县劳动保障部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的“十七大”和县委十届三次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，解放思想，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作得到全面稳步推进。现将2009年工作情况作如下总结，并提出2009年工作打算：
一、2009年主要工作成效
(五)社会保障监督工作力度不断加大。认真贯彻落实国家有关基金监管文件精神，各项基金做到专款专用，未发生挤占、挪用、贪污社保基金的违规违法行为。年内，共计追收银行少计利息12.04万元，确保了基金安全完整。
(六)职业技能培训鉴定工作有序开展。按照中央和省州党委、政府关于高技能人才培养规划和施行职业资格证书制度的要求，我县继续做好职业技能培训鉴定申报工作。全年共送培机关事业单位技术工人126人，其中：高技工44人，技师9人，中技工76人。工种包括汽车驾驶员、计算机操作员、电工、中式烹调师、保安员、收银员等。为做好今年的技校招生工作，利用街天时间上街进行广泛宣传，并联合州技校深入各乡镇中心校、学校发放宣传资料，粘贴招生简章，营造氛围，为圆满完成今年的计划任务打下了基础。
(七)维护社会稳定工作成绩突出。从维护社会稳定的大局出发，时刻牢记群众利益无小事，设身处地为职工群众着想，真心实意为职工群众办事，尽心尽力为职工群众解决实际问题。以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施为契机，为构建和谐劳动关系，进一步加大法律法规的宣传力度(发放宣传资料5500余份)和劳动执法监察力度，切实维护劳动者合法权益。截至10月中旬，共接受来信来电来访人员306人次，解答法律咨询341人次，共处理劳资纠纷4起，涉及劳动者38人，为当事人追讨工资99115元。
(八)劳动保障信息宣传工作成绩显著。以政务信息和各类新闻媒体日常宣传为基础，以就业再就业、社会保险、劳动力转移工作经验等为重点，收集编写了人力资源开发信息简报10期、医疗保险信息简报8期，报送各类信息19条，并分别在省州劳动保障网、县政府门户网和有关报刊上发表，为科学决策奠定了基础。
(十)精神文明建设工作进一步加强。按照各级党委政府的安排部署，认真学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展“平安弥渡”创建工作，积极参加“广场文化周”活动，精心编排了《劳动者之歌》、《公民道德歌》大合唱节目，演出获得圆满成功。在开展向扶贫挂钩点寅街镇朵祜村委会贫困儿童、贫困党员、残疾人捐资捐物活动中，共捐款600元，衣物124件，大米500斤。在四川汶川大地震灾区的捐款活动中，共捐款3460元，交纳特殊党费3100元。10月7日重阳节期间，召开企业离退休人员座谈会1次，慰问80岁以上高龄老人、长期卧病老人、特困老人73人(含劳动保障系统退休职工9人)，慰问金额14600元。
(十一)积极扎实推行“四制”工作，加强队伍建设，树立起良好的机关形象。成立了专门的领导组及其办公室和内部督查机构，对工作职责、工作人员、政务情况等进行公开公示，主动接受群众和社会监督。认真组织召开局领导班子以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的民主生活会和解放思想大讨论等教育活动，收集、梳理意见建议，制定确实可行的整改措施。建立健全各项规章制度，通过规范管理，强化学习教育，机关作风得到明显改善，全系统干部职工的理论素质、知识水平、业务本领、服务质量得到进一步提高，凝聚力、战斗力得到增强，确保了各项工作的顺利开展。
回顾一年来的工作，全县劳动保障工作取得了明显成效，促进了全县的经济发展和深化国有企业改革，为维护我县社会稳定发挥了重要作用。以上成绩的取得，首先是县委、县政府正确领导和高度重视的结果。其次是劳动保障系统干部职工克服困难，爱岗敬业，落实责任，埋头苦干，在工作中勇于和善于根据实践的要求不断进行思想创新、观念创新和机制创新的结果。
二、主要做法
(一)坚持牢固树立大局意识和全局观念，将劳动保障工作纳入经济社会发展的总体布局统筹安排，不折不扣地贯彻落实相关决策部署。
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(二)坚持以人为本理念，不断提升社会管理和公共服务能力，推动劳动保障制度有效运行。
(三)坚持不断加强干部队伍建设，着力增强干部队伍综合素质，切实提高联系和服务人民群众的能力和水平。紧密结合工作实际，不断提高干部队伍素质，切实改进工作作风，练就了一支政治靠得住、业务素质高、工作能力强、作风过得硬的干部职工队伍，为劳动保障事业发展提供了强大动力。
(四)继续贯彻落实就业再就业政策
强化目标责任体系。加强对新增就业岗位、落实扶持政策、下岗失业人员再就业、困难群体帮扶的管理。加强农民工职业技能培训，努力开拓县外、境外就业市场，积极发展职业介绍以及有组织的劳务输出。一是采集招用工信息，筛选后确定劳务合作单位，通过弥渡电视、弥渡县政府门户网站和粘贴招工信息等渠道、向社会公开发布；二是深入乡镇督促劳动保障工作站宣传发动，宣传到村、组、个别到农户；三是在劳动力市场提供组织报名和咨询介绍服务，报名期间双休、节假日照常上班；四是组织面试或配合用人单位面试，进行引导性培训；五是派人护送农民工到厂家，做好交接工作，回访农民工和考察企业，寻求劳务合作。
