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基于公证法律制度下对完善我国公证诚信制度的探讨

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基于公证法律制度下对完善我国公证诚信制度的探讨
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摘 要 随着社会的进一步发展,法律制度的作用日益突出,法治建设是我国基本的战略国策,近年来,在国家的大力推动及倡导下,公民法律意识不断加强,法律体系不断完善。作为信用保障法律保障的公证法律制度制度,其核心内容是诚信,完善的公证诚信法律制度对我国国民经济、社会及民事活动具有重要的推动和保障作用,基于此本文以公证法律制度为基础,探讨完善公正诚信法律制度的有效途径,以期待为我国公证行业的效能性发展以及法制建设提供理论支持。

关键词 公证法律制度 公证诚信 管理制度

作者简介:王长萌,福建省福清市公证处。

公证制度是我国重要的信用保障机制,是当今信用体系中最基本的内容。公证制度的本质在于对经济及民事主体进行法律干预,通过建立专门的公证机构规范经济、社会及民事行为,以此形成公平、诚信的活动氛围,建构诚信社会信用体系。诚信是社会、经济及民事主体最基本的活动准则,是公正制度的核心价值内容。公证诚信制度建立能够有效地保证社会信用体系建设的稳健推进,基于公证制度下,完善公证诚信制度是保证社会和谐发展的重要举措。

一、公证诚信制度概述

(一)公证诚信制度的含义

诚实信用原则在法律上是指社会、经济及民事活动主体在发生社会、经济、民事行为时,应以诚实守信的思想观念为根本,通过公开地、善意的、诚实地方式执行其义务、行使其权利。公证是一项重要的司法举证行为,是国家基于对组织民事纠纷进行预防、降低诉讼力、节省不必要的法律损失,保证法律的有效性、稳定经济社会民事活动秩序的重要制度保障。公证诚信制度是以诚实守信原则为基础,以维护社会秩序,维护民事、社会、经济主体合法权益为目的,通过公证机构依法行使法律效力的司法规范性行为准则。

(二)公证诚信制度的内部本质关系

诚信与公证自身具有紧密的相关性,公证制度的本质在于诚信,诚信是在公证制度的基础上得以实现的,两者相辅相成,互为条件。公证制度的建立离不开诚信这一本质内涵,诚信的构建需要公证制度的支撑。诚信客观存在于人类行为活动中,是最基本的行为准则。改革开放以来,市场机制的引入,由于市场的盲目性以及趋利性,导致一些经济行为主体诚信的缺失。随着社会经济的进一步发展,人们越来越意识到诚信的重要性,诚信又重新回归理性视野,逐渐纳入我国社会法律制度。随着我国现代法治的完善发展,诚信成为维持人与人之间的和谐发展的最为关键性的因素。公证是一种司法机制,诚信则是公证的核心与本质内容,没有诚信的公证是没有灵魂的躯壳,只有保证诚信公证制度的开展,才能够在社会的发展进程中对各类行为起到一定的保障作用。公证结果体现了公证部门的公证效力,在公证制度的开展过程中,以实事求是为基本原则,对诚信制度的有效实施要进行保护,实现公证效力的最大化。

为了有效预防和抵制社会、经济、民事活动中的欺骗行为,而建构公证制度,这种非诚信活动时公证产生的根本所在。公证制度从作用上讲,它体现了社会的公平与公正,是保证社会和谐发展的最为基本的法律工具,对和谐社会的构建提供了有力的保障性支撑。公证机构能够在运用国家公信力的基础上体现公证机构的公平性,是基于国家法律保护基础上的公证平台。公平、平等和合法是公证制度当中诚信制度特点的重要体现。在社会的发展进程中,公证制度是诚信制度的重要体现,具有一定的公信力,现已逐渐成为保证群众合法权益与收获信誉的一种有效手段。

