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职务犯罪侦查中技术思考

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职务犯罪侦查中技术思考
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科学技术是第一生产力。向科技要战斗力,将科技手段运用于职务犯罪案件的侦查,是现代科学技术不断进步与发展在刑事诉讼领域的反映,也是刑事诉讼实现控制犯罪与保障人权价值目标的客观需要。大力提高检察工作中的科技含量,依靠检察科技进步和提高好检察干警素质,是今后检察工作的重要发展方向。

当前,随着我国各项改革的不断深入

,体制转型中的新情况,新事物不断涌现,职务犯罪日趋智能化、技术化,罪犯作案隐蔽、串供、毁证、伪造假证、转移赃物等反侦查活动普遍,取证难度较大;同时,犯罪分子的反社会性和对抗司法的心理增强,尤其是新刑事诉讼法对反贪侦控能力的程序性控制和高检院的一系列规范性规定,更使的传统的侦查模式陷入了窘境。我国有学者预言:21世纪的司法证明将是以“物证”为主要载体的科学证明。在新的执法环境下,职务犯罪的侦查工作要有所突破,就必须要借鉴其他国家和地区的先进经验,丰富侦查方法,提高侦查能力,而要提高侦查能力,必须要求侦查手段科技化,运用包括技术侦查等手段在内的科技手段。笔者在这里主要对技术侦查做一阐述。

一、技术侦查的概念与发展

所谓技术侦查措施,指的就是侦查机关运用技术装备调查罪犯和案件证据的一种秘密侦查措施,包括电子窃听、秘密录象、秘密拍照、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等手段。技术侦查是在被追诉者及一般公众均不知晓情况下进行的,因而能避免来自犯罪嫌疑人的反侦查措施,所获取的证据也通常比较真实可靠。

技术侦查手段的出现有着深刻的社会基础,20世纪

二、三十年代,由于社会矛盾的增多和科学技术的发展,一些国家的犯罪出现了组织化、技术化、隐蔽化的特点,这既给侦查工作造成了极大困难,又迫使侦查机关努力寻求侦查方式的变更和突破。首先在西方国家,侦查机关的侦查手段日益向技术化、高隐蔽性方面发展,新的社会形势提出了对这些新型犯罪最适合法律与司法工具问题,于是技术侦查措施产生并日益成为打击犯罪的一种重要的侦查手段。

而在我国,现行的刑事诉讼法对于技术侦查并未有只言片语的规定,技术侦查现阶段主要依据于侦查机关的内部规章进行规范。我国1993年颁布的《国家安全法》第10条规定:国家安全机关因侦查危害国家安全行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。1995年颁布的《人民警察法》第16条规定:公安机关因侦查犯罪的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。1989年最高人民检察院、公安部《关于公安机关协助人民检察院对重大经济案件使用技侦手段有关问题的答复》规定:“对经济案件,一般地不要使用技术侦查手段。对于极少数重大经济犯罪案件主要是贪污贿赂案件和重大的经济犯罪嫌疑分子必须使用技术侦查手段的,要十分慎重地经过严格审批手续后,由公安机关协助使用。”但是对于什么是技术侦查,技术侦查的范围、审批的程序以及手续等都没有一个明确的规定。

我国对于使用技术侦查手段的限制与谨慎是有其深刻历史与社会背景的,是建立在“党内不准搞技术侦查”的基础之上的,为了防止将技术侦查用于政治运动,其出发点是有一定道理的,但是并不能必然地推导出职务犯罪不能搞技术侦查的结论。其一,现在社会历史背景已经变化,现在的矛盾已经是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾,影响社会稳定的因素已经不是阶级矛盾。腐败已严重影响了公共权力的规范运行,与市场经济体制的公平、公正原则严重背离。要维护社会稳定、促进社会发展和进步,就必须同腐败与欺诈作斗争。其二,我国正努力走向法治社会,法律面前人人平等是最高的宪法原则。为何对某些犯罪可以采取技术侦查手段,为何对某些犯罪不能采取同种措施呢?难道仅仅因为他们是共产党员或者是身居高位,就不能采用技术侦查措施了吗?答案是显而易见的。

一、技术侦查运用于职务犯罪中的必要性

1、技术侦查措施设立之法理基础

限制,并提高实施人员的个人素质,就能够在公民自由权利与社会安全、侦查效率、诉讼经济之间获得比较好的平衡。《公民权利和政

治权利公约》第19条第3款规定:“本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任,因此得受某些限制,但这些限制是应由法律规定并为下列条件所必须:甲 尊重他人权利或名誉 ;乙 保障国家安全或公共程序;或公共卫生或道德;”这事实上亦可成为技术侦查制度确立之依据。

