以科学发展观推进政协提案工作认识思考

经过最近一段时间听专题报告、开座谈会、集中学习和自学,我对深入学习实践科学发展观的重大意义、方法和要求有了更进一步的认识和体会。下面,结合政协提案工作谈谈自己学习实践科学发展观的一些粗浅认识和想法。
一、科学发展观是指导我们做好工作的思想理论武器
科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的升华,凝聚了毛泽东、邓小平、***、胡锦涛等几代领导集体的思想智慧。是我国经济社会以及各项事业全面协调发展的重要的指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,其核心是以人为本,基本要求是全面可持续,根本方法是统筹兼顾。学习科学发展观是为了用理论武装头脑,指导实践,使我们更好地做好工作,促进**市各项事业全面、协调可续发展。

政协提案工作同样也离不开科学发展观的指导。政协提案是政协履行职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。要在现代化建设的进程中推进政协工作的进步与发展,充分发挥政协职能,就必须认真学习实践科学发展观,牢固树立科学发展观,自觉落实科学发展观。用科学发展观指导政协提案工作,按照科学发展观的要求,结合不断发展变化的实际情况,探索研究提案工作科学发展的新途径、新方法,使提案工作在政协履行职能和推进经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。
二、用科学发展观指导政协提案工作,必须把促进发展作为提案工作的第一要务
科学发展观的第一要义是发展。坚持用发展的眼光、思路和办法解决前进中的问题,是改革开放以来我们的一条重要经验。把发展作为第一要务,就是要牢牢扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。用科学发展观统领政协提案工作,必须始终把促进经济社会又好又快发展作为提案工作的中心任务,必须把为促进科学发展、协调发展、和谐发展建言献策作为提案工作的首要内容。作好政协提案工作,就要引导各民主党派、有关人民团体、政协各专门委员会和广大政协委员,紧紧围绕党委和政府的工作中心和人民群众关心的热点难点问题,通过提案反映人民群众的呼声,通过提案协助党委、政府提出和解决发展中的人民群众关心的各类热点难点问题,充分发挥政协提案 “围绕中心、服务大局”的作用。
三、用科学发展观指导政协提案工作,必须坚持以人为本,把关注民生作为提案工作的重要内容
科学发展观的核心是以人为本。以人为本,就是要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。因此,提案的提出和办理要体察民情、集中民智、反映民意、关注民生。一要善于集中民智。要深入到群众中去,在专题调研、专题视察中多了解群众的意见和要求,把群众的意见、建议搜集起来、总结上来,供党委、政府参考,为党委、政府提供决策依据。二要多听群众的呼声,关心群众的疾苦,及时把群众的要求、愿望向党委、政府反馈,让党委、政府解决好热点问题。三要身体力行,为群众办实事、办好事,真心实意地为人民群众排忧解难。政协委员来自各行各业,代表不同群体不同阶层人民群众广泛参与国事,体现不同地区不同领域人民群众的政治愿望和利益。要动员他们帮助困难群众解决实际问题,使我们的政协提案工作真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

四、用科学发展观指导政协提案工作,必须坚持全面协调可持续发展,推动提案工作提升整体质量
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。全面,是指发展要有全面性、整体性;协调,是指发展要有协调性、均衡性;可持续,是指发展要有持久性、连续性。新形势下的提案工作也面临着一个如何全面协调可持续发展的问题。
一是要坚持全面发展。就是要全面提高提案工作整体质量。质量是提案工作的生命,是检验提案工作成效的标准。提案工作树立落实科学发展观,从某种意义上讲就是树立落实质量观。提案工作整体质量包括提案质量、办理质量和服务质量三个环节,其中提案质量反映政协参政议政的能力和水平,是做好提案工作的前提和基础;办理质量直接关系到提案工作的成效,是做好提案工作的重点和关键;服务工作贯穿于提案工作各个环节,服务质量的好坏,直接影响提案质量和办理质量。三者相辅相成,缺一不可,必须全面提高、均衡发展。
二是要坚持协调发展。就是要正确处理提案工作中的数量与质量、答复与落实、成效与评价等影响提案工作发展的重大关系,不仅要注重提案通过协商办理达成共识,而且要看到众多提案在促进社会主义民主政治建设和经济建设中发挥积极作用。
三 是要坚持可持续发展。就是要在坚持继承的基础上努力创新,不断用新的思维、新的举措来开拓新的局面。创新不是对已有传统经验的否定,而是在总结新的实践经验做法基础上的与时俱进。要在认真总结经验、继承和发扬优良传统的基础上,进一步解放思想、开拓创新。不仅着眼于创新具体工作层面的问题,从提案工作长远发展考虑,更要注重创新工作机制问题,使提案工作的发展与人民政协事业的发展进程相适应,与国家民主政治建设的进程相适应。要及时对提案工作中创造的新形式、新方法加以提炼概括,使之上升为制度和规范,用制度保障提案工作的延续性。
五、用科学发展观指导政协提案工作,必须坚持统筹兼顾,充分调动各方面积极性
落实科学发展观,根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾,就是既要总揽全局、统筹规划,又要兼顾各方、综合平衡。提案工作是人民政协一项全局性的工作。做好提案工作,必须着眼全局、把握大局,综合调度、统筹安排,充分调动各个方面的积极性,综合发挥各方面的整体作用。
第一,统筹协调政协各专门委员会和相关部门的工作力量。要站在政协工作全局高度上,研究和部署提案工作的重要事项,把提案工作与反映社情民意工作、专门委员会调研工作、委员视察工作等有机结合起来,使群众中分散、个别的呼声能够通过提案汇聚成系统、集中的意见,使调研、视察工作与提案中反映的突出问题、与督促办理提案的过程结合起来,形成提案工作的整体合力。
第二,协调处理好“提”、“办”双方的关系。一方面充分尊重、保护委员通过提案履行职能的民主权利和满腔热情;一方面要督促提案承办单位增强责任意识,充分认识办理政协提案是一项严肃的政治任务,是自觉接受人民群众监督、实现科学民主决策的需要,切实提高提案办理实效。对能够解决的问题要认真推动解决落实,对受客观条件限制难以解决落实的问题,要认真做好沟通协商工作,促进“提”“办”双方取得理解,形成共识,共同营造和谐共赢的提案办理氛围。
第三,统筹协调社会力量参与提案工作。扩大提案工作参与面,争取社会各界对提案工作的理解和支持,是提案工作持续发展的源泉。通过社会各阶层参与提案,办理提案,不仅使党委和政府的主张决策能够吸纳各方面的智慧和意见,也通过把提案协商办理的过程及时反馈给社会知晓,使人民群众了解决策的整个过程和依据,增强贯彻执行的自觉性。发挥协助市委、政府推动**社会经济全面协调持续发展的作用。