同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议、中央国家机关第二十四次党的工作会议和全国交通运输工作会议、交通运输系统廉政工作会议、交通运输部直属机关第一次党代会精神，回顾总结2009年部直属机关党的建设工作，研究部署2012年重点工作，努力提高机关党的建设工作科学化
水平，为加快发展现代交通运输业提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、2009年部直属机关党的建设重点工作回顾
2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是交通运输系统经受严峻考验、取得不平凡成绩的一年。一年来，部直属机关和民航、邮政机关各级党组织和广大党员干部，按照中央的部署和党组的要求，紧紧围绕推进现代交通运输业发展，以改革创新的精神加强和改进机关党的建设，奋发努力，积极工作，部直属机关党的建设各项工作取得了新的成效。
一是围绕中心抓党建，为应对国际金融危机、保持交通运输平稳较快发展提供了坚强的政治保证。部直属机关和民航、邮政机关各级党组织主动作为，把党的建设工作与中心工作紧密结合、相互渗透，把服务现代交通运输业发展作为机关党的建设工作的目标任务，不断提高党员干部履行职责的能力。
在应对国际金融危机中，各级党组织迅速组织和引导广大党员、干部认真学习领会中央一系列战略决策和党组工作部署，努力抓好形势任务教育等相关工作，增强发展信心，创造发展条件，保证中央扩大内需的决策部署和促进交通运输业平稳较快发展的政策措施落到实处。广大党员、干部紧紧围绕保增长、保民生、保稳定开展工作，迎难而上，发挥引领和带头作用，积极化解金融危机影响，加快交通基础设施建设，主动为运输企业排忧解难，稳步推进成品油税费改革，公路水路民航运输量和邮政业务持续回升，安全形势总体平稳，为保持经济社会平稳较快发展提供服务保障。
各级党组织和广大党员干部在着力解决当前突出问题的同时，深入基层、深入一线，开展调查研究，着手研究解决影响长远发展的深层次矛盾和问题，自觉树立世界眼光，加强战略思维，创新工作方法，主动建言献策，广泛听取各方意见，积极谋划好“十二五”规划思路，努力提高把握大局、统筹发展的能力，为推动交通运输长远发展奠定了基础。
二是落实党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议部署，以改革创新精神谋划和推进机关党的建设工作。认真学习贯彻十七届四中全会精神，党组向直属系统印发了《贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见》。深入贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神和胡锦涛总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的重要批示精神，党组及时制定了《关于深入贯彻落实全国机关党的建设工作会议精神的意见》。各级党组织按照党组的统一部署，把深入学习贯彻四中全会和全国机关党的建设工作会议精神与解决实际问题结合起来，以新思路、新举措来探寻加强和改进基层党组织建设的新途径。
组织召开了交通运输部直属机关第一次党代会，选举产生了部直属机关第一届党委和纪委，明确了今后一段时期机关党的建设工作的总体目标和主要任务，进一步坚定了提高机关党的建设工作水平、推动交通运输科学发展的信心和决心。改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，实行代表提案制，有效促进了民主建设。
在部机关落实“三定”规定时同步启动建立健全各司局的党组织，为机构改革顺利推进提供强有力的组织保证。完善民主生活会和组织生活制度，认真搞好谈心交心和党性分析活动，切实提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量。组织开展了“两优一先”评选表彰活动，营造创先争优的进取氛围。优化基层党组织设置，扩大组织覆盖面，提高了基层党组织工作的针对性、实效性。切实加强党务干部自身建设，深入开展了“学业务、学基层”活动，促进党的建设工作与业务工作的有机融合。
三是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快构建推动交通运输科学发展的长效机制。部直属机关和民航、邮政机关各级党组织和广大党员、干部按照中央的部署和党组确定的实践载体，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动。
2009年以来，认真抓好学习实践活动整改落实及后续各项工作，进一步理清思路，下大气力解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，取得了阶段性明显成效。在推进整改落实工作的过程中，广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，宗旨意识、服务意识和忧患意识不断提高，发展现代交通运输业、努力做好“三个服务”的决心更加明确。认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动，得到了中央深入学习实践科学发展观活动领导小组整改落实“回头看”抽查组的充分肯定。