2、技术侦查措施的确立是我国职务犯罪侦查模式改革的客观要求

从近几年我国的司法实践来看,职务犯罪侦查模式基本上还是停留在由供到证的模式上,这与我国侦查工作的现实条件紧密相关的,对技术侦查的忽视是其中一个很主要的因素。

职务犯罪是高智能型、高隐秘型犯罪,犯罪行为有其职务掩护,通常没有直接的被害人,加上痕迹、物证少,因而侦查中发现难、取证难、固定证据难的问题十分突出,运用通常的侦查措施往往很难奏效,特别是贿赂案件行动隐秘,不留痕迹,即所谓的“天知、地知、你知、我知”,而我们检察机关的侦查人员基本上还停留在“一张纸、一支笔、一张嘴”的办案方式上,其工作效率、社会效果也就可想而知了。在侦查任务繁重,群众法律意识是惩罚犯罪的要求远较保护人权的要求强烈的条件下,“由供到证”的模式愈演愈烈,而刑讯逼供等违法现象时有发生,造成不好的法律后果与社会后果;而且这种“挤牙膏”的侦查方式,其工作效率可想而知了;无论是从工作效率、司法资源、社会效果等多方面来看,“由供到证”的侦查模式的弊端是显而易见的。转换为“由证到供”的侦查模式,不仅是刑事侦查发展的客观规律的要求,也是我国刑事诉讼法的内在要求。而侦查模式的转变,必须建立在检察机关一定的侦查措施的配套与健全之上的,如果仅仅还停留在单一的落后的侦查方法上,转变侦查模式只能是海市蜃楼。

职务犯罪破坏政治体制的正常运转和国家政策的实施,扰乱社会秩序和资源的合理配置,破坏社会公平和正义的原则,侵蚀社会道德和人们的精神世界。我们同职务犯罪的斗争关系到党和国家生死存亡的问题,只有适度使用强有力的侦查手段包括必要的技术侦查手段,才能维护我国的社会主义政治、经济秩序。在现在的司法实践中,纪检监察部门实际上已经承担了司法机关的某些侦查职能,“两规”、“两指”被大量运用。其内在原因何在?在司法实践中采取一些超越于法律之上的做法;还是通过立法赋予检察机关必要的侦查措施包括技术侦查手段,提高侦查能力?我们所做的选择应该是显而易见的。

二、面临的困难和发展方向

当然由于客观方面的限制,检察机关实现侦查手段现代化在短时间内是无法办到的。在目前这种情况下,检察机关既不能急功近利,也不能盲目地贪大求全,应当面对现实,从长计议,逐步发展。实现侦查现代化,应根据我国国情和经济实际发展状况以及人才、物力条件,从实际出发,走自己的一条路。