二、公证法律制度对公证诚信制度的推动性作用

(一)完善的公证制度能够有效地为公证诚信制度的建设提供动力

完善的公证制度是保证公证诚信制度建设顺利的动力基础,公证制度是促进社会和谐发展和诚信体系建构的最为关键性的因素,是公证诚信制度建立与发展的最基本的保障,能够有效地推进公证诚信制度的合理完善。诚信最早体现法律上可追溯到瑞士的民法上,随着社会的发展进步,诚信被各国所重视,纳入到自己的法律系统体系中。诚信在法律上的规定性定义是指无论何种人在行使权利和履行义务过程中都应该依据诚信的原则进行具体的施行。诚信制度是诚信意识的法律化体现,是规范社会、经济、民事行为的重要法律依据和手段。诚信制度纳入法律体系当中,具有一定的法律相应是我国现代法律制度的重要组成部分,诚信公证制度的完善是优化法律体系的关键性环节。公证制度的实施,能够保证诚信发挥其自身所具备的效能,从而推动公证制度的持续性发展。在公证制度的具体发展过程中,应高度重视其在法律当中的自身效能的发挥,以保证社会服务职能的充分性与全面性执行。通过对我国民事法律的调查发现,有关公证制度的法律制度与其他国家相比较少,在我国具体实施的过程中,有关公职制度的法律规定缺少全面性与普适性,导致相关问题的层出不穷。同时,与其他国家公证法律制度相比较而言,我国的公证制度具有一定法律条文进行实际约束,导致在具体实施当中具有明确条款进行约束。保证公证程序与公证制度的科学合理性,是推动诚信公证制度发展的重要内容。

(二)公证法律制度是提升公证诚信效力的重要保障

基于稳定的社会经济环境下,公证诚信效力主要以一种国家法律粗在形式得以体现,发挥一定的司法效能。与此同时,诚信公证效能以公证法律的保障机制为基础,得以具体地实施。公证制度中所存在的公证效益主要通过强制的执行效力、证据效力得以体现。其中,有关强制性的执行效力我国《民事诉讼法》第二百三十八条规定“公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有关辖区的人民法院申请执行,受申请人民法院应当执行。”关于证据效力方面,公证书在法律规定的基础上具有的公证效力,其中我国《民事诉讼法》第六十九条明文规定“经过法定程序公证证明的法律实施和文书,人民法院应当作为认定事实的根据,但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”也就是,具有一定法律效力的公证机构所出示的文书具有国家公信力,这就在很大程度上体现了公证的诚信效力。具体分析探讨公证法律制度,对在公证诚信制度建立的过程中具体的公证法律制度所起到的重要作用的探索,以及完善诚信公证制度,推动社会诚信体系的建设具有一定的现实意义。

三、基于公证法律下健全完善公证诚信制度的有效途径

(一)明确法定公证范畴,为公证诚信制度的建构提供法律规范依据

法律公正原则是相对于自愿公证原则而言的,其具有一定的强制性,是在相关行政法规、法律的基础上通过特定的司法公证济公实行的行为规范。公证制度作为一种信用保障机制,是社会信用的制度性服务与司法性保障,其有效性的发挥需要一定法律及法规支撑。然而,在我国的民事法律体系中,对于法定公证范畴的法律界定是缺失的,严重阻碍了公证诚信制度的建构进程,对社会信用氛围环境的塑造具有一定的负面影响。法定公证范畴的界定,是实现民事实体法与公证法有机连接的基础,在两者之间起到纽带和桥梁性的作用。法定公证事项是公证相关法律系统的重要组成部分,能够有效地规范、制度相关社会、经济、民事主体的行为以及公证机构的公证执法行为,以此推动社会信用机制的发展与完善,从而减少行为成本,保证社会、经济、民事活动的顺利安全开展,推动整个社会系统的健康有序运行。

(二)强化公证效力,提升公证诚信效能

当前,我国对公证效力做出了相关的规定,但是仍需要进一步的强化完善。从总体的发展水平来看,我国相关公证效力的法律规定力度和适用范围较小,在社会主义法制体系不断完善发展的推动下,国家对经济的职能管理手段发生了转变,由原来的行政手段逐渐转化为法律手段,基于此,国家应扩大公证行为使用范围,强化讼争效力,进一步提升公证城西效能,使诚信制度广泛覆盖于社会、经济、政治、民事等活动领域,促进我国和谐社会的形成。

