__省__市公安局__分局户口证件办理中心是__市最早集中办理户口、证件的机构，现有民警9名，其中女性8名，担负着办理__区城区四个派出所12万余人的户口、证件和全区的边境通行证、临时身份证，以及指导辖区其他四个派出所的户口、证件办理工作。自1997年月成立以来，__户证中心紧紧围绕服务经济发展大局，始终坚持“立警为公，执法为民”思想，把“人民满意”作为工作的唯一追求，将群众的需求作为第一目标，以女性特有的诚心、爱心和细心，(公文有约)为群众提供亲人般的细腻、温馨的服务，充分展现了公安机关“爱民、亲民、为民”的良好形象，赢得了广大群众的高度赞誉。巾帼不让须眉，户证中心各项工作都走在全省乃至全国的前列，成立至今先后获得了“全国精神文明建设工作先进集体”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国治安系统文明户籍室”和“__省人民满意政法单位”、“全省优秀公安基层单位”、“全省政法系统执法（为民）先进集体”、“省级文明单位”、“省级青年文明号”等全国和省市级以上荣誉称号30余项，荣立集体三等功3次，收到群众各类表扬信件（锦旗）5190余封（面）。今年又被授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。
一、树争先之志，队伍建设筑根基
“在全部的公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”近几年来，__户证中心以xx指示为指导，以社会主义法治理念教育为思想平台，牢牢抓住队伍正规化建设主线，按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”要求，进一步提高队伍整体战斗力和服务能力，塑造公安服务窗口新形象。
（一）坚持班子表率。__户证中心有一个政治坚定、开拓创新、团结协作、勤政廉政的好班子。班子成员常说，“凡要民警做到的，自己首先做到；凡要民警不做的，自己带头不做”。在领导班子的带动下，全体民警和工作人员爱岗敬业，无私奉献，形成了“班子精干高效、党员形象突出、人人争创一流”的良好局面。
（二）抓住思想载体。__户证中心通过围绕各项活动的思想载体，努力提升队伍内在素质，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。坚持每周三晚上的政治学习制度，举办学习专栏，通过社会主义法治理念教育、执法为民教育、“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动、纪律作风教育整顿等活动的有效思想载体，把思想政治建设作为抓好队伍建设的生命线和中心环节。组织撰写“假如我是一名办证群众”、“一次成功（失败）的接待过程”等心得体会，进行相互交流，增强服务意识。多年坚持开展新警入门教育，接受传统教育，增强新民警的工作责任心和集体荣誉感，在老民警的“传、帮、带”下，转变角色，立志窗口。
（三）凝聚团队精神。__户证中心通过日常思想政治工作，经常分析民警的思想状况，及时掌握民警思想动态，凝聚团队精神，增强团队战斗活力。长期坚持落实“五必谈”，即民警和工作人员工作中遇到挫折和困难必谈，同志之间有不团结苗头必谈，被群众误会而受到委屈必谈，有违纪苗头必谈，民警本人有要求必谈的谈心制度。关心民警工作、思想、生活，及时表扬和肯定民警的点滴进步，定期或不定期地走访民警家庭，组织母子夏令营、异地休假等活动，改善食堂伙食，确保全体人员思想的高度统一，拧成一股绳。
（四）加强队伍培训。以办证质量求满意，以办证效率求发展，这是__分局户证中心赢得民心的关键。为提高民警的业务技能，户证中心以苦练基本功活动为有效抓手，建立健全长效练兵机制，把业务培训经常化，从应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能入手，强化民警的综合素质锻炼。经常邀请专业老师和上级业务部门领导进行辅导，开展户籍业务、各类礼仪、普通话以及外事知识等培训。合理处理“工训”矛盾，积极开展体能、技能训练，组织民警参加射击、长跑、乒乓球等各种竞赛。通过强有力的教育训练，来提高民警的综合素质，增强队伍的战斗力。
二、谋服务之策，建章立制促发展
__区地处__经济发展的“热土”，人口流动频繁。__分局户证中心全体民警以服务经济发展大局为己任，大胆谋划服务举措，以建章立制为主线，提高工作效率，服务地方经济发展。
（一）完善内部管理制度。坚持以制度抓队伍，相继制订了《民警工作职责》、《考核办法》、首问责任制、一次性告知制等多项内部工作管理制度。强化警务公开制度，将工作流程、职责范围、检举投诉电话等公布于众，同时聘请政府部门、社区干部、学校教师、普通群众等各界人士担任行风、警风监督员。要求民警上班时一律着警服，佩带上岗证，站立式服务，双手接递办证材料。每月从服务形象、环境形象、办证质量、文明用语、群众反馈等方面进行考核评比，考核成绩作为年终评先评优的依据。
