人事劳动和社会保障局行风评议总结
按照区委、区政府的部署安排，我局被列为区第五批行风评议单位。这是认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际步骤，是进一步推进党风廉政建设的重要举措，也是我局主动接受社会监督、群众评议，全面提高干部队伍整体素质的良好契机。群众利益无小事、细微之处见行风。开展行评工作以来，我局坚持以十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，干部职工的精神面貌和工作作风发生了明显改变，有力地促进了当前人劳社保局工作的开展，现将有关情况总结如下：
一、开展行评以来所做的主要工作
1、强化组织领导，加大宣传力度，为行风评议提供有力保证。为切实加强对行风评议的组织领导：一是及时健全了机构，配强工作班子。局成立了由局长任组长、全体副局长和股室负责人为副组长的行风评议领导小组，领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，***同志任办公室副主任，***同志任联络员，具体负责行风评议的日常工作；二是增强工作计划性，制定周密的实施意见。根据区《关于认真开展行风评议工作的实施意见》精神，结合我局实际，制定下发了《**区人事劳动和社会保障局行风评议实施意见》，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准。同时局行风办在每个阶段都下发具体的工作意见，排出每个月的工作日程表，逐项予以落实。三是加强制度建设，强化行风评议责任制。修订了《**区人事劳动和社会保障局规章制度》，在原来20项93条修订为20项96条，突出强化责任意识。一方面将行风评议作为年度目标考核的重要依据，另一方面明确了行风评议领导小组成员和行风办成员的责任，形成了一把手亲自抓、各股室配合抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，使干部职工牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。四是健全行风监督网络，完善外部监督机制。我局以行风评议为契机，从社会各届聘请了张文庭等9名资深干部或工作人员担任人事劳动和社会保障局监督员。
我局把宣传发动作为行风评议的首要环节，从统一思想、提高认识入手，增强行风评议的针对性和有效性：一是层层召开动员会议，引导干部职工增强责任感和自觉性。被列为今年行风评议的范围后，我局高度重视，在区组织的干部培训会议后，3月29日立即进行了局全体人员的动员，随即又召开局中层领导专题会议，研究行风评议工作。由局长作部署、提要求，将局全体干部职工的思想统一到行风评议的总体要求和总体部署上来，形成人人自觉参与行风评议，个个为局形象争光的良好氛围。此外在每个阶段性工作结束后，针对存在的薄弱环节，又及时召开了转段会议，进行再发动、再教育。二是深入进行思想发动。注重从提高干部职工的思想认识入手，引导干部职工增强责任感和自觉性，以饱满的热情、积极的姿态投入到行风评议活动中来，为此我们联系思想实际，广泛开展专题讨论活动，在全局系统开展了“五项活动”和“十查十比十看”活动，确定了“正行风，树形象、争一流”主题，努力引导工作人员勤政为民，廉洁奉公，塑造新形象，再创新业绩。为增强行风评议的针对性，我们还开展了党风廉政法规以及《劳动法》等有关法规制度学习教育，学习教育时，还请了乡镇场办的组织委员参加。四是营造浓厚的舆论氛围。聘请监督员时，我们还特邀记者进行采访，4月29日，**电视台对**区人事劳动和社会保障局行风评议工作聘请监督员的情况在全市作了报道，
2、吸纳群众意见，实行开门整风，切实找准在行风建设上存在的突出问题。我局始终坚持开门整风，把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督，深入查找在行风建设方面存在的突出问题上，为此我们采取请进来、走出去、发放社会问卷调查表、召开民主生活会等多种形式，广泛听取群众意见:一是请进来，先后召开了由特邀行风监督员、乡镇服务对象及干部职工代表等参加的一系列座谈会，征询对人劳局管理特别是财政管理、人劳局人事政策、社会保障和劳动监察等的行风建设等多方面的意见和建议；二是走出去，局领导分头带领各处室的同志，主动上门走访各自服务对象，一方面征求对我局行风建设的意见，加强相互间的了解和沟通，另一方面深入基层开展调查研究，帮助基层企事业单位解决实际问题，局还要求每一名党员干部要基本做到每月为困难群众做一件好事、实事。