(三)提升公证人员综合素质,建立职业化管理制度

公证员作为公证法律制度及公证诚信制度的执行者,具有一定的法律主体行为,是保证制度有效施行的主观决定性因素。因此,基于公证法律制度,完善公证诚信制度要建立在高素质公证团队建设的基础上。作为具有一定法律效力的公证机构应高度重视对公证人员职业素养及道德修养的培训与教育,从行为主体方面,提供公证诚信制度效能,保证制度的有效性和实效性。完善公证资格准入制度,将诚信纳入绩效考核机制,建立健全职业风险保障与防范机制全。在培训机制上进行全方位、多层次的建构、加强公证员的职责意识、健全公证员道德培养机制。

转变公证员管理机制,以现代管理理念为指导,建立完善科学合理的公证员管理制度,规范公证员的职业执法行为,提高公证员的职业素养,加强对公证员队伍的在教育。

建立独立的公证职业体系,将公证活动独立于其他行政、司法之外,使其充分具有一定的独立性,保证执法的公平、公证性。公证诚信制度是社会信用机体的免疫细胞,能够有效抵御信用封信及欺骗性性行为的发生,是保证社会系统健康有效运转的重要内容,需要一定独立的法律地位,强化其有效性和公平性。

(四)建立健全公证诚信质量保障体系,提高公信力

公证诚信质量是公证诚信制度赖以生存发展的重要基础,是其生命力及活力所在,因此,公证机构应建立健全公证诚信保障体系,保证公证诚信制度的实效性,提升诚信机制的公信力。该体系需要严密的证据收集制度,有效的审批报批制度、规范的责任追究制度以及完善的查证制度等内容共同作用,以此形成强大的网络系统,保证公证效力的有效实施。

(五)建立健全监管机制,保证公证诚信制度的有效性

公证诚信制度与其他行为规范相同,需要一定的监控管理机制。在有效的监督管理下,公证诚信制度才能得以健康运行,防止腐败现象的发生,促进社会的和谐进步,因此,应建立健全相关监管机制,从内到外形成有效的监督控制网络,加大监督处罚力度,保证公证诚信制度的有效性,加强其法律权威性、提高公信服务水平。

公证诚信制度的完善需要一定的公证法律体系保障,因此,国家以及有关公证执法部门应结合我国的具体情况,健全公证法律体系,提高公证效能,以此促进我国社会信用体系的建设步伐,推动和谐社会的发展与进步。

