" 国家基础教育课程改革“促进教师成长和学生发展的评价体系的研究”项目组
良好的教师素质，不仅是有效教育的基础和前提，也是学生学习的直接内容，是有效的教育工具或手段。教师的品格意志、道德面貌、情感态度、学识能力和言行举止都会对学生产生潜移默化的影响，具有巨大的教育价值。因此，在课程改革中，提高教师素质，可以说是实施素质教育和提高教育质量的根本措施之一。
随着社会的发展，人们越来越认识到教师的重要作用及其在教学过程中的不可替代性，“教学是一门艺术”也受到普遍的认可，人们对教师的期望越来越高，对教师提出了越来越高的要求。教师必须改变传统角色，以适应新世纪的挑战和课程改革的要求。
教师应该是学生学习的促进者，而不仅为知识的传授者。随着时代的发展，教师也不再是学生的唯一知识源。教师不能简单地把知识传授作为自己的主要任务和目的，而应成为学生学习的激发者、辅导者、各种能力和积极个性的培养者，把教学的重心放在如何育人和促进学生“学”上。
教师应该是教育教学的研究者。这既是时代对教师的要求，也是教师作为学生学习促进者的前提条件。教师以研究者的精神不断发现问题、思考问题、解决问题，其教育教学质量就会随之提高，教师自身专业素质也能得到发展。
教师应该是课程的开发者和创造者。课程改革为教师创设了广阔的空间让教师发挥和创造，同时也对教师的专业素质和教育教学实践提出了挑战。依照新的课程标准，教学目标与结果、教学对象、教学内容、教学方法与教学过程以及教学评价都与以往的教学有不同的特点，这就要求教师创造性地进行工作，改变教书匠的角色。
新世纪的教师应该注重自身的不断发展和完善。教育教学不再只是教师的工作，还应该成为教师的事业。教师不仅是照亮别人的“蜡烛”，更是不断充电的长明灯。教师教书育人的过程是一个不断追求的过程，是教师不断发展和完善的过程，也是自身价值得到提升的过程。
总之，课程改革中的教师是发展中的教师，是进行适应和调整的不断追求的人，是有着独立价值和尊严的人。教师评价必须适应并促进教师角色的转变，建立促进教师成长的发展性评价体系。这意味着教师评价必须改变以往评价者高高在上的姿态，从对教师冷冰冰的审视和裁判转向对教师的关注和关怀；从指令性的要求转向协商和讨论式的沟通和交流；从教师被动接受检查转向多主体参与的互动过程。
教师发展性评价关注教师的背景和基础，关注教师的个体差异，通过多种渠道收集体现教师教学表现和水平的资料，鼓励教师积极参与到评价中并反思自己的教学。建立发展性的教师评价体系有助于提高教师的职业素养和教育教学能力激发教师不断改进教学的主动性和创造性，促进教师自我价值的实现和提升。
二
教师的工作对象是学生，教师的职业道德、职业素养和教育教学能力直接影响着学生的发展，而且这个过程具有相当程度的不可逆性。因此，对教师的表现和水平进行业绩评估以控制和保证教师的教学质量达到一定的标准是重要的，是必要的。同时，教师的工作必然与一定的名誉和利益相联系，业绩评估是对教师的水平进行评定和实现利益分配的必要手段。所以业绩评估与教师发展性评价是共存于教师评价中的两种评价体系，它们之间存在着差异，同时也有着密切的联系。
教师发展性评价与业绩评估在评价目标、评价内容、评价标准、评价方法、评价过程上都有所差异，是两种不同性质的评价。发展性评价的目标是通过评价提高教师职业素养和教育教学能力以及促进教师自我价值的实现；发展性评价的评价者可以是教师本人，也可以是同事，校长、家长和学生；发展性评价关注教师的背景和基础，重视教师当前的水平和表现，但着眼点在于教师的未来；发展性评价所依据的资料和证据是日常的、局部的、即时性的，往往不能体现教师的综合素质和最高水平；发展性评价参考一定的标准，但所得出的结论主要用来进行纵向比较，以期发现教师发展变化的轨迹；发展性评价在达成评价结论时往往需要教师的积极参与，评价结论是个体化的，非常重视通过评价反馈与教师一起提出改进建议。
业绩评估的目标是将教师的表现与一定的标准相比较后判断教师表现的优劣或是否合格；业绩评估的评价者一般来说是上一级行政部门或有关评估机构；业绩评估一般采取横向比较的标准，不太关注教师的背景和基础；业绩评估所采用的资料和证据是综合性、阶段性的，应该能够体现教师的综合素质和最高水平；业绩评估时评价者和教师一般不需要进行交流和探讨；业绩评估的结论一般是规范和统一的，强调评估结论的公平性。此外，业绩评估一般来说与教师的名誉和各种利益是相关的。