三是发放社会问卷调查表。行风评议过程中我局共向社会各界发放社会问卷调查表80多份，在全区产生了一定的反响，共收到反馈表30多份;我们还通过新闻媒体向社会公开了行风建设举报电话，设置了行风评议征求意见箱，加大了社会评议和社会监督的力度，使我们更加全面、深入地认识到自身存在的不足，为搞好整改打下了坚实的基础，对反馈的意见，我们及时进行梳理分析，并要求有关处室主动做好整改和宣 传解释工作；四是召开民主生活会，我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式，要求所有股室和单位结合“转衙门作风，树行业新风”大讨论活动。为高标准、高质量地开好民主生活会，各股室在召开民主生活会前，组织干部职工认真学习有关文件，使大家抛开了“怕露短”、“怕丢丑”等思想包袱，每个干部职工在民主生活会之前，都写出了在民主生活会上的发言提纲，并力求做到言之有物，联系实际；大家在民主生活会上坦诚相见，畅所欲言，既严肃认真地开展自我批评，检查自身在工作作风和工作方法上的不足和差距，又诚恳对他人提出批评，实事求是地指出存在的问题，使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的。对通过“自己找、群众提、互相点”查找出来的问题，我们及时进行梳理归纳，挖掘思想根源，剖析问题实质，按照要求写好自查自纠报告，既排出了行风建设上存在的突出问题，又提出了初步的整改方案，各股室写出自查自纠报告后，都由干部职工进行充分讨论，反复修改，几易其稿，从而比较准确地给自己“画了像”。
3、积极配合区派驻我局行评代表的工作。为更好地配合区行评代表的工作，我们主要做了以下几点：一是提供办公室。局在办公用房十分紧张的情况下，专门辟出会议室作为区行评代表的办公室，方便区行评代表的工作。二是提供用车。区行评代表下乡走访，需要用车，局里的车辆首先保障区行评代表的用车。区行评代表在走访市区内的单位时，主动不用车，为我们做出了榜样。三是动员局干部职工主动找区行评代表汇报思想，汇报工作，积极为区行评代表提供第一手资料。
二、在行风建设上存在的突出问题
通过认真查摆问题，主要存在以下四个方面的问题：
一是文明服务方面存在的主要问题：
1、服务意识不够强，群众观念薄弱，接待来电来访工作中有不耐心、语气生硬、态度不够热情的现象，服务态度有待进一步改进，服务质量有待进一步提高，部分干部职工仍存在着“门难进、脸难看”的现象，主动服务的意识有待增强；。
2、工作中存在相互推诿、办事效率低的现象，办事效能有待提高，部分人员办事拖拉的现象需要尽快解决；。
3、办事程序不够公开、透明，对一次可以办好的事项让群众来回跑。
4、基础设施不完善，便民措施跟不上需要。
二是依法行政方面需要解决的重要问题：
1、依法行政力度不大。
2、执法监督机制不健全。
3、工作中“徇私”、“讲人情”的现象时有发生。
4、劳动保障有关政策宣传、解释有不到位的地方，政策透明度不高，执法规范性不强。
三是严格管理方面存在的主要问题：内部管理方面存在着制度执行不严、自我约束意识不强的现象。特别是财政管理有待进一步加强，对已制定的内部管理规章制度要加大检查落实的力度，以健全内部制约机制。同时办公环境整治有待形成制度化，目前还存在着突击现象，长期坚持不够。
四是收费问题。主要是办理工资收取费用。虽然办理工资时收取的费用是经物价部门审核批准，收取的费用也上交区财政，但触及了个人利益，在机关的反应较大。
三、边整边改，标本兼治，着力实施整改
行风评议能否取得实效关键在于抓整改，抓落实。我们一方面在局系统上下进行了深刻的反思，正视差距、自加压力，使干部职工进一步增强整改的责任感和自觉性，另一方面坚持以让群众满意为宗旨，努力完善整改方案，强化整改责任，在强化服务意识和提高管理水平上动真格、出实招，充分发挥了行风评议对局干部队伍建设和工作开展的促进作用。为此，我们针对查摆出来的突出问题，边整边改，标本兼治，能立即改的立即改正，不能立即改正的，也设立改正时限表，并做好耐心细致的解释工作。
（一）以推动和谐发展为动力，全面推进干部队伍思想建设。针对我局在工作中存在的差距，我们首先从思想上着手，提出了“四个一流”的争创目标，即树立争创一流的思想、确立争创一流的意识、建立争创一流的机制、落实争创一流的行动，通过一系列的专题教育、座谈和以会代训，使局干部职工的精神面貌焕然一新，大家纷纷表示要把“内强素质、外树形象”的响亮口号落实到深化行风建设、完成年度目标任务的实际行动上来，在实现年度目标任务进程中充分发挥自己的力量。
