党的十八大以来，全党全面开展了党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动。随着活动不断升温，我们对中央开展活动的精神和习近平总书记一系列讲话精神进行了认真的学习，对落实中央“八项规定”以及“反四风”，加强作风建设等方面的措施进行了认真的探讨。党的群众路线实践教育和“三严三实”专题活动是长期过程，现在只是一个起点，我们要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为新时期党员领导干部的一项日常工作，把学习、征求意见、查找问题、落实具体整改措施以及干部队伍建设、为民服务等业务工作，要把思想政治工作作为民政为民工作的重中之重，并进一步加强制度建设，形成一套规范高效的制度体系，从而实现各项民政为民工作规范化，制度化，构建密切党群、干群关系的长效机制。
一、加强思想政治工作，强化民政为民服务理念
通过开展民意调查、征求意见等方式，了解掌握社情民意和群众意愿，强化工作措施，必须从思想理念抓起，并以制度的形式固化下来，特别是针对群众密切关注的问题和工作中容易发生问题的薄弱环节，应大力加强思想政治和制度建设，强化基础管理、细节管理、问题管理和问责管理，不断提高工作的制度化、程序化和规范化程度。结合党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动和当前中央反对“四风”和落实“八项规定”等方面的一系列要求，强化群众观点，维护群众利益，把各种权力装进制度的笼子，用制度管权、管事、管人，坚持规则治理，从而形成严密的制度体系，这是做好民政为民工作的治本之道。一是要强化服务意识，健全民政为民服务的制度体系。以建设服务型政党为目标，健全党和政府主导的联系、服务和维护群众权益的各项制度。二是要强化服务措施，努力建设服务型政府，推进政府服务群众的法治化、制度化，实现政府服务的责任刚性化、内容法定化、机制制度化。就民政部门而言，结合党的群众路线教育实践活动，我们积极探索通过抓制度规范，强化民政行风建设的有效途径和方法，查漏补缺制定了《民政局工作纪律制度》、《民政干部廉洁自律规定》、《局属单位财务管理制度》等内部管理制度。同时，我们把群众路线的具体要求落实到具体的民政业务工作中，体现在具体的为民解困、为民服务上。一方面，对涉及行政许可、行政监管、行政确认等审批业务的所有事项分别按工作对象、办理依据、办理程序、办理时限等内容进行了统一规范，最大限度地减少了行政审批的中间环节，提高了工作效率；另一方面，先后制定了《农村五保工作规范化管理制度》、《城乡低保工作规范化管理制度》、《城乡困难群众医疗救助制度》、《临时救助制度》、《城镇退役士兵接收安置制度》、《孤儿救助制度》等一系列带有民政特色的制度和规定。通过健全管理好和工作制度，有效减少和避免了腐败行为的发生。
二、坚持思想政治和制度措施并重，实现为民服务良性运转
“没有思想，不知方向，没有规矩，不成方圆”。思想就是目标，就是方向，规矩就是规章制度，各项事业的发展必须依靠完善的制度建设做保障。随着时代的发展和新形势的要求，必须对制度不断进行修订和完善，从而确保群众工作有章可循、有序进行，促进党群干群之间的密切联系。对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善。我们民政局也有一套内部管理和工作制度，但是经过认真梳理，原有的一些制度规定与当前党的群众路线的要求和中央反“四风”和“八项规定”的一系列精神有一定差距和不相适应的地方，我们及时进行研究，并对《单位公务招待制度》、《车辆管理使用和维修制度》、《民政专项资金管理使用办法》等20多项制度和规定进行了修订完善。有了制度的保障，使各项工作有章可循，既规范了工作行为，提高了工作效率，还树立了良好的干部形象。
三、通过思想教育推进工作，展现民政为民新形象
制度的效用取决于制度执行力。如果制度健全了，但制度的落实和执行乏力，就会丧失制度的效力、威慑力，致使行之有效的制度成为摆设、流于形式。群众路线能否得到有效贯彻，最终取决于制度能否转化为党员干部的行为准则和自觉行动。一要强化领导带头。领导干部应带头学习制度，并在执行制度上率先垂范，行动先于群众，标准高于群众，要求严于群众，切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩，领导带头促进制度的有效落实。二要强化监督制约。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。坚持走群众路线，注重发挥党员群众监督的主体作用，以民意求公正，以公正促落实。三要本着“有制度必执行，违制度必追究”的原则，维护制度的严肃性和权威性。加大督导检查和问责力度，要严厉追究干扰破坏制度的行为和变通执行制度的行为，加大对违规行为的惩罚力度，杜绝违规现象。
落实党的群众路线和“三严三实”有关要求，必须把思想政治工作作为重中之重，把加强制度建设作为突破有效保障，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度管权的源头治理新机制。