在教育实践中，发展性评价与业绩评估有着密切的关系。发展性评价与业绩评估的评价内容和评价标准有可能部分是相同的，二者可能相互参考对方的评价资料和评价结论；发展性评价的一部分目标可能朝向业绩评估。同时，只要业绩评估与发展性评价的内容和标准是一致的，对教师的发展性评价有助于教师在业绩评估中获得更好的等级；同时，业绩评估也有助于促进教师发展。需要指出的是，教师发展性评价与业绩评估应该适当分离，虽然业绩评估可以参考日常发展性评价的资料，但一定要告诉教师，而且应该给教师自主权，在日常工作中尽力表现出能够体现自己职业素养或教育教学能力的资料和证据。一般不宜在教师不知晓的情况下将发展性评价的资料用于业绩评估，更不能将所有的发展性评价都与各种利益挂钩，这样教师会普遍感到压力和畏惧，从而在发展性评价中畏手畏脚，一味迎合业绩评估的要求，甚至可能导致不真实的评价结果。当然，教师在业绩评估中所提供的资料都应该是教师在日常教学中所发生的，不能是“应景”的，这就需要健全业绩评估真实性的保障机制。
三
教师发展性评价强调突出教师的主体地位，鼓励教师进行自我评价。因为与他人相比，教师最了解自己，清楚自己的工作背景和工作对象，知道自己工作中的优势和困难以及想从评价中得到什么。所以，在评价开始时就要和教师沟通，根据教育教学实际和教师本人的情况，形成个体化的评价目标和评价方法。在收集信息的过程中要选择恰当的渠道和方式，鼓励教师自主提交评价资料，给教师提供表现自己能力和成就的机会，同时要创设宽松的氛围，鼓励教师提出教育教学过程中的困难和疑惑，与教师一起分析各种尝试和探索。在对评价资料和数据进行分析时，要与教师进行充分沟通，注重资料的背景和影响因素，达成评价结论的过程要与教师进行一起讨论，对教师存在的优势、不足和进步形成清晰的认识，注重分析现象的原因，提高教师自我反思的能力，并且与教师一起提出改进建议。
在教师进行自我评价时要注意两点。第一，要有明确的评价内容和评价标准，这样教师才能有目的地收集、分析有关自己教学的资料，体现评价的导向作用。此外，明确的评价目标和评价内容还有助于减小教师自我评价与其它评价之间的差异。第二，教师自我评价的结果不宜与教师的奖惩或利益挂钩，这样容易使教师由于压力或追求功利的目的而不能正确对待自我评价，在自我评价中不顾实际地抬高自己，或者有意隐瞒自己的不足和缺点，从而失去了通过自我评价促进教师发展的目的。
在突出教师本人在评价中的主体作用的同时，还应重视和充分发挥学生、家长和同事评价的作用。在某种意义上说，学生、家长和同事都是教师的工作伙伴，他们不但直接或间接参与了教师的教育教学活动，而且能够从不同的侧面反映教师的工作表现，对教师的改进和提高会产生积极影响。要为学生、家长和同事评价创设积极参与的氛围，同时教师要端正对他人评价的态度，认识到他人评价所提供的信息对于自己的改进和发展所起的重要作用，以平和的态度、宽广的胸襟接受他人的评价。
学生是教育教学活动的直接参与者，学生的发展是教师工作的重心和目标，他们对教师的教育教学活动以及师生交往有着最直接的感受和判断，教师应该高度重视并及时听取他们对自己在教学、师生交往和其他方面的想法、意见和建议，并且根据学生的反映及时调整自己的教育教学策略，或者转变某些不恰当的教育教学行为。
家长有权利以对教师进行评价的方式对学生的发展予以关注。家庭是学生生活的重要场所，教师往往无法直接了解学生在家中的表现，家长评价从一个重要的侧面为教师提供了有关学生发展状况的信息。此外，学生对学校、对老师、对同学的看法常常会告诉父母，因此，家长在对教师评价的过程中所反映出来的想法、意见和建议对教师的改进与提高有重要的参考价值。还有，家长对教师进行评价的过程也是家校协同的过程，有助于家长和教师形成合力，更好地促进学生的发展。
值得注意的是，一定要对学生和家长评价加强引导，要让学生和家长明确评价的内容和标准，要分清楚哪些内容适合学生评价，哪些内容适合家长评价，哪些内容可以作为教师改进的依据，哪些内容仅供参考。由于学生和家长在教育教学的目标、过程和方法等方面与教师有不同的理解，其中有些方面可能带有较大的主观性和局限性，所做出的评价可能是不合理的。因此，教师一方面要以积极的心态正确对待学生、家长评价，另一方面还要坚持正确的教育理想和教育方法，不能简单地屈就学生、家长不合理的要求。同时，教师也要认识到消除认知差异的重要性，加强与学生和家长的沟通，将此作为自己应做工作的一部分，而不要纠缠在学生、家长的评价是否正确、是否公平的问题上。
同事评价也是非常重要的，由于在教育教学目标、方法和过程以及教学对象、教学环境等方面的相似性，同事对于教师的工作有着更深刻的共鸣和更准确的理解。所以同事评价是重要的学习和交流的机会，教师可以从同事的评价中获取大量有价值的信息和经验，对于改进教育教学和自身发展都是非常有益的。在发展性评价中，同事评价不应直接与教师的各种利益或名誉挂钩，这样有可能增加教师之间的摩擦或矛盾，使得同事之间相互提防，阻碍他们敞开心扉，影响对评价对象做出客观、合理、有价值的判断并提出改进建议，从而削弱了同事评价对教师的促进功能。