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【论文关键词】商法 商法通则 民商合一 论文论文摘要:我国的商事法律制度显得分散、混乱,缺少一个起统领作用的灵魂和核心,存在诸多问题,应通过制定《商法通则》来予以完善。 我国商事法律制度是随着我国商品经济的发展、市场经济......
浅论完善我国的商事法律制度(1)论文
发布时间:2022-11-14
摘 要:我国的商事法律制度显得分散、混乱,缺少一个起统领作用的灵魂和核心,存在诸多问题,应通过制定《商法通则》来予以完善。 论文关键词:商法 商法通则 民商合一 我国商事法律制度是随着我国商品经济的发展、市场经济的确立而......
议我国教育质量标准法律制度的完善
发布时间:2022-09-25
教育质量标准是教育质量要求的标准化。制定教育质量标准法是我国教育改革成果的制度化和法律化。构建教育质量标准体系,规定相应法律义务和法律责任,依法治教。 教育质量标准教育工作有序化教育管理法律化 一、制定教育质量标准......
论我国价格法律制度的缺陷及其完善
发布时间:2022-12-10
一、价格法律制度的基本概述 (一)价格法律制度的界定 价格法律制度是我国法律体系的一部分, 它并不仅仅是由一部法律构成的,而是由许多与价格制定、调整有关的法律法规构成的一个有机整体。目前,我国学术界并没有对价格法律制度进......
公证人的法律责任问题研究司法制度论文(1)
发布时间:2023-03-04
内容论文摘要:不当或违法的公证行为将会造成公证当事人或利害关系人利益的损害,此时,公证机构就存在一个是否承担责任,承担何种责任,承担多大责任的问题,即公证人法律责任问题。对此,本文聚焦于公证人责任中的民事责任,并就该责任......
论我国公民私有财产权宪法保护制度的完善
发布时间:2022-12-11
查字典范文网小编为你提供 论文范文:“论我国公民私有财产权宪法保护制度的完善”,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 论我国公民私有财产权宪法保护制度的完善 改革开放以来,我国一改过去单一的生产资料公有的结构形式,非公......
论市场经济下的公证诚信
发布时间:2013-12-19
论市场经济下的公证诚信 论市场经济下的公证诚信 论市场经济下的公证诚信 诚实信用原则是一项十分重要的民法基本原则,被称为私法领域的“帝王条款”。同时也是市场经济的基本原则之一,是市场经济的灵魂。社会要进步,经......
关于完善我国离婚救济制度的探讨_经济法论文(1)
发布时间:2022-12-09
论文摘要:2001年我国婚姻法修正案对离婚设立了三项救济制度,司法实践证明其中离婚损害赔偿制度难以实现并且弊端重重,而家务劳动补偿制度和经济帮助制度还有待完善。由此,在借鉴各国立法基础上进一步完善我国离婚救济制度,既能解决婚......
如何完善法律援助制度
发布时间:2023-02-13
一、我国的法律援助制度在实践中还存在不少问题,本文通过对问题的分析,提出了解决的建议 (一)政府财政投入严重不足 《法律援助条例》不但规定了开展法律援助工作是各级政府的责任,也规定了县级以上人民政府财政投入是法律援助......
关于我国听证会制度的思考
发布时间:2013-12-17
有点像流行歌曲,听证会在经过了各方面最初的热烈追捧以后,近一个时期以来好像已经失去了其神奇的魅力。虽然民航价格改革听证会因故推迟,不过,与上次铁路春运价格听证会不同的是,这次的听证会消息似乎一直没有引起人们太大的兴趣,坊......
对完善我国高校内部审计制度策略的探讨
发布时间:2022-09-20
对完善我国高校内部审计制度策略的探讨 【摘要】本文在探讨高校内部审计工作重要性的基础上,分析了当前我国高校内部审计制度的主要影响因素,并针对高校内部审计工作的现状,提出了完善我国高校内部审计制度的三个策略。 【关键词】高......
我国农产品价格管理机制和法律制度的完善与探索
发布时间:2023-05-28
农产品是人们日常生活的必需消费品。农产品价格首先会影响农民收益和消费者的生活水平,进而关乎农产品市场秩序的稳定。但自从2010年年底我国农产品如大蒜、绿豆、玉米、辣椒等价格出现持续暴涨。2012年5月中旬至6月初的短短十几天内,......
关于完善我国可再生能源法律制度的几点建议
发布时间:2016-04-25
完善我国可再生能源法律制度的几点建议,在借鉴国外可再生能源运作成熟的相关法律制度基础上, 对症下药 ,提出切实可行的具体完善建议。 能源最终将由化石能源时代发展过渡到可再生能源时代,大力开发利用可再生能源已成为能源战略的......
关于我国饮用水安全保障法律制度的完善分析
发布时间:2022-07-30