（二）健全为民服务规范。针对群众反映的户口办理门坎高、不透明、审批程序和证明材料繁琐等问题，户证中心认真研究上级有关文件精神，总结梳理以往户口办理工作程序，在不违背规定的前提下，简化审批程序和证明材料，制定了《户籍管理操作规范》，明确常见的15种户口在群众申报时当场办理，11种户口在5个工作日内由派出所社区民警调查核实后即予以办理，8种户口须上报公安局审批，并以“便民条”形式一次性告知群众。同时还严格推行首问责任制，明确规定“窗口”民警是接待办证群众的第一责任人，把群众的事情问询好、记录好、答复好，绝不让群众跑空趟、走弯路，以优质的服务和严谨的作风让群众真切地感到满意。
（三）改善硬件软件建设。在党委政府和分局领导的重视支持下，户证中心设立了350平方米的服务大厅，设有办公用房、窗口大堂、值班室、摄像候拍室等。窗口大堂设立了现场办公告示栏、服务指南一览表、便民服务箱，添置了桌椅、笔纸、老花镜、饮水设备、报刊等物品，为办事群众提供方便。严格执行微笑服务和文明用语，对群众做到一张笑脸相迎，一张椅子让座，一句好话问候，一杯茶水暖心，来有迎声，问有答声，走有送声。还组织民警到银行、劳动部门等办证机构体验办证经历和办证感受，进行换位思考，改进服务措施，使群众到户证中心办事如同在家一样亲切、温馨、方便。
三、闯率先之路，创新举措增动力
__户证中心全体民警坚信“为民服务没有最好，只有更好”，她们一次次地将荣誉作为为民服务的新起点，在创新工作方法上下功夫，与时俱进、开拓创新，从群众反映的难点、热点问题改起，推陈出新，在创新中追求新的发展，相继在全市、全省推出了首创性的举措。
（一）率先推出“全天候办证中心”。为了方便群众，户证中心在全市率先推出了365天全年无休息日、早八时至晚八时的十二小时工作制。这一制度的推出，错开了群众上班与办证的时间，使不同阶层、不同岗位的群众都有时间办理户口证件，被群众称之为“全天候办证中心”。
（二）首家推出流动办证服务。月，在全市率先推出流动办证服务的举措。专门配备了一辆流动办证车，经常加班加点深入到社区和大中专院校开展现场办证服务，宣传户籍政策法规和接受群众咨询。将群众来信咨询反映的带有普遍性的问题进行分析、归类，制作成宣传资料，分发给居民和学生。起，实行了流动办证下社区（学校）预告制，由社区警务室（校办）提前告知辖区居民（学生），使更多的群众得到服务。月，__区全面调整变更门牌号，这项工作涉及户口、房产、水电、电信等近10项内容。为方便群众，民警带着复印机、电脑、打印机深入到各社区现场办理户籍地址变更手续。推出流动办证近5年来，__户证中心民警的足迹走遍了__区城区所有社区，办理户口证件12100多件，现场接受群众咨询39500多人次，受到了广大居民群众的欢迎。
（三）最早实行户口网上流转审批。为缩短审批时间，户证中心充分运用现代信息网络技术，在全市最早实行了户口网上流转审批。网上审批，就是将居民的申请审批材料，在户证中心的窗口民警、派出所社区民警、户证中心内勤和主任之间实行网上流转审批。这是办证工作的一大创举，是现代科学技术在公安业务工作中应用的又一事例，也是实施信息警务战略的新的尝试。不仅实现了户口信息资源共享，明显缩短了户口审批时间，提高了办证效率，而且更加方便了群众。
（四）创建“三四五”优质服务工程。自成立以来，一直创建“三四五”优质服务工程，即“三声服务”——来有迎声、问有答声、去有送声；“四心接待”——接待要热心、解释要耐心、工作要细心、服务要真心；“五个一样”——忙时闲时一个样、份内份外事一个样、熟人生人一个样、领导群众一个样、工作时间和休息时间一个样，为群众营造了一个良好的办证氛围。
（五）开辟办证绿色通道。为了解决特殊群众的快速办证问题，户证中心专门开辟了绿色通道，为现役军人、七十岁以上老人、残疾人、孕妇等对象，提供快速服务。在高考、公务员报考等期间，增加警力，急事急办。6月6日晚8时，正准备下班的民警突然接到一位心急如焚的考生电话，说明天要参加高考，身份证却丢了。民警马上与户籍地派出所联系，在核实情况后立即为他补办了证件，使他第二天顺利走进考场。不久前，__区一些城郊的村民土地征用后需要办理养老保险，有关部门对办理养老保险有时间限制，因此办理户口“农转非”的时间非常紧迫。民警放弃休息加班加点，开通绿色通道，在较短的时间内集中办理了450多人的户口更换手续。在办理的40万多件户口中，绿色通道的服务对象占了15％。
月，全国公安信息系统建设现场会在__召开，__分局户证中心作为参观点接受了各级领导的检阅。公安部原副部长罗锋等部、厅领导和来自全国各省市的300多名公安机关领导，充分肯定了网上办证的成效，一致赞扬__分局户证中心确实是诚心诚意为群众办实事。公安部原部长助理朱恩涛还挥毫题词：“群众满意是我们最大的心愿！”。
