，对给排水工程管理的常见问题进行分析和研究，找出解决方法加强管理和控制，改善给排水工程使用性能。
【关键词】市政给排水；工程管理；问题；对策
作为从事给排水管理工作几十年的老员工，对于工程实施过程中的管理经验及存在问题颇有感触。特别是近些年，国家加大基础设施建设投入，虽然各个程序趋于完善，但仍多多少少存在些不尽如人意的地方，现总结一下，也算是对本人的工作总结和鞭策。
1.存在的问题
1.1市政给排水工程管理不规范
市政给排水工程项目，以前一般由当地建设行政主管部门或其授权（ 委托） 的单位（ 部门） 来进行管理。从以往案例显示，有些单位以自身权利为主，特立独行，以权谋私，不按照基本程序进行监督管理，也不实施项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等规范制度来执行。还有些工程没有严格审查施工单位的规划许可证、施工许可证等相关监督手续，甚至开工很长一段时间，施工单位和业主还没有签订正式监理合同、施工合同。还有些政府投资给排水工程属于”面子”工程和”政绩”工程，一味强调工期时间、工程规模的大小，导致给排水工程在设计中本来就存在很大缺陷，埋下了施工质量隐患。
现代市政给排水工程市场竞争力大，很多施工单位为了赶抢进度忽视质量管理。在一定时期内还出现抢干和蛮干的行为。给排水管线各段负责人主体不明确，质量执行标注不规范、不严格都能人为降低工程质量。甚至有些施工人员不熟悉图纸和相关技术资料，导致施工质量得不到保证。
1.3施工质量管理不到位
施工单位是市政给排水工程施工管理和控制的主体，施工单位对工程质量管理问题手段和措施尤其重要。有些小型施工企业在城市建设日益成熟的推动下逐渐发展成为总承包企业，但是资历、规模都达不到市政工程需求，相应的资金储备和技术水平不能承担工程建设任务。并且这种施工企业在工程质量管理中和现场控制中存在很大缺陷，承包大型市政工程会加大制造”豆腐渣”工程的几率； 给排水工程质量问题有管道漏水、积水、管道位置偏移、路面沉陷等问题。施工单位一定要有完善的工程质量管理制度和严格的管理措施，才能保证工程质量。但是施工企业容易搞内部项目承包制，让有些不具备相应资质的施工单位挂靠施工，削弱了企业对项目部的管理，在工程细节上无法准确把握； 还有些”分包代管”，施工单位为了自身经济利益，压缩施工工期，加大了工程施工管理和控制难度，影响了施工质量。
1.4施工技术不过关
我国城市进程速度快，市政给排水市场繁荣，需求量较大。但是施工企业的资历和经验跟不上给排水工程发展的脚步，很多新兴总包企业在施工技术上还存在很多问题，缺乏过硬的技术本领和总包实践经验，施工中经常出现测量差错、施工走样、管道渗漏水、闭水试验不合格、基础不均匀沉降、井变形和下沉的问题。
1.5监理公司的工程监理不到位、不严格
监理在工程项目中的地位和作用都十分重要。建设单位会委托监理公司对给排水工程进行此案长施工质量进行监督，但是有些政府性质较强的市政给排水工程因为拒绝监理管理。监理人员技术水平低下、道德素质低也是监理不到位的重要因素建设单位一般会委托监理公司对市政给排水工程的现场施工质量进行监督，但是有的施工单位会利用市政给排水工程是政府部门组织的一项基础设施建设项目的特殊性而不配合监理工作人员对工程质量的监督工作，或者监理公司的监理人员技术水平低下、道德素质低下也会导致工程质量的监理工作不严格，从而影响工程质量。
2.加强市政给排水工程施工管理的措施
2.1建立合理的质量责任制度
市政给排水工程涉及到很多承包单位。每个单位有其自己的质量管理模式，质量管理水平不一。在施工过程中常常要协调承包商之间的管理措施和管理方法，浪费大量的人力、物力，也给工程质量带来隐患。所以市政给排水工程要建立系统、责任分明的管理制度，结合业主、建设单位、施工单位质量管理部门三方意见，制定质量管理计划，管理施工质量，将工程责任分解落实到具体人身上，一旦出现问题，追究责任人的责任。特别是现在推行的工程质量终身负责制，应尽快落实到位。
2.2加强施工队伍的质量意识
要增强给排水施工队伍的质量意识，提高责任感和使用感。施工队伍要学习和运用工程质量先进经验，不断提高自我技术能力和专业素质。
2.3提高给排水工程的管理措施
市政给排水工程把握好质量管理，首先要对工程质量进行预控。在给排水工程施工前，进行缜密规划，认真筹备。首先对设计方案进行严格审查，设计方案是否和现场实际施工条件相符合，是否在施工过程中和其他市政设置之间发生冲突等。一旦发现设计方案上出现问题就要及时和设计方进行沟通，纠正错误，查漏补缺。施工中所用的各种材料质量、性质、规格是否满足设计要求和施工要求。
其次要对施工图纸进行会审。把握好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前。施工前进行的图纸会审首先由设计、土建部门、安装监理工程师对有关图纸进行内部审阅，再交送工程部和有关单位进行审阅。施工单位在收到施工图纸后，组织相关技术人员进行详细审阅，提出书面意见。
给排水施工管理控制要做好事前控制。施工单位管理人员和给排水技术负责人、施工组长都要参加管理交底。监理交底要以书面形式提出严格的给水排水安装质量要求，以管理工程师通报形下发至各个施工队伍中，在施工初向安装单位提出一份给排水安装质量基本要求实例。
2.4提高施工队伍技术水平
市政给排水工程是一项综合性工程，一般专业性人员无法满足现在的施工要求，再加上项目多、难度大、任务繁重，在施工过程中很容易出现质量问题。
2.5强化监理职能
工程监理要根据工程进度和质量进行客观监控，采用法律手段控制工程进度、质量、工程造价、合同管理等，协调生产过程中各有关单位之间的关系。监理工作综合了多门学科内容，对监理人员的专业性水平和经验能力要求比较高，所以要强化监理职能还需要加大对监理复合型人才的培养，使其一人多能，胜任本职工作。
3.结语
我国市政给排水工程在施工过程中出现的质量问难较多，以致工程完工后无法达到预期目标。而且市政给排水管道工程属于隐蔽工程，后期维修重建耗费的人力、物力较大。市政给排水工程的施工管理要从多方面下手，在工程建设过程中保障质量，达到为城市居民服务的目的。 [科]
