强化责任 奋力开拓
全面推进劳动保障工作上台阶
——XXX局二五年半年工作总结
半年以来，县劳动和社会保障局在县委、县政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，扎实搞好保持共产党员先进性教育，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、综合治理、业务工作等都取得了较好成绩。下面就上半年的工作情况做简要汇报。
一、上半年主要工作指标完成情况
（一）就业培训工作
截至目前，全县共有登记失业人员人，其中名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在.%以内。
开发公益性岗位个，安置下岗失业职工人。全县共有名下岗失业人员参加再就业培训，创业培训人，农村劳动力转移培训人，就业前培训人，培训合格新技师人，培训合格率为%。组织职业技能鉴定考核人，成功地推荐了大批就业人员实现了就业。
（二）社会保险工作
截至月底，全县养老保险参保单位家，参保职工人，企业养老保险扩面人；基金征缴万元，较去年同期增长万元，其中：企业养老保险征缴万元，机关事业养老保险征缴万元；发放养老保险金万元，其中：企业养老保险金发放万元，机关事业养老保险金发放万元。
工伤保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人，基金征缴额为万元，支付工伤保险基金万元，按时准确完成了工伤保险待遇的落实。
生育保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，较去年同期相比增长.万元，支付生育保险金.万元。
医疗保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，较去年同期增长万元，支付医疗费万元，报销住院费用人次，报销门诊费用人次。
失业保险参保单位本稿件属于请原创网站查看家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，支付失业保险基金.万元。为人办理了自谋职业社会保险费补助。
五项社会保险截至月底征缴额总计万元，较去年同期相比增长万元;累计新增扩面人。
（三）劳动关系工作
上半年共接待来信、来访、来电人次，其中来访人次，来电人次，劳动仲裁共受理案件件，已调解件。
劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，努力做好企业工资管理工作，进一步加强了企业工资收入的宏观调控。加强劳动合同管理，鉴证劳动合同 份进一步规范企业退休行为，严格审批程序，并认真做好了职工工伤调查认定工作，并按规定落实了待遇。
劳动保障监察共受理群众举报案件件，涉及职工人，通过监察人员的努力，责令用人单位补缴社会保险费.万元，补发职工工资.万元，补签劳动合同书份，年检用人单位家。为劳动者追回被拖欠工资.万元，其中为农民工追回被拖欠工资.万元。
二、工作举措
、加强领导。今年以来，县委县政府把就业再就业和社会保障工作作为党和政府大事来抓，摆上了更加突出位置，月份组织召开了高规格的全县就业再就业暨劳动保障工作会议。先后召开了社会暴行扩面征缴、教师医疗保险工作协调会。为了推进“五险一单”制度，县政府办公室下发了《关于认真做好年社会保险“五险一单”申报核定工作的通知》、《关于开展社会保险扩面征缴专项检查的通知》，在贯彻落实过程中，县政府督办室本稿件属于请原创网站查每季度进行了督办检查，定期通报情况，加大了与工商、地税、财政等部门配合力度，有力地促进了核定扩面征缴工作正常开展。
、强化责任。为了全面落实就业再就业政策，巩固“两个确保”成果，扎实做好社会保险工作。今年月份，县政府根据全市劳动保障目标责任状，实行量化分解，分别与县直部门、各乡镇签订责任状，并将责任书与全年综合目标考核挂钩，落实奖惩兑现，一票否决。劳动保障局就市局目标任务分别与各科室、二级单位签订了目标责任书，通过一月一次的工作例会，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的格局。
、突出特色。一是在落实好各项再就业优惠政策的同时，根据省市劳动保障工作会议精神，加大再就业培训力度，结合本县实际情况，县政府把再就业培训基地建设列入今年全县“六大实事工程”，统筹规划，精心部署，目前一期工程已全面启动。二是深化城镇职工医疗保险工作。基础工作扎实，参保职工的帐户查询及时，服务周到便捷，加大资金投入为定点药店、医院安装电脑，为参保对象发放医疗保险IC卡，医疗费用结算兑付及时。经过努力，全县教师基本医疗保险已得到了解决。三是加大企业离退休人员协会服务管理工作，研究政策，破解企业改革难题，先后解决了相关企业职工退休养老问题，减轻了企业压力，积极开展离退休人员文体娱乐活动进社区，丰富了老年人的业余生活，健全了体魄，陶冶了情操。四是机关事业单位养老保险工作扎实富有成效。针对乡镇机构改革，积极参与，研究政策，制订措施，保证了改革顺利进行。五是社会保险基金结算中心运作规范。做好了五项险种的核定、登记、申报基础工作，工作得到省基金结算中心的充分肯定和表彰。
