摘要：新疆是煤炭资源丰富的地区，作为第十四个能源生产基地，新疆能源资源的开发和利用成为其经济增长和社会发展的主要动力。开发新疆煤炭，并外运供应全国其他地区。无论对我国的能源安全还是对新疆的经济发展来讲都是十分重要的。因此在铁路、公路、管道、电网等方面做出相应的改善是十分必要的。
关键词：疆煤外运 运输通道
1 概述
近年来，随着我国经济的发展，我国的煤炭的消费量在不断增加。而煤炭的主产地产煤量却在日益缩减，煤炭供求出现较大缺口。我国煤炭主产地主要集中在宁夏、内蒙古、陕西、山西以及新疆地区。我国中东部地区煤炭资源虽然丰富，但是由于中东部地区人口众多，工业较为发达，用煤量较高，造成了近年来中东部地区的煤炭资源开发过度。我国煤炭生产的主要生产区域中除了宁夏、内蒙古还有部分产煤区有潜力增产之外，其余的中东部地区煤炭已经日益萎缩直至枯竭。据中国煤炭地质局调查及预测，在2020年，我国的中东部地区的40%的国有重点煤矿以及60%的国有地方性煤矿将会因为资源枯竭而关闭。届时，若没有新的产煤区的加入，我国将有5亿吨煤炭缺口出现。
就目前我国的煤炭资源形势来看，适度合理的开发新疆煤炭资源及将新疆煤炭外运满足其他省份煤炭需求，无论是出于对促进新疆经济增长的考虑，还是出于对国家能源安全的考虑，都是十分必要的。
2 政策建议
2.1 铁路方面
①完善铁路网络的建设。新疆铁路网络的建设并不完善，新疆应当积极抓住国家发展的有利时机，初步完成快速铁路网络的建设，加大发展高速铁路的力度，加快较大运输能力运输通道的建设，并且以西部为重点对铁路网络的布局进行优化，加强配套设施以及运输枢纽的建设，进而提高运输效率。
②加大政府投资额度。政府的投资额度的大小对新疆铁路网络的建设至关重要。这里不仅需要新疆政府对铁路网建设的投资支持，中央政府也需要对新疆铁路的建设做出一定的投资支持，否则单靠当地政府的有限的财力支持，很难又快又好的建设好新疆煤炭外运所需要的铁路网络。另外，还需完善新疆地区铁路建设的融资渠道。
2.2 公路方面
①开拓融资渠道，加强对公路方面投资。除了对国家拨款要做到专款专用外，要积极稳妥的争取外资。还要充分发挥各地方积极性，许其集资、贷款、收费补贴。综合各方能力，加大对公路方面的投资。
②应当积极抓住机遇，加快进行“五横七纵”公路网的建设，加快进行东联西出的十二条铁路网建设以及国家级公路运输枢纽和高速公路网的建设。
③促进公路货运企业发展现代物流。主要应当促进公路货运企业从两方面入手，一是经营形式方面应当向专业化运输方向发展，并且提升自身的多元服务能力。二是经营规模方面要积极组建现代化大型公路货运企业，提升规模优势。
2.3 管道方面
①加大电网方面投资额度。“十二五”期间，新疆电网计划完成电网建设投资630亿元，应当积极建设±800千伏的哈密到河南电网建设、准东到四川±1100千伏的电网建设，以及哈密到重庆的±800千伏特高压直流工程建设，实现外送电力3000万千瓦，实现输煤输电并举的发展目标，这是新疆电网建设的有利时机，新疆应当积极抓住“十二五”期间的有利时机，加大投资力度，积极进行电网建设。
②抓住“疆电东送”工程有利时机，加强疆内电网建设。积极进行“疆电东送”工程建设，加强疆内750千伏主网架建设。尽快形成伊宁到乌苏，乌苏到凤凰，凤凰到乌鲁木齐，乌鲁木齐到吐鲁番，吐鲁番到巴州，巴州到库车，库车到伊宁的750千伏环网的建设，并延伸至喀什地区以及准北地区。加快建设向北可到达淮北，向南可到达喀什，向西可到达伊犁，向东可到达淮东和哈密的疆内的750千伏的主电网建设。
2.4 电网方面
加大电网方面投资额度。“十二五”期间，新疆电网计划完成电网建设投资630亿元，应当积极建设±800千伏的哈密到河南电网建设、准东到四川±1100千伏的电网建设，以及哈密到重庆的±800千伏特高压直流工程建设，实现外送电力3000万千瓦，实现输煤输电并举的发展目标，这是新疆电网建设的有利时机，新疆应当积极抓住“十二五”期间的有利时机，加大投资力度，积极进行电网建设。