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我乡预防职务犯罪工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神和反腐败要坚持标本兼治,综合治理,逐步加大治本力度,从源头上预防和解决腐败问题的方针,紧紧围绕市政府,市纪委的工.........
预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-07-03
近年来,为推动全县预防职务犯罪工作的深入开展,强化对国家工作人员的法制警示教育,增强预防职务犯罪的实效性,“让廉洁伴随每一位干部,让阳光洒向所有公务员”,安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教.........
预防职务犯罪警示教育片观后感
发布时间:2023-06-08
预防职务犯罪警示教育片观后感(一) 近期,观看了预防职务犯罪警示教育片,我深受教育,感触多。涉案之人杨海从往日的一员干将慢慢走上贪腐之路,看似只是因为对职位晋升不满而引发了他的贪腐之心,但是细想.........
2017新学期预防职务犯罪心得体会
发布时间:2022-11-21
“群雁高飞头雁领”。领导班子的号召力直接影响着队伍的战斗力,而班子建设得怎样,如何做发展的开路人,关键在于“班长”是否尽责、是否用心。下面是查字典范文网小编整理的2017新学期预防职务犯罪心得体会.........
浅析税务机关预防职务犯罪的有效途径
发布时间:2023-04-21
浅析税务机关预防职务犯罪的有效途径近年来,税务人员职务犯罪案例屡见不鲜,这就给税务出了一个新课题:在市场经济条件下,如何搞好预防职务犯罪。根据税务机关基层工作实际和多年来纪检监察工作经验,我们认为.........
“水务局职务犯罪防预规划”政府工作计划
发布时间:2022-12-30
一、指导思想以提高预防能力为重心,以控制和降低职务犯罪发案率为目标,全系统范围内全方位、系统化地开展“省思建制”活动。强化预防措施,规范预防活动,创新预防机制,注重预防实效,全面提升预防工作水平,.........
反职务犯罪与全面构建和谐社会
发布时间:2023-02-21
腐败与反腐败,是最受人们关注的社会问题,论者较多。职务犯罪是一切腐败现象中的典型表现和最高形态,值此全面构建和谐社会之际,笔者亦就反职务犯罪略陈管见。 一、依法深入开展反职务犯罪工作,是全面构建.........
预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-07-17
我公司组织领导班子成员及各部门重点岗位人员一起学习了《预防职务犯罪警示教育活动》。职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性具有一定的职务、掌握一定的权力而表现出其比一般犯罪更为严重,社会危害性更大的显著特.........
2023年预防职务犯罪基本原则(5篇)
发布时间:2023-04-18
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是......
大学生犯罪现象调查报告
发布时间:2023-05-01
在我院近两年受理的刑事案件中,出现了一个本不该出现的犯罪群体:大学生。这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路,承办人在办理案件过程中应注意什么问题,怎样才能减少大学生犯罪现.........
供电支公司预防职务犯罪工作制度
发布时间:2023-02-11
为进一步加强支公司职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,文秘资源网结合本单位工作实际,制定本制度。 一、指导思想 .........
2015预防职务犯罪警示教育心得体会
发布时间:2023-01-10
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,利益关系和分配方式多样化,新生事物、新生问题层出不穷,人们的思想观念、行为方式也呈现出日益多样化和复杂化的趋势,由此给党风廉政建设带来许多新情况新问题.........
八一建军节关于关于村居干部职务犯罪的调查报告
发布时间:2023-02-21
200x年x月,根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来,随着新区投资建设的力度和规模不断扩大,芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是,在经济发展的同时,无疑,村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权,加.........
远程监控及侦查指挥缺陷调研思考
发布时间:2023-04-11
随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高,犯罪分子的反侦查意识和反侦查能力也在不断地增强。作案手段日益翻新,犯罪的伎俩更趋诡谲。面对这种新的挑战,检察机关如何来改变传统的侦查指挥模式,突破运用现代科技.........
乡镇预防职务犯罪上半年工作总结
发布时间:2023-01-13
特别是在当前乡镇党委换届选举期间,加大力度,确保“五个严禁,十七个不准和五个一律”落到实处,杜绝一切不正之风......
2017预防职务犯罪廉政教育心得体会
发布时间:2023-01-23
通过“两学一做”学习教育,提高中央单位巡视工作的政治站位,做到用心学习、学以致用。下面是查字典范文网小编整理的2017预防职务犯罪廉政教育心得体会,欢迎大家阅读! 【2017预防职务犯罪廉政教育心得体.........
犯罪未遂犯的类型
发布时间:2023-07-10
由于行为人的错误认识,使得其犯罪行为所指向的犯罪对象在行为当时不存在......
犯罪中止的成立条件
发布时间:2012-08-09
1.时间条件:发生在犯罪过程中:包括犯罪预备阶段、实行阶段。 (1)犯罪既遂以后,返还原物、赔偿损失,只能算犯罪后的悔罪表现,不能成立犯罪中止。 (2)如果在犯罪过程中遭遇客观障碍,明显地告一段落归于.........
供电支公司预防职务犯罪工作制度
发布时间:2023-02-07
为进一步加强支公司职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,结合本单位工作实际,制定本制度。 一、指导思想 以“三个代表’重要思想为指.........
建设局2009年预防职务犯罪工作总结
发布时间:2011-12-29
2009年,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕建设局工作中心,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索建设系统预防职务犯罪工作新机制,.........
供电支公司预防职务犯罪工作制度
发布时间:2023-03-02
为进一步加强支公司职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,文秘部落结合本单位工作实际,制定本制度。 一、指导思想 以“三个.........
乡镇预防职务犯罪上半年工作总结
发布时间:2023-02-02
XX县人民检察院: 作总结如下: 一、领导高度重视 XX镇党委、政府对预防职务犯罪工作非常重视,成立预防工作组织机构,由XX镇党委书记欧德鑫任组长,镇长邱闯与副书记、纪委书记王乾明任副组长,下设办.........
探讨以制度防范涉农职务犯罪措施
发布时间:2023-02-28
在社会主义新农村建设中开展预防职务犯罪的工作,要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针,建立教育、制度、监督并重的预防职务犯罪工作机制。**省辽中县检察院总结多年查办和预防涉农职务犯罪.........
2023年预防职务犯罪心得体会(十一篇)
发布时间:2023-05-11
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。优质的心得体会该怎么样去写呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得......
xx市学生犯罪的调查与分析
发布时间:2012-01-07
近年来,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的迅猛发展,犯罪问题尤其是青少年犯罪问题也日益突出,已经成为当前严重危害社会治安的一个迫切需要解决的重大问题。据统计,2000年至2002年,xx全市法院.........
犯罪中止的刑事责任
发布时间:2022-10-30
刑法第24条第2款规定,对于中止犯,没有造成损害的,应当免除处罚;造成损害的,应当减轻处罚。常见罪的“着手”与“既遂"”:1.盗窃罪。实行行为:以和平的方式非法取得他人财物。着手:入户、入室盗窃的,进入.........
未成年人犯罪捕诉防一体化机制思考建议
发布时间:2023-05-08
随着修改后的刑事诉讼法的实施,捕诉分设的弊端逐步显现出来,主要表现在工作效率低下上。捕诉分设的主要目的是为了加强制约,但是随着检察改革特别是主诉检察官办案责任制的推行,这种制约的必要性已经被大大弱.........