离退干部党支部建设实践探讨
强化认识 狠抓落实
不断提高离退休党支部建设水平
我市目前共有离退休党员2850名，其中离休干部党员489名，退休干部党员467名，分布在全市的21个乡镇（开发区）、57个部门和企业。他们为我市的经济发展和社会进步做出了积极贡献，是我们党的宝贵财富。加强离退休干部党支部建设是党建工作的一项重要内容，我市在这方面作了大量的探讨与实践，走出了一条较为实际的路子。
一、主要做法
1、建立组织网络，做到老有所养。党组织是党员的家。为确保每位离退休干部党员都有组织接收，我市根据便于管理、便于活动的原则，采用属地管理和归口管理两种模式，独立建立老干部党支部53个，不符合独立建支的则采取挂靠形式管理。针对企业改制及社区建设的现状，对破产、停产关闭企业中未能及时转移组织关系的离退休干部党员，落实了企业主管部门“流动党员活动站”负责管理，安排参加党的组织生活。市委组织部与市老干局还联合下发了《关于进一步规范离退休干部党员组织生活制度的通知》，对老干部党支部的建设提出了具体要求、明确了具体目标，制定了定期学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、联系党员制度、外出党员管理制度等五项制度。
老干局是离退休干部娘家，因此，我市还以市老干局为中心阵地，专门开设了老干部活动中心，各乡镇、系统党委（党组）也根据条件设立了离退休干部活动中心。为了将党的温暖送到每位离退休干部党员，市老干局每年还组织两次老干部体检、举办一次离退休干部党员高龄生日祝寿会。各基层党委也对过高龄生日的党员逐一登门祝寿，并且平时都能做到四个必访，即重大节日必访、重病住院必访、离退休干部党员家庭发生重大事件必访、离退休干部党员病故必访。
2、创新教育载体，做到老有所学。“刀不磨要生锈，人不学要落后”。我市各级基层党组织能做到定期组织离退休干部党员开展政治学习，传达上级党组织的有关重要会议和文件精神，让他们及时了解党的路线、方针、政策，了解全市改革发展的新情况、新进展。对体弱多病行动不便，参加集中学习确有困难的离退休党员，则采取寄送学习材料和派员上门宣讲的形式保持联系。为配合各党支部开展学习活动，丰富教育内容，市委组织部每年还为全市489名离休干部党员、467名退休干部党员每人赠送了一份《党员特刊》或《党建导刊》等党内刊物，各基层党委也定期向离退休干部党支部递送政治阅读刊物和党课教材。
为了使离退休干部党员在思想、行动上能紧跟形势发展需要，让离退休干部党员接受更高层次的教育，进一步提高学习效果，根据时代性、理论性、知识性、趣味性和适用性相结合的原则，本着“学、乐、为”的目标，我市于1992年成立了老年大学，开设了文史、花卉、裁剪、摄影等11个专业，目前老年大学已成为我市广大离退休老同志政治、文化、科技知识再学习、再深造、再提高的重要阵地，也成为广大离退休老同志老有所学、老有所乐的重要场所。
20xx年，由市委组织部牵头、市老干局配合，在离退休干部党员中集中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，广大离退休干部党员又一次接受了思想的洗礼，取得了良好效果。今年，我市各离退休干部党支部又紧密结合**“一个追赶、三步走”目标，集中一段时间组织学习了党的十六大精神，加深了对“三个代表”重要思想这一最新理论成果的理解，深刻领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强了为**的快速崛起再作贡献的决心和信心。我市还多次组织离退休干部党员外出参观学习，同时组织他们参观市政建设，让他们切身感受到**的飞速变化。
3、开展文体活动，做到老有所乐。为丰富离退休干部党员的业余文化生活，使老同志老有所乐，各基层党委专门为老同志安排了活动场所，建立了离退休干部党支部活动园地，设置了棋牌室、阅览室、健身房等，部分支部每年还组织老同志外出参观旅游，开阔视野，陶冶情操。我市还以晚晴园为主要活动阵地，组织开展了形式多样的文体活动，如老年京剧演唱会、老年书画展、老年诗歌朗诵会等，老年歌舞队、老年京剧票友会等还经常送艺下乡、送艺到部队，出访过淮、扬、泰等市，他们不仅丰富了自身的生活，将老同志的快乐感染给了群众，同时也传播了精神食粮，为社区文体活动作出了贡献。我市还积极为老同志寻找新的活动方式，如针对门球运动适合老同志生理特点的优势，建立了12支老年门球队，并请教练指导，坚持长期训练，今年还成功地举办了“公正杯”老年门球赛。
