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当前农村普法问题思考与建议

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当前农村普法问题思考与建议
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当前农村普法问题思考与建议

我国已经实施了四个五年法制宣传教育规划,经过20年的普法教育。农村法律知识极大普及,农民法律知识贫乏,法制观念淡薄的状况有了进一步改变,法制教育与实践紧密结合,为加强社会主义法制建设,促进各项事业的依法治理,打下了坚实的基础。但在经济发展相对落后的农村特别是偏远山区,普法教育仍然存在诸多难题。特别是部分农村普法教育的滞后,阻碍了基层民主法制建设的进程。

当前农村普法工作主要存在着“四难”:

一是认识难统一,一些农村干部把普法教育当成是“听话教育”,要求农民学法主要是为了让农民听话。当看到农民学法后懂得用法律维护自身权益时,反而觉得农民学了法后不好管,认为农民还是不学法才好管;还有的基层干部善于断章取义,把普法当成“实用教育”,只普及与农民履行义务有关的法律条文,而对于群众参与村务管理,行使民主权利方面的法律知识却视而不见;有的农民则认为学法是司法部门的事,只要不犯法,学不学无所谓。

二是人员难集中,农村实行联产承包责任制后,农民在大部分时间里忙于耕种,农闲时外出务工,因而人员难于集中,普法的时间难以安排。

三是内容难理解,由于大多数农民文化水平普遍较低,对抽象的法律条文学不懂,记不住,影响了学法的积极性,使普法效果难以保证。

四是经费难保障,农村普法经费严重不足,缺乏起码的宣传器材和阵地,有的连基本的法律教材都无经费印制和购买,致使普法工作难以开展。

造成农村普法工作“四难”现象的主要原因是:其一是权大于法的特权思想影响了农村普法的开展。由于个别村干部中存在着权大于法,以言代法、个人说了算的现象,这种不良倾向和现实的负面影响,使许多农村干部群众仍然对法律的地位和作用认识不足。其二是执法不公现象挫伤了农民学法的信心,普法是否有效,很大程度上取决于执法人员的公正执法。目前在部分乡村中司法、执法环境仍然较差,严重存在着执法混乱,效率不高等问题。使一些农民群众对法律的权威产生了怀疑和动摇,进而失去了学法的信心,已取得学法成果也难以巩固。其三是枯燥单调的方式方法阻碍了农村普法的深入。一些地方没有根据农村产业结构调整,土地延包、税费改革,市场经济体制建设等新情况采取新的普法形式,而依然沿用传统的上大课、放广播、搞宣传栏、照本宣科等普法模式,这显然难以适应新形式下农村普法工作的客观要求。其四是农民文化素质相对较低,也降低了普法效果。当前农民的文化素质仍然较低,文盲、半文盲的农民占相当比例,增加了学法和接受法律知识教育的难度,客观上制约了农村普法效率的提高。

针对上述农村普法“四难”的现象,笔者对增强农村普法工作的实效性,针对性提出以下建议和对策:

一、坚持“两个结合”,一是学用结合,在普法过程中,要强调领导干部和执法人员带头学法用法,依法办事,为农民营造良好的学法环境。二是普法与服务相结合,从农村的实际需要出发,把普法工作与解决群众普遍遇到的实际问题有机结合,寓学法于用法之中,逐步使群众树立起“遇到问题想法,解决问题靠法”的观念。

二、农村普法工作应该有侧重,以更贴近农村实际生活为重点。要加大与土地承包有关法律法规的宣传;加大市场经济法规的宣传,解决农民群众与市场经济大潮搏击中出现的有关新情况;加大与劳动保障有关的法律法规的宣传;加大与消费者权益法规的宣传;使广大农民朋友了解鉴别产品质量、投诉、打击制假售假的相关法律法规,真正掌握在合法权益受到损害时维护自身合法权益的方式和方法。

三、增强普法的灵活性。针对农民生产生活中的特点,普法工作要尽量避开农忙季度,努力做到生产、普法两不误。在形式上要把电影普法、文艺普法、法律咨询、法律集市、普法一条街,送政务下乡等群众喜闻乐见的普法方式综合在一起,通过以案说法、图片解法、旁听审判、现身说法等生动活泼的形式把抽象的法律条文变成深入浅出、通俗易懂的“墙头诗”“快板书”“顺口溜”从而真正使农民学法时坐得住、听的懂、学的进、记得牢。

四、健全农村普法工作机制。各级普法组织要把农村普法工作摆上重要位置,要舍得投入人力物力,使农村普法工作由“软”变“硬”;要努力提高普法人员的自身素质,使他们成为精通法律、热爱业务的普法骨干;要健全监督机制。坚持和实行“党委决策、人大监督、政府组织实施”的普法工作机制。要认真抓好年度和阶段性的普法检查,充分发挥县镇人大的监督作用,每年要组织人大代表对普法工作进行检查,定期听取普法工作汇报,以推进农村普法和法制建设的深入发展。

五、要保障好必要的普法经费,不断改善现有装备。拥有先进精良的普法装备和必须的经费保障,是加大普法力度的重要条件。因此乡镇级财政要把普法依法治理经费纳入正常的保障范围,严格按照标准列入财政预算,从根本上解决镇村两级普法经费紧张的困难,以保障普法教育的顺利进行。