四、聚巾帼之力，倾情爱民得人心
__户证中心8位女民警始终把微笑献给群众，把困难留给自己。她们把“人民满意”作为中心工作的唯一追求，始终将群众的呼声作为第一信号，将群众的需求作为第一目标，将群众的满意作为最大的心愿，先后获得了“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明示范岗”等崇高的荣誉。
户证中心成立以来共接待群众咨询100余万人次，受理证件3万余件，办理户口42万余件，其中节假日、休息日办理15万余件，办理发放居民身份证26万件，办理边防证0.4万余件，开具户籍证明28万余份，为社区等相关单位提供各类人口信息40余万条。她们每天接待群众约300多人次，回答群众的电话咨询200多次，但即使在如此繁重的工作量面前，她们每次办证或接待都保持了优良的服务，无一例有效投诉。
（一）排民忧、解民难，热心助民。在我国，户口带有特殊的内涵，涉及群众的切身利益。全体民警牢记群众利益无小事，心里时刻装着群众，怀着深厚的感情帮助群众解决户口办理中遇到的各种难题。由于种种原因，有些群众的户口存在资料出错、办理证件不全、长期人户分离等问题，受理民警总是在政策许可的情况下，千方百计想群众所想，竭尽全力为群众排忧解难。__区孔浦街道里夏居委会住着一位孤寡老人徐师傅，生活无依无靠，希望能享受政府政策办养老保险以解后顾之忧。他的户口本上的出生日期是1941年，按照有关规定办理养老保险须缴一笔不少费(http://fanwen.chazidian.com公文有约)用，可老人付不起这笔钱。老人对民警说，他出生在30年代，户口本上的出生日期是错误的。根据老人曾在上海、余杭居住过的回忆，民警与上海公安机关取得了联系，从上万条地名中查找发现方滨东路与老人回忆的王滨路相似。几经核对终于查实他的出生时间为1933年，解决了其办理养老保险的后顾之忧。像这样为群众排忧解难的事例，在__分局户证中心不胜枚举。
（二）相继推出提升服务质量的便民措施。推出了对烈军属、离休干部、孤寡老人和行动不便的残疾人提供上门服务和预约服务；为七十岁以上老人和不识字者提供代笔服务；对因电脑操作或工作不当造成的差错实行上门纠错；开展户籍咨询；证件限时承诺办结，等等。9月，公安部、省公安厅出台户籍管理便民措施后，户证中心编印了上万份宣传资料下社区进居民家门开展宣传。同时，根据群众的需要推出了缩短办证审批时间、扩大服务范围、提供服务指南三项便民措施。今年以来，户证中心民警利用休息日走访了辖区内的所有社区、单位和大专院校，调研常住人口的实际居住情况和户口管理中的一些疑难问题，获取了第一手资料，夯实基础工作。她们还根据大专院校学生换发二代证比较集中的特点，在__大学等院校设立了专门的照片信息采集点，方便学生申领二代证。
（三）在继承中创新，争创优秀业绩。脚踏实地，齐心协力，忘我工作，这是__分局户证中心的优良传统。面对新形势下出现的新情况、新任务，全体人员以高度的责任心，一次次地出色完成了工作任务。7月换发第二代居民身份证工作全面推开，户证中心规范了信息采集、新证发放、旧证收缴及户籍动、静态项目修改等系列操作程序，对人像采集、信息合成、证件发放等重要环节实行定人定责。针对群众不喜欢换证程序过于复杂的心理，整合了相关工作环节，制定出户口核对、工本费交纳、本人拍照、照片确认等一套方便、快捷的换证流程。与邮政部门合作开展了“二代证”邮政快递服务，在7个工作日内确保群众领到新证。通过公安短信平台及时发送信息，告知办证群众适时领取二代证。对路途较远的群众实行二代证发放上门服务，对年老或行动不便的居民，实行专车接送服务，高质量地完成了“二代证”换发工作，并在全市户口核对和人口信息数据质量考核评比中获得第一名。
__户证中心女警们细腻、负责的工作作风赢得了群众的一致好评。在历年的公安机关明查暗访和问卷调查中，群众满意率始终在99.5以上。一名网民在中国__网的《天一论坛》里呼吁在整个服务系统中推广和学习户证中心的经验。帖子里写道：“本人几年前在__户证中心办理有关户籍事宜，她们热情的工作态度、娴熟的工作技能、务实的工作作风、高效的工作效率，至今仍给本人留下了深刻的印象(虽然她们并不记得我了)。我想，如果我们服务系统的其它窗口单位都能象他们一样，在提升自身服务质量、加强自身建设的同时，群众的理解也多了，和谐的气氛也浓了。希望彻底地摈弃过去那种‘门难进、脸难看、事难办’的作风，希望领导们好好总结一下__户证中心的经验、在整个服务系统中推广和学习。”
“为民服务没有最好，只有更好”、“群众满意是我们最大的心愿”。正是由于这种坚定的信念、执着的追求和无私的奉献，使得__户证中心各项工作能够经常保持创新、进步和发展，不断赢得党和人民的赞誉，同时也鞭策着这个集体不断朝着新的更高的目标前进。