在抓好整改落实各项工作的同时，积极推进规章制度的“废、改、立”工作，完善机关党的建设工作制度体系，着力破除阻碍交通运输科学发展的体制机制，加快构建保障和促进科学发展的新体制新机制。
四是深入开展和谐
机关建设，有力保障了机构改革和重大活动顺利实施。围绕部机关机构改革“三个确保，三个转变”要求，深入开展建设和谐机关“八个一”活动，使“健康生活、快乐工作”的理念深入人心，进一步引导广大党员、干部树立了适应综合运输体系建设的政治意识、大局意识、和谐意识、务实意识和服务意识，在推动建设服务型机关、展示机关新形象中发挥了先锋模范作用。
切实加强部机关机构改革中思想政治工作，深入开展稳定排查，做好协调和疏导教育。密切联系群众，做好送温暖及慰问工作，努力为困难职工排忧解难。切实加强党性修养和作风建设，弘扬负责任精神，营造了埋头干事、争创一流业绩的工作氛围，推动党风、政风建设，不断提高服务质量和工作效能
，树立了“为民、务实、清廉”的形象。以推进惩防腐败体系建设为着力点，坚持不懈地深入开展党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制；积极开展反腐倡廉形势教育、党纪国法教育，加强廉政文化建设，推动机关在制度落实年活动中作表率，促进了党员、干部廉洁从政。我部党员干部求真务实的工作作风得到了张德江副总理的充分肯定。
以纪念新中国成立60周年为契机，加强群众工作和文化建设。发挥工青妇组织在和谐建设中的桥梁纽带作用，形成有利于推动交通运输科学发展的和谐氛围。开展了直属机关庆祝大会等庆祝新中国成立六十周年系列活动，组队参加了中央国家机关大型群众歌会和群众游行活动。把庆祝活动与文化建设结合起来，运用现代网络技术等多种手段，宣传和弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，为交通运输又好又快发展营造了奋发进取的和谐氛围。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足，主要有：少数党员干部学用脱节，基层组织发展还不平衡，党建工作考核与业务工作考核缺乏有机的结合等。我们要切实正视这些问题，在新的一年里努力加以改进。
总结一年的工作，我们深深体会到，做好机关党的建设工作，必须紧紧依靠党组和工委的重视支持和有力指导，始终坚持把机关党的建设工作放到党和国家大局、交通运输工作全局中来谋划和推动；必须把服务现代交通运输业发展、建设高素质党员干部队伍作为机关党的建设工作的核心任务，把加强思想政治工作主动融入推动交通运输科学发展中，不断提高党组织围绕中心服务大局的能力；必须把以人为本贯穿机关党的建设工作全过程，充分尊重党员的主体地位，尊重群众首创精神，调动党员群众的积极性和主动性，增强机关党的建设合力；必须把党的建设工作与机关文化建设紧密结合起来；必须在机关党的建设工作中，充分发挥工青妇组织联系群众、服务保障的作用，营造和谐的干事创业环境。
二、2012年直属机关党的建设工作主要任务
2012年是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的关键一年。做好今年的机关党的建设工作，责任重大，意义深远。我们要坚持以科学发展观为指导，按照党的十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议、中央国家机关第二十四次党的工作会议和全国交通运输工作会议、交通运输系统廉政工作会议、交通运输部直属机关第一次党代会的总体部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务，以改革创新精神全面推进部直属机关和民航、邮政机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面落实党建工作责任制，着力提高围绕中心、服务大局的能力和党的建设工作持续创新的能力，不断提高机关党的建设工作科学化水平，为加快发展现代交通运输业提供坚强的思想、政治和组织保证。
要突出抓好六项重点工作。
第一，建设学习型党组织，着力提高思想政治和业务工作水平。要围绕建设马克思主义学习型政党的战略任务，紧密结合交通运输工作实际，深入推进学习型党组织建设。
突出理论武装的实践特色，制定直属机关创建学习型党组织工作方案。落实党组（党委）中心组学习制度，推动完善以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、加强党员干部教育、党支部抓落实的理论武装格局，通过学理论、议大事、查问题、找思路，切实增强党组织的学习力。各级党组织要把建设学习型党组织作为强化基层学习功能的重要方式，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，把学习党的理论与学习综合运输等专业知识、现代科学文化知识结合起来，注重学习成果的转化应用，增强党员干部转变发展方式、推进现代交通运输业发展的自觉性和坚定性。