根据我国《水法》的规定,开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水,其中,生活饮用水直接关系到人们的身体健康,对水质要求较高。因此,1985年8月16日中华人民共和国卫生部发布了GB5749-85 《生活饮用水卫生标准》,规定了生......
论我国债权让与法律制度的障碍与完善
发布时间:2022-10-12
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“论我国债权让与法律制度的障碍与完善”,希望朋友们可以用得着! 一、债权让与的制度性障碍我国合同法第七十九条至第八十三条虽对债权让与......
论我国知识产权法律制度的完善(1)论文
发布时间:2022-10-14
[摘要]知识产权法律制度,是商品经济和科学技术发展的产物,凡是科学技术发达的国家,都较早地建立和健全了知识产权法律制度,知识产权法已成为世界各国法律体系中的重要组成部分。随着我国日益融入世界经济体系中,知识产权作为利益机制......
试析我国贷款损失税收法律制度的完善
发布时间:2023-04-18
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“试析我国贷款损失税收法律制度的完善”,希望朋友们可以用得着!一、我国贷款损失税收法律制度的现状 为了适应国内和国际经济金融形势的发......
公证人的法律责任问题研究(3)司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-02
(二)、公证人法律责任宜采取过错责任原则正如上文所述,由于公证的局限性,公证员并不能保证公证活动不存在任何的错漏。公证员对于公证对象只能起合理的保证作用。合理的保证责任是基于公证的成本效益原则。申请人需要平衡其支付的公证......
浅谈从程序公正角度探求我国行政复议制度完善论文
发布时间:2022-07-23
程序公正是实现实体公正的重要保证,实体公正的主要内容就是结果公正。详细内容请看下文浅谈从程序公正角度探求我国行政复议制度完善。 行政复议是行政复议机关根据公民、法人和其他组织的申请依法对引起争议的行政行为的合法性与适当......
论政府信息公开制度之完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
[摘要]以瑞典《新闻报道自由法》(1776年)为先河,以美国《情报自由法》(1966年)为榜样,西方其它国家如丹麦、挪威、法国、澳大利亚、加拿大、英国、韩国以及日本等也纷纷效仿,都制定了政府信息公开方面的法律。建立以信息公开法为核......
浅析我国产品质量认证组织机构运行制度的完善对策
发布时间:2023-03-13
摘 要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国的质量认证工作不断发展,在社会经济活动中发挥着越来越突出的重要作用。但与此同时,我们也清醒地看到,我国质量认证体系的有效运行还存在着诸多不尽人意的问题,尤其是在组织机......
论我国社区矫正法律制度的完善刑法论文(1)
发布时间:2023-04-16
国外社区矫正的实践证明,社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量,促进社会治安秩序的良性循环,而且有利于合理配置行刑资源,减轻国家的行刑成本。从监禁刑向非监禁刑的发展,是当今世界刑罚执行制度的改革趋势,不少发达国家普遍......
论我国证据交换制度
发布时间:2023-02-07
摘 要:证据交换是庭审前的准备程序,在整个审判过程中有着重要的制度价值和功能:明确案件争议的主要问题;提高审判效率;降低诉讼成本;维护司法公平正义。但是也应该看到,证据交换制度设计的不完善也导致在十多年的实施过程中,逐......
试论我国遗嘱继承法律制度的完善(1)论文
发布时间:2023-01-06
【摘 要】1985年《中华人民共和国继承法》的颁布与实施,使我国的继承法律制度有了较系统、完整的体系。但《继承法》制定于计划经济年代,社会经济发展水平不高,公民继承的遗产大多局限于生活资料,现阶段私有经济在我国国民经济中所占......
我国消费公益诉讼法律制度研究
发布时间:2023-07-24
摘 要 2014年3月15日正式实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》正式赋予了消协公益诉讼职能,这是对《民事诉讼法》的积极响应,也是我国消费者权益保护的重大进步。本文首先介绍消费公益诉讼概述,并比较国内外消费公益诉讼制度,......
对设立和完善先占制度的探讨
发布时间:2013-12-19
对设立和完善先占制度的探讨 对设立和完善先占制度的探讨 对设立和完善先占制度的探讨 [摘 要]先占制度作为一种原始的财产取得方式,是动产所有权取得体系中不可或缺的一环。我国目前的《民法通则......
论动产抵押公示制度的完善
发布时间:2013-12-19
