俄国著名教育家鸟申斯曾指出，学校有三要素，即行政管理、教育和研究。高校的行政管理是实现其教学、科研两大社会功能的基础，是沟通上下左右联系内外的桥梁和枢纽。因此，一个高校的行政管理水平如何，直接关系到该校的生存与发展。高校行政部门的地位和作用，决定了其工作人员的结构必须合理、科学。努力建设一支与高等教育发展需要相适应的行政管理人员队伍已成为高校行政管理改革而临的一项重要而紧迫的任务。
一、高校行政管理人员存在的问题
1待遇偏低、不受重视。随着我国高等教育的快速发展，高校教师的社会地位不断提高，高校行政管理人员随着教师社会地位和收入的增加而不同程度地受益。然而，长期以来，在高校一直存在着轻视管理工作的偏见，行政管理人员在许多人眼里无非是一个打杂的群体，待遇偏低，远远低于教师的平均水平。
2缺乏现代管理意识、管理效率低下。虽然已经到了知识经济时代，各种新的行政管理理念层出不穷，但很多高校的行政管理人员还是按部就班，采用老一套的行政管理手段来进行管理，使行政管理工作很难有新的突破。近年来各高校在行政管理上强化了硬件建设，给各行政办公室配备了先进的计算机，建立了校园网，但是很多行政管理人员仍然不善于用现代信息技术来强化管理，不但造成了人力、物力、财力的浪费，而且造成管理效率低下。
3机构臃肿，服务意识淡薄。由于高校行政管理部门的设置往往采用的是学校与学院二级管理体制，以及口前高校后勤工作社会化程度不高等一些原因，造成高校行政管理机构臃肿，管理层次繁多。机构的重复设置导致工作重复，职责不明，多头管理造成矛盾丛生。
4注重经验，缺乏学习热情。高校行政管理人员来自于不同的岗位，具有不同的专业背景，多数人没有接受过管理学、教育学等方而的专门培训，又缺少接受专门培训的时间与机会。由于每天忙碌于繁重的事务性工作中，且工作的重复性较强，很多行政管理人员凭着有限的经验进行管理，不愿甚至拒绝学习，因而缺乏现代管理的意识和能力，其管理水平不能适应高校发展的要求。
二、提升高校行政管理人员素质的有效途径
基于以上分析，高校行政管理人员素质履待提升，这是一项系统工程，必须注重思想性、倡导创新性、增强服务性，从思想素质、业务素质、能力素质及工作氛围的营造等方而拓展有效途径。
(一)加强理论学习提高思想素质。作为行为先导的理想信念，乃一个人的世界观、人生观和价值观的重要体现，是催人上进的精神动力和支柱。在思想政治教育和理论学习中，结合工作实际，组织行政管理人员认真学习党的方针、政策，用马克思主义中国化的最新理论成果特别是中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立科学的世界观、人生观和价值观，学会用辩证唯物主义的观点和方法实事求是地解决工作中的各种矛盾和问题。
(二)培养管理创新意识与能力。创新意识与能力是新时期行政管理人员必须具备的素质。在高校教育日益开放化和国际化的今天，而对多元化的思路、多角度的信息，高校行政管理人员不仅要有高度的事业心、责任感及娴熟的专业知识，还必须具有较强的创新意识与能力，紧跟高等教育管理现代化的步伐。
(三)积极增强服务意识。要引导行政管理人员强化服务型管理理念，坚持以人为本，想师生之所想，急师生之所急，千方百计为师生办实事、办好事，做到依法办事、热情快速办事。要引导高校行政管理人员牢记党的为人民服务的宗旨，树立公仆意识，淡化职位身份，强化为教学服务的意识，为广大师生服务的意识，为人民服务的意识，使行政管理工作公开、公平、公正，增加透明度。
(四)营造良好的工作氛围。人的观念、思想及行为习惯均形成于特定的环境之下。良好的环境氛围能够陶冶人的情操，规范人的行为，激发人的灵感及创新能力。从而提升整个团队的工作效率。因此，高校领导应该充分发挥榜样的作用，创造一个极具感染力和吸引力的民主、乐观、向上的环境氛围，创建一个互谅互让、互相配合、互相支持，一个充满信任、友善的群体，充分发挥各个岗位上行政管理人员的潜在能力，提高高校行政管理效率，为学校的发展做出应有的贡献。
(五)健全各种考核机制。对高校内部不同的部门、不同的行政岗位进行科学的考察、详尽的分析，根据工作性质和工作特点的差异制定明确的考核标准，使标准细化、个性化。在定性为主的同时，兼用定量的考核方法。例如，可以设计个定项计分表，把德、能、勤、绩等作为表格的一级评价指标，按其重要程度给予不同的分值。在一级指标下再细分二级乃至三级指标，而这些分指标也有不同的权重。具体的权重和分值应由公开选举出来的考核小组商议后确定。
美国著名管理学家德鲁克曾指出:管理不只是一门学问，还应是一种文化，它有自己的价值观、信仰、工具和语言。高校行政管理的质量如何，直接关系到高等教育的健康发展。在新的历史时期，高校行政管理人员应该充分认识到自己的历史使命，努力提高自身的综合素质，不断提高工作能力和业绩水平，为我国高等教育的发展做出应有的贡献。