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浅谈村级组织建设存在问题与对策建议
发布时间:2023-06-11
农村基层组织建设是党在农村的战斗堡垒,是党联系群众的桥梁和纽带,重视加强农村基层组织建设,是实现“三个代表”,使农村基层组织建设更上一个新台阶,实现农村“小康”,保证党在农村各项富民政策实.........
当下农村稳定工作状况调研思考
发布时间:2023-04-08
当前,随着经济体制改革的深入和基层民主法治建设的推进,农村的各种矛盾和问题日益凸现,尤其是群体性上访日渐增多,一旦处置不当,极易引发恶性事件,严重影响农村稳定。正确分析和处理新形势下的农村矛盾纠纷.........
试论普法工作中的问题与对策
发布时间:2023-03-23
“依法治国,建设社会主义法制国家”,不但被写进党的十五大报告,成为党的治国方略;而且在九届全国人大二次会议修宪期间,被写进《宪法》,成为具有最高效力的法律规定,成为全国各族人民治理国家的共同意志和愿.........
最新目前农村电商存在的问题 农村电商存在的问题和对策(5篇)
发布时间:2023-07-13
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集......
浅论当前政法工作特点、问题及发展
发布时间:2023-04-22
浅论当前政法工作特点、问题及发展 本文作者:董定权 查字典范文网原创投稿 浅论当前政法工作特点、问题及发展 胡总书记要求政法机关始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,在全部政法工作实践中体现中国特色社会主义的正确方向。作为人民民主专......
浅议当前法制拥军现状与对策
发布时间:2022-11-14
XX区是一个有着“双拥”光荣传统的老城区,长期以来,在城市建设和经济发展中,始终把维护国防利益和军人军属合法权益作为区委、区政府和人武部的工作重点,积极维护驻地部队的利益,为部队和军人军属解决实际困.........
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议
发布时间:2022-11-03
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议 部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对.........
当前特殊工种提前退休存在的问题与对策
发布时间:2023-01-19
当前特殊工种提前退休存在的问题与对策 一、特殊工种提前退休存在的现状及问题 特殊工种提前退休是国家为了保护从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的职工利益而设.........
法官自由裁量权与抗诉条件问题思考
发布时间:2023-07-23
法官自由裁量权的概念来自西方法律文化,是指法官酌情做出决定的权力,并且这种决定在当时情况下应是正义、公正、正确、公平和合理的。国内的学者认为,法官自由裁量权是法官在适用法律的过程中,在尊重立法原意.........
当代生态环境问题与思考论文 当代中国生态环境问题根源分析论文(十篇)
发布时间:2023-06-16
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们......
农村药品两网为新农村建设服务思考
发布时间:2023-01-20
党的十六届五中全会作出“建设社会主义新农村的决议”是新的一届中央领导集体以科学发展观为指导,进一步落实构建和谐社会,不断巩固和加强农村基础建设地位,促进经济社会全面协调可持续发展的重大决策。在新的.........
当前我市肉牛产业发展问题与对策
发布时间:2023-01-27
##市畜牧水产局在宣传贯彻中央一号文件精神和保持*党员先进性教育活动中,结合当前我市畜牧业发展现状,特别是围绕重点特色肉牛产业,在调查研究中发现肉牛产业发展存在几个突出的问题,并提出相应的对策。 .........
市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考
发布时间:2023-04-07
**市农业局关于村企结对共建新农村活动的现状与对策思考 **民营经济发达,经济实力雄厚,积极动员工商企业参与社会主义新农村建设,是我市推进新农村建设的一项重要举措。为了深入学习实践科学发展观,进一.........
电视媒体建设企业文化问题思考建议
发布时间:2022-12-15
近年来,随着改革开放的深入和企业自身的发展, ......
电视媒体建设企业文化问题思考建议
发布时间:2023-02-12
近年来,随着改革开放的深入和企业自身的发展,企业文化建设受到了社会各界的广泛关注,越来越多的企业意识到了企业文化建设对企业的生存、发展,尤其是可持续发展具有极为重要的影响。 企业文化是在悄然无声.........
关于农村河道水环境建设与保护的思考
发布时间:2023-04-30
一、农村河道水环境基本情况 镇海区地处**市的东北部,是典型的**港口城市,全区河道总长325公里,其中有280多公里为镇村级河道。20世纪九十年代初以来,随着农村经济的迅速发展以及新农村建设进程的加快,农.........
乡镇农村经济人组织建设的实践与思考
发布时间:2023-02-25
农村经济人是市场经济的产物,它迎合了农业、农村和农民的发展需求,同时经济人利用自己信息灵通、服务优良、信誉好等优势,在生产厂商和农村之间筑起了沟通的桥梁。近年来,威宁县**镇农民党员组成农村经济人队.........
关于农村基层党组织建设的调查与思考
发布时间:2023-04-19
利用驻村工作的机会,我对西平县所属5个乡镇的22个村的党组织 建设状况进行了调查。结果表明,该县的农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击,绝大部分都基本上能够发挥党支部的战斗堡垒和政治核作用。但农村经济.........
对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究
发布时间:2023-02-17
摘 要:中国的“三农”问题是一项紧迫的现实问题,乡镇及村处在基层工作的最前沿,而村务公开则是基层民主政治建设的一项重要内容,管理民主,则是新农村建设工作路径的取向和方式手段,实行村务公开民主管理.........
转化型抢劫罪条文问题思考建议
发布时间:2023-03-02
转化型抢劫罪的前提条件:《刑法》第269条规定:“犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的,依照本法第263条的规定定罪处罚。”要适用该条的规定转化为抢劫罪,.........