充分利用网络等技术手段，通过形势报告会、知识讲座、青年论坛等多种形式，着力在提高学习质量、增强学习实效上下功夫，不断提高理论素养和工作能力。创新学习方式和学习载体，适时组织学习型党组织创建经验交流。
认真落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划纲要》，加强培训教育基地建设。继续落实培训“两委”书记和基层党支部书记制度，创新工作方法，增强培训的针对性和有效性。健全完善学习型组织建设考核激励机制，加强学习管理和学风建设，加强督促检查，逐步形成党员干部学习的长效机制。
紧密结合加快发展现代交通运输业的新形势新任务，加强党的建设研究工作，注重研究成果的转化和应用，努力探索服务交通运输科学发展、提高机关党的建设科学化水平的有效途径，为推进党的建设工作提供理论支撑。
第二，坚持民主集中制，积极推进党内民主建设。要以保障党员民主权利为根本、以加强党内基层民主建设为基础，积极推进党内民主建设。
进一步健全完善党委（党组）议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定。严格执行民主生活会制度，认真开好民主生活会，把民主生活会开成解放思想、凝聚共识的会议，开成破解发展难题、谋划好“十二五”工作的会议，开成加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展凝心集智的会，切实提高各级领导班子民主生活会质量。对民主生活会制度执行落实情况进行检查，并适时组织经验交流。
牢固树立党员主体意识，积极推进党务公开，建立重要事项征求意见制度，注重集中党员智慧，尊重党员民主意志，有效实施权力监督，保障党员享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权。搭建党内民主建设平台，改进直属机关党委工作网站，设置党委工作信箱，充分利用网络等技术手段，鼓励党员干部围绕党组确定的重点任务建言献策，营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。
推进党内民主制度建设，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，落实部直属机关党代表大会代表任期制实施办法，保障代表权利，履行代表职责，发挥党代表作用，拓展服务党员的渠道。
第三，创新基层党建工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持抓基层、打基础不放松，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，合理
调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，在促进现代交通运输业发展上下功夫，全面提升基层党建工作水平。
要巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，建立健全有利于交通运输科学发展的长效机制。要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步明确基层组织的功能定位和目标任务，建立支部工作台账，定期检查，不断提高党的建设工作的制度化、规范化、科学化水平。要探索党员动态管理机制，继续做好发展党员工作，把各类优秀人才吸收到党组织中来，优化党员队伍结构，不断为党的肌体注入新的活力。
要不断推进基层党组织工作创新，深入开展学理论、学基层，促进党组织服务能力提高、促进党组织工作水平提升的“双学双促”活动，充分运用信息化、网络化等先进手段，找准着力点，积极探索贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强党的活动的吸引力。要着眼于增强党员干部队伍的生机活力，以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员，切实为他们排忧解难。
要深入创建“五好党支部”、“六好党委”，表彰基层党组织的先进典型，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。建设高素质基层党组织带头人队伍，提高抓党建、带队伍、促发展的能力。
第四，加强作风建设和廉政建设，以党风促政风推动服务型机关建设。要全面贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和交通运输系统廉政工作会议关于反腐倡廉建设的一系列部署，把机关作风建设放在更加突出的位置来抓，以坚强党性保证党的作风建设，推动服务型机关建设深入开展。
要贯彻“为民、务实、清廉”的要求，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，把党的作风建设贯穿于党建工作全过程，贯穿于交通运输工作各个领域和各个环节。继续推动开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力倡导求真务实之风、亲民为民之风、负责敬业之风、艰苦奋斗之风，深入基层、深入群众、深入服务对象，开展调查研究，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通运输问题，树立为民、务实、清廉的机关形象。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，组织开展文明处室评选，充分发挥创建文明机关的助推器作用，以机关文明建设带动行业文明建设。