（二）以提高办事效能为宗旨，大力推进政务公开。人事劳动和社会保障工作由于政策性、业务性较强，群众对政务公开的要求比较强烈，针对这一情况，我们把推进政务公开作为整改的重中之重，在区行评代表的指导下，首先对所有的服务事项进行了认真的分类梳理，按照精减、效能、规范和方便群众的原则，对不符合改革和发展要求的办事规程一律予以取消，并把由各股室提供政策依据、范围对象、申报材料、办理程序、责任部门等一整套材料，进行审核，张榜公布。其次设立人员去向公示牌，人员人分工阳光台，设置在办公场所的醒目位置。使来办事的人员一目了然，知道该找谁办理，要找的人在哪里，从而更好地方便群众，服务群众。
（三）以强化责任制为手段，确保将边整边改落到实处。落实整改关系到整个行风评议的成功与否，关系到我局在群众心目中的形象，为此，我们对行风评议过程中要实现的各项整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任股室、责任领导和整改时限，对组织整改不力和整改不及时的股室和个人，将严肃追究责任，涉及多个股室的责任项目，由局行风办指定牵头股室，牵头股室必须对整改项目负责到底，不得互相推诿、推卸责任。整改责任制的建立，有效地加大了整改的落实力度，使整改工作做到了有的放矢。
（四）以增强服务意识为重点，努力改善财政部门形象。我们抓住这次行风评议的有利时机，引导干部职工牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务质量：一是积极倡导雷厉风行的工作作风，努力提高干部职工的办事效率，加大了“首问责任制”和“限时服务承诺制”的落实力度，加强监督检查，强化制约手段，局行风办通过组织人员不定期进行明查暗访，促使大家始终绷紧服务这根弦；二是狠抓文明办公，努力改善部门形象，通过重申”文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗，从点滴小事做起、从身边事抓起，使文明办公成为了每个干部职工的自觉行动，现在到人劳局办事的同志，都能感受到文明办公带来的新气象；三是创新服务机制，不断提高服务能力，我们在强化服务的过程中，不仅仅满足于热情服务、微笑服务的要求，而是在创新服务机制上下功夫，把服务体现在工作效率、工作质量、工作水平，以及体现在对现代化办公工具和现代化信息系统的运用和操作上。四是开展了环境综合整治，针对在环境建设上存在的不足，我们以行风评议为契机，领导带头，全员动手，开展了轰轰烈烈的环境综合整治活动，行风办对整治情况进行了评比打分，大家都把环境整治作为一项硬任务来抓，从而创造了干净整洁、秩序井然的工作环境，使机关面貌焕然一新。
通过开展行风评议，我人事劳动和社会保障局广大干部职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显改变，两个文明建设取得了良好的进展与成效。但是，我们清醒地认识到，行风建设是一项长期性、艰巨性的工作任务，我人事劳动和社会保障局广大干部职工将以“三个代表”重要思想为指导，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，正视评议过程中所反映出来的突出问题，认真地加以对待总结，全面实施整改，真正落到实处，常抓不懈，促进人事劳动和社会保障工作再上新台阶，为我区构建和谐大祥，创造一流业绩作出新的贡献。
三、回顾三个多月的行评工作，我们的体会是：
1、领导重视是搞好行评工作的关键。区委、区政府对行风评议工作高度重视，把行风评议工作当成贯彻落实”三个代表”重要思想，优化经济发展软环境，加强党风廉政建设，促进职能部门依法行政，密切党群、干群关系的重要举措，在开展行风评议中，区级领导十分关心，不时过问，对我局开展的行评工作起到了很好的促进作用。
2、强化部门责任是搞好行评工作的重要基础。为了提高负责人开会学习文件、提高认识，增强”管行业必须管行风”的责任的同时，还要求他们把行风评议作为”一把手”工程，纳入重要议事日程。并定期听取汇报、督促落实。收集意见和建议，而且还下到分管单位，一同查找问题，一道剖析原因，对全系统的自查自纠工作起到了很好的促进作用。
3、积极参与组织协调是搞好行风评议的重要保证。为了搞好行风评议，发现问题，及时纠正，确保了行风评议健康发展。
四、下步打算：
一是开展经济性行风评议活动，做到把行风建设常抓不懈；二是开展经常性作风整顿，不断密切与人民群众的关系；三是严格按工作程序办事，把我局的工作置于社会各界的监督之下。四是认真总结这次行评工作的经验和教训，争取行风建设一年上一个新的台阶。