论动产抵押公示制度的完善 论动产抵押公示制度的完善 论动产抵押公示制度的完善 [摘 要]动产抵押是民法中一种新型的抵押担保形式。我国以登记作为动产抵押的仅有的公示方式显然不充分,不能适应我......
我国地市级政府信息公开制度运行状态实证研究
发布时间:2023-01-08
[摘 要]根据对云南省各地市级政府信息公开制度的组织配套、制度配套、主动公开、依申请公开、监督与救济5个方面的实施状况的检测和调研分析,发现云南省各地市级政府信息公开制度的构建已初显成效,制度运行的真实性、有效性应予承认,......
电子商务与公证法律问题研究司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-01
内容论文摘要:电子商务的发展,迫切需要解决交易的真实性、合法性与公正性以及数据的安全性、有效性与完备性问题,电子商务公证因此应运而生。但是,在我国乃至整个世界范围内,对于公证如何介入电子商务,电子商务公证的制度框架应如何......
关于完善我国专利权限制制度研究
发布时间:2022-09-25
小编又与大家见面了,今天为大家带来的内容是完善我国专利权限制制度研究,希望可以帮你们解决问题! 一、对专利权合理限制的必要性 专利权是国家授予专利权人的一种独占权,是国家对发明人进行创造性劳动取得智力劳动成果并将其公布......
“亲亲相隐”与我国证人作证制度
发布时间:2023-03-07
摘 要 “亲亲相隐”制度是我国古代法律的一项重要制度,在我国延续了几千年,至今对我国证人作证制度有着重要的影响。本文一方面梳理“亲亲相隐”制度的历史渊源,并且从立法背景分析该制度,另一方面,分析我国证人作证制度的发展及......
浅析现代企业制度下我国内部审计制度的完善
发布时间:2022-11-14
摘 要: 随着 现代 企业 制度在我国的逐步建立和全球 经济 一体化进程的推进,各行各业都在进行积极改革。作为现代企业内部制度的重要组成部分的内部审计制度所面临的形势更为严峻。对我国内部审计制度存在的 问题 进行了探讨,并......
公证制度与民法典法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
公证主要是一种证据制度,它与民法典有何关系?大陆法系国家的立法实践表明:公证法是民法典的配套法规。一国的公证立法往往分为两部分,一部分是公证法典或公证人法,这是公证机构的组织法和公证程序法;另一部分是民法典、公司法、民事......
完善我国会计管理制度的措施探讨分析
发布时间:2023-05-30
建立与我国社会主义市场经济相适应的会计管理制度,是我国事业单位会计改革工作中一项重大的课题。查字典论文网为您编辑了“完善我国会计管理制度的措施探讨分析”完善我国会计管理制度的措施探讨分析一、前言目前,我国的大多数事业单位......
对继往开来公证诚信建设
发布时间:2023-03-19
一、公证机构是社会诚信建设的体现者和实践者 诚实、信用是市场经济的基本原则之一,是市场经济的灵魂。社会要进步,经济要发展,就必须要讲诚实、守信用。公证制度是社会信用体系的重要组成部分,其本质就是运用一定的法律手段,对......
浅析我国住房公积金制度存在的瑕疵及完善对策
发布时间:2023-07-27
自从我国决定建立住房公积金制度,经历了由局部试点到逐步扩大范围,现如今,住房公积金制度已经在我国全面建立并发展起来。根据相关部门的有关数据显示,公积金的实际缴存人数占全国总人数的比例每年都有所提高。有资料显示,2013 年......
论外国证据制度的历史沿革-法定证据制度(1)论文
发布时间:2023-02-23
【论文关键词】外国证据 历史沿革 法定证据制度 论文论文摘要:法定证据制度又称为形式证据制度,是指法律根据各种证据的不同形式,对其证明力的大小以及如何审查判断和运用预先明文规定,法官审理案件必须据此作出判决,而不得自由评......
环境保护基本法律制度的完善(1)论文
发布时间:2023-02-09
【论文摘要】 《环境保护法》的修改已经引起各界人士的关注,各种形式的讨论和研究持续不断,本文从环境保护基本法律制度的角度浅谈对《环境保护法》修改的见解。对环境保护法律基本制度包括哪几项,并无定论。本文立足《环境保护法》既......
简述刑诉法对律师辩护制度的完善
发布时间:2022-11-17
大家好,欢迎来到查字典范文网,小编今天为大家带来刑诉法对律师辩护制度的完善,希望大家喜欢! 论文摘要 在现代法法社会,只有律师辩护职能得到充分发挥,才能实现司法公正。1996年修改的刑事诉讼法在律师辩护制度上有了很大的进步,......
我国经济法奖惩制度完善策略
发布时间:2023-06-27
[提要] 奖励与惩罚可以说是相互对立的概念,而法律中奖惩制度的设定就是为了发挥扬善惩恶的作用。我国在长期的法律实施过程中,人们往往只注重了其惩罚制度的应用,却忽视了奖励的作用,经济法出台后才引起人们对经济奖励的关注。经济......