、整体推进。劳动工资管理工作稳步推进。三项基本工资制度改革取得突破。实行以岗位工资为主的基本工资制度试点企业。完善了劳动力市场工资指导价位。调查全县企事业单位近万名职工，初步完成了个职业（工种）的工资指导价位工作。健全劳动合同制度，国有集体企业、三资及其他企业新签订的劳动合同签订率都在%以上；职业技能开发工作力度加大。全面组织职业技能培训，初级、中级、高级工经培训后，均取得了职业资格证书，技术工种持证上岗率达%；积极做好退休人员审批工作，规范工作程序，严格标准。认真受理工伤事故，扎实搞好工伤评残鉴定工作。此外，还对全县定点医疗机构和定点零售药店进行检查考核；劳动关系协调处理工作得到巩固。积极开展了劳动保障年度检查工作，年检用人单位家，“两节”期间，开展了工资支付、欠缴社会保险费等重点专项监察，查处技术工种无证上岗、用人单位无故拖欠工资、不遵守劳动合同等侵权行为。同时加大群众举报案件的查处力度。维护了企业和职工的合法权益，推动了各项劳动保障工作的开展。
、
思想作风建设得到加强，党员干部队伍素质有新的提高。一是抓理论武装。积极开展先进性教育，着力抓好“三个代表”重要思想、党章、十六届四中全会精神学习。二是抓业务学习。认真抓好《劳动保障监察条例》《社会保障概论》和政策法规学习，干部职工业务整体素质得到明显提高。三是抓协调联动。广泛发动系统党内外同志，调动工、青、妇各方面力量，搞好精神文明单位创建工作，使文明单位创建不断拓展、延伸、提高。
我们通过采取以上措施，扎实抓好了各项工作，并取得了一定成绩。但工作中存在一些问题：
一是就业形势依然严峻，工作压力加大。截至月底,
全县登记失业人员中还有相当一部分人尚未实现就业；大量外来劳动力和新增劳动力也在不断涌入劳动力市场；在结构性矛盾上，表现为劳动力整体素质偏低，技能人才短缺，无法满足劳动力市场的需求。大部分由于职业技能素质低难以就业，市场对高技术工人需求旺盛，但高技能人才相对匮乏，目前全县职工中持有高级技术等级证书者不足%。因此，技能培训工作急需加强，培养高技能工人工作迫在眉睫。
二是社会保险改革进程中矛盾渐现，改革亟需深化。第
一、养老保险基金收不抵支矛盾突出，基金支撑能力弱。企业退休人数增长；离退休待遇调整，养老金支出逐年上升；基金征缴率不高，收支矛盾突出。 第
二、城镇失地农民和灵活人员参保政策正在修改完善中，一时难以较好落实。各项保险扩面收效不大，实际缴费人数净增长进度不快。
三是医疗保险在运行中出现一些问题。因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革“三项改革”未能同步推进，导致医疗保险改革出现一些问题，医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金；重病患者较多，医疗费用支出大。
四是劳动关系日渐复杂,劳资双方矛盾突出。企业改制过程中各项保险待遇的落实、保险关系的接续、劳动合同的签订和履行、拖欠克扣职工工资以及在劳动工作中，超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，处理的压力和难度进一步加大。
四、下半年工作打算
针对以上存在的问题，今后我们将加力度、添措施，重点做好以下几个方面的工作。
、加大各项再就业政策的落实力度，加大再就业培训基地建设步伐，努力实现一期工程年底竣工。同时针对“两个确保”资金收支矛盾突出问题，进一步争取县领导和上级业务主管部门的重视，积极向上争取资金。
、建立扩面长效机制。把社会保险扩面征缴作为今年的核心工作来抓。要以非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全面扎实完成各项扩面任务。按照全县安排，逐步把乡镇干部和教师纳入基本医疗保险范畴。
、全面实行“五险一单”申报核定。切实加强社会保险基金结算中心工作，统一思想认识，充分发挥职能作用。健全社会保险大厅功能，加强申报核定管理，落实职工申报签字制度，建立核定责任制，确保核定准确率达到%以上。强化对社.com会保险参保人数、缴费人数、缴费工资基数、待遇发放的集中稽核，堵塞少缴、漏缴、人情核定和冒领漏洞。
、推进社会保险制度改革。积极推进企业年金制度，努力扩大实施范围；同时，稳妥推进并轨工作，将“三条保障线”并为“两条保障线”。加强调查研究，认真做好做实养老保险个人帐户的准备、实施工作。
、加强规范管理。规范城镇灵活就业人员参加缴费政策，大力推进制度的实施；继续推进企业离退休人员社会化管理服务。
、全面推行医疗保险IC卡费用结算办法，加快乡镇事业单位人员纳入医疗保险力度，全面推进工伤保险，以全县所有矿山、建筑、化工等风险较大的行业、企业为重点，进一步扩大覆盖面。
、大力开展职业技能培训，培养高技能人才队伍，强化劳动保障维权执法，维护劳动者的合法权益。建立和谐稳定的劳动关系，重点抓好劳动关系协调、劳动保障监察执法和劳动争议处理。
、加强自身建设。全面搞好保持共产党员先进性教育，继续抓好劳动保障系统“三大建设”、创“四型机关”活动。改进学风，建设学习型机关；执政为民，建设服务型机关；便捷高效，建设勤政机关；严格自律，建设廉洁型机关。同时加大劳动保障政策、法规的宣传力度，让政策深入人心，营造良好的舆论氛围，树立劳动保障部门新形象。克难奋进、扎实工作，努力完成全年各项目标任务。
二五年六月二十八日