(五)加快社会保险体系建设
进一步扩大社会保险覆盖面。我们把这项工作作为劳动保障工作的重中之重。进一步加大了工作力度，强化措施，不断完善社会保险体系，积极探索我县失地农民养老保险工作。规范医疗保险管理，进一步落实医疗保险服务协议，强化对定点医疗机构的管理。
三、存在的主要困难和问题
（一）基础建设滞后，工作经费紧张，办公设施落后，办公场地简陋，严重影响了劳动保障工作整体服务水平的提高，医保中心至今还在借用农行的办公室作为办公地点。
（二）维护劳动者合法权益的任务艰巨。拖欠职工工资，欠缴社会保险费等违法行为在一些企业还时有发生，劳动保障执法监察有待进一步加强。
（三）在社会保险方面。一是养老保险基金收不抵支严重。结构性、体制性矛盾突出，参保缴费职工与离退休人员的结构比例目前为2.4：1，抚养率过高。二是养老保险扩面工作任务艰巨。三是由于经费困难，难以组织全县企业离退休人员开展集体性的文体活动。四是城镇职工及农民工基本医疗保险扩面工作难于开展。城镇职工扩面对象已趋于饱和，扩面空间有限，而灵活就业人员扩面工作因多种原因也较难开展。五是信息系统建设比较滞后，不能满足不断发展的业务工作需要。
（四）在就业和再就业工作方面。一是就业压力不断加大，以大中专毕业生为主体的城镇新增就业群体和农村富余劳动力转移就业的压力呈逐年上升趋势，就业岗位明显不足。二是再就业资金仅仅依靠上级补助，给开发岗位安排下岗失业职工再就业带来困难。三是由于承贷银行审核手续过于严格，而担保资金迟迟未下达，使下岗失业人员“小额担保贷款”工作停滞不前。
(五)乡镇劳动保障工作站工作人员的人事权在各乡镇，县局难于对其进行有效管理。
四、2009年工作重点及计划
(一)突出抓好就业再就业工作
1、要继续抓实抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务和解决困难群体就业为重点的就业再就业工作；2、加大力度开展下岗失业人员“灵活性就业社会保险补贴”的申报及发放工作；3、加强协调、调整思路，大力开展下岗失业人员“小额担保贷款”工作；4、抓实“零就业家庭”成员就业，努力实现“零就业家庭”动态清零的目标；5、认真办理下岗失业人员《再就业优惠证》和开展《再就业优惠证》年度检审工作；6、做好应届大中专毕业生失业登记、就业指导、职业介绍、就业培训、政策落实等“一条龙”服务；7、加大下岗失业人员及农民工职业技能培训力度，逐步建立以培训促进就业的战略模式。
(二)充分履职，再创人力资源开发工作新局面
1、更新完善“四库两台账”；2、继续抓好统筹培训工作；3、继续加大宣传，抓实劳动力转移工作，增加农民收入；4、继续抓好转移后跟踪服务工作。
(三)进一步完善社会保障体系建设
1、要继续抓好养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作；2、积极筹措资金，确保养老金和失业保险金发放率达100%；3、积极探索失地农民、农民工的社会保障问题，积极推进农村养老保险制度，切实加大高风险行业工伤保险参保力度；4、加大社会保险稽核力度，实现“应保尽保”，“应收尽收”；5、继续抓好城镇居民参加基本医疗保险工作，进一步加强特、慢性病的门诊管理；6、强化工伤认定和劳动能力鉴定工作，认真搞好特殊工种认定报审；7、要进一步强化基金管理监督机制，切实维护基金安全完整。
(四)深化职业技能培训，不断加强技能人才队伍建设
1、要努力营造有利于高技能人才成长的社会氛围；2、要切实加强对下岗失业人员和农民工的职业技能培训，不断增强培训的针对性、有效性和实用性，实现培训与就业对接。
(五)抓好维权和稳定工作，努力创建和谐劳动关系
1、继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作。全面实施劳动合同三年行动计划，进一步提升劳动合同签订率，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化、信息化。2、加强劳动关系协调机制的进一步完善。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度，及时妥善处理劳动争议案件，全力推进创建和谐企业活动，积极开展劳动保障诚信等级评定工作。3、规范企业工资分配制度。认真落实国家规定的最低工资标准，切实加强企业工资分配调控和指导；4、做好信访和群体性事件处置工作。
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(六)加大劳动保障执法监察力度，构建和谐劳动关系
1、配齐配强县劳动监察大队，完善制度职能，全面推进执法监察工作的有效开展。
2、认真组织开展劳动保障执法年审和专项检查活动，积极妥善处理劳动者投诉举报案件，督促企业认真执行用工管理、技能鉴定、劳动合同签订等有关政策规定。
3、采取多种形式，继续抓好劳动保障法律法规的宣传和贯彻落实。
(七)切实加强劳动保障工作站“2113116”工程建设。
(八)深入贯彻落实“四项制度”，着力加强劳动保障干部队伍建设，全面提升队伍素质。转变机关作风，树立劳动保障部门良好形象。
(九)积极争取县委、县人民政府的高度重视，确保劳动保障各方面工作能够得到更多的帮助支持。
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