认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，加快推进和完善具有交通运输特色的惩防体系建设，为推进现代交通运输业发展保驾护航。扎实开展廉政教育活动，加强廉政文化建设，运用正反两个方面典型进行形式多样的廉政教育，教育引导党员、干部加强道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，进一步健全风险防范机制，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。认真落实党风廉政建设责任制，形成层层抓落实的工作格局。把党内监督贯穿在各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，推动部直属机关和民航、邮政机关各级党组织带头担负起加强党内监督的重任，敢于监督、善于监督，确保监督取得实效。
第五，加强文化建设、构建和谐文明机关，进一步发挥群团组织作用。实践证明，加强机关文化建设，充分发挥工会、青年、妇女组织等群众团体的组织优势，凝聚各方力量，把精神文明建设与服务型政府建设结合起来，对于促进党的建设工作与中心工作的有机融合、营造和谐的干事创业环境具有积极的促进作用，对于实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益、建设和谐文明机关具有重要的引领作用。要切实增强群众观点，加强新形势下党对群众组织的领导，把创新机关文化理念、加强机关文化建设作为丰富党的建设工作形式、生动党建活动内容、营造和谐发展良好氛围的一项重要举措来抓，着眼于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，更加积极、更加活跃地开展群众工作，把广大群众的积极性、主动性、创造性发挥好、引导好、保护好，形成建设畅通高效安全绿色交通运输体系的合力。
要做好深入细致的思想政治工作，把思想政治工作的重点放在推进发展、维护稳定、促进和谐上。针对交通运输改革发展中出现的热点、难点问题，做好宣传引导工作，调动激发积极性和创造性。注重对干部职工特别是困难职工的人文关怀和心理疏导，建立帮扶机制，帮助干部职工理顺情绪，化解矛盾，使大家感受到组织的关爱和温暖，以良好精神状态投身工作，促进直属机关和民航、邮政机关的和谐稳定。
完成交通运输部直属机关工会、团委组建工作。充分发挥工会组织的职能作用，开展岗位建功立业活动，鼓励干部职工立足本职岗位扎实工作；完善职工代表大会等基层民主制度，维护干部职工合法权益；以俱乐部为载体开展形式多样的文化体育活动，丰富干部职工精神文化生活。坚持党建带团建，深入开展品牌创建活动，通过组织青年读书研究会、举办青年论坛等，充分发扬青年敢于创新、勇于创新的特点，促进年轻干部成长成才。激发广大女职工巾帼建功的热情，把女干部职工成长成才的愿望转化到做好本职和其他各项工作中。
第六，健全和落实党建工作责任制，提高机关党的建设工作整体水平。建立健全党建工作责任制是加强改进机关党的建设工作的关键环节。要以落实党建工作责任制为保障，明确目标，突出重点，细化责任，狠抓落实，努力形成工作有人做，问题有人抓，一级抓一级，一级带一级，一级促一级的良好局面，切实发挥党建工作责任制对基层组织建设的带动作用，为加快发展现代交通运输业提供有力保障。
直属机关党委要努力为部党组坚持完善机关党的建设工作格局做好服务。进一步发挥两委全委、常委的作用，落实联系点制度，加强对基层党建工作的指导。各单位党政主要领导要进一步明确抓好党建工作自身的责任，认真履行“一岗双责”，把党建工作摆上议事日程，一手抓党建，一手抓业务，带头参加党组织的各项活动，充分发挥表率作用。
切实加强
党务干部队伍建设，关心党务干部的成长，坚决支持他们工作，在部党组关心下，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼和“学基层、学业务”活动等途径，不断提高党务干部的综合素质和工作水平。积极促进党务工作人员与行政、业务工作人员的双向交流，建设政治强、心气足、业务精、作风好的党务干部队伍，适应现代交通运输业发展的需要。
着力完善党的建设制度体系，对机关党的建设各项制度规定进行全面梳理，进一步修订完善党员干部学习教育、管理监督、扩大民主、联系服务群众、组织建设、廉政建设等制度，不断提高机关党的建设工作制度化水平。
同志们，今年机关党的建设工作任务已经明确，关键是抓好落实。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在部党组和中央国家机关工委的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加强和改进机关党的建设，不断提高党的建设工作科学化水平，为加快发展现代交通运输业，促进经济社会平稳较快发展而努力奋斗！