4、搭建工作平台，做到老有所为。“老骥伏枥，志在千里”。离退休干部党员虽然在家怡享晚年，但他们的心仍系在党的事业上，通过各种渠道积极展示自身的价值，发挥应有作用。如市老区扶贫开发协会和关心下一代工作委员会十多年来一直坚持把扶贫济困助学作为工作重心，努力为贫困村、贫困户的脱贫致富发挥余热。一些离退休干部党员还不辞辛苦，深入到村、组、户，配合村党支部 宣传党的路线方针政策，做干部群众的思想工作，帮助协调和解决各方面的矛盾。据统计，仅今年我市“两会”期间就捐资5万元扶贫、65万元助学。在今年的防非和抗洪斗争中，我市离退休干部党员更是心系灾区、情系百姓。防非期间，许多离退休干部党员主动承担起了义务宣传员的责任，与社区工作人员一道走街串户向群众宣传防非知识，有的还主动劝阻在重灾区的亲戚朋友暂缓返乡，为我市防非工作作出了很大贡献；在抗洪重建工作中，灾情牵动了众多离退休干部党员的心，他们不但积极捐款捐物，还经常询问灾情。水利系统的退休干部党员还利用熟悉全市水利情况的优势，主动与在职干部研究对策，有的还深入到重灾区现场指挥。送桥水务站的佘同春同志知道家乡遭遇百年未遇的洪涝，特地从南京赶回，家门未进便直奔险段圩堤，直到抗洪结束。
离退休干部党员有丰富的人生经历和较为成熟的思想，最充分地发挥他们的余热，既有利于他们的身心健康，又有利于社会经济的发展。因此，我市十分注重发挥离退休干部党员的作用，市委、市政府先后三次组织14级以上离退休干部和原四套班子负责人通报经济工作、市政建设、招商引资工作等情况，还邀请他们参加市委扩大会，并多次就有关重大事件征求他们的意见。各基层党委每年春节、重阳都能召集一些离退休干部党员进行座谈，畅谈改革开放的成就、党建工作的新动态等，为经济和社会事业的发展出谋划策。横泾、卸甲、临泽等乡镇每年春节、“七一”、国庆期间还邀请离退休干部党员做报告，对年轻同志进行革命传统教育。同时，我市还注重树立离退休干部党员典型，每年“七一”期间都要宣传一批离退休干部党员的先进事迹，对特别优秀的还予以表彰。
二、存在问题
从我市情况看，绝大多数基层党组织能够按照《党章》的要求，根据离退休干部党员的特点，组织离退休干部党员开展丰富多彩、形式多样的组织活动，但也存在少数基层党组织不能严格落实离退休干部党员组织生活制度的现象。
1、部分离退休干部党员思想上有迷惘倾向。离退休干部党员久经风霜，阅历丰富，思想纯朴，对党非常忠诚。但随着社会的发展，各种新观点如雨后春笋般成长出来，面这种现象，部分离退休干部党员表现出措手不及，不能完全适应，思想上有些迷惘。加之，他们认为当前党内某些部位腐败现象有不断升级的趋势，因而感到很困惑，对党的前途忧心忡忡。
2、少数离退休干部党员自身抵御能力较差。“物必自腐而后蚀”。有少数离退休干部党员由于平时放松了党性修养，忽视了对自己世界观、人生观和价值观的改造，他们在血雨腥风中经受住了考验，却在社会主义市场经济大潮中未能永葆晚节，过不了“权力关”、“金钱关”、“美色关”，甚至折舵断桅，翻了船，成为人民的罪人。
3、某些环节的党组织较为薄弱。当前，一些运行质态较差的企业纷纷重组或破产，这些企业党组织名存实亡，而企业中原来从事党务的人员有的也离岗了，因而未能及时做好党组织转移工作，离退休干部党员的组织关系有无人过问的现象，教育管理也成了一句空话。
4、个别党组织对离退休干部党员生活关心不够到位。“家中有温暖才会恋家”。对离退休干部党员的思想、生活、家庭等方面是否关心，特别是对老干部“两费”问题的落实情况，直接影响着离退休干部党员对组织的信赖程度。调查发现，有少数离退休干部党员反映曾多次向党组织反映生活上的困难，但党组织只是口头表示关心,能解决的问题并未认真解决，从而使他们产生了“黑发献给党，白发没人养”的想法，有了失落心态。
三、建议思考
1、统一思想，提高认识，把离退休干部党支部建设摆在重要位置。离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，离退休干部党员只有在不断的学习提高中才能永葆他们的政治本色。做好离退休干部党支部工作，对于充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用，团结带领离退休干部继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定的大局，在全面建设小康社会进程中发挥积极作用具有重要意义。因此，各基层党组织要把加强离退休干部党支部工作作为当前党建工作的一项重要内容，纳入到党建目标考核之中，一级抓一级，努力抓出成效，使离退休干部党员切实感受到党和人民没有忘记他们，让他们在老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为中安度晚年。
2、突出重点，提高素质，进一步加强离退休干部党员的党性修养。离退休干部党员是我们在职同志的镜子，他们的言行直接影响着在职同志，保持离退休干部党员思想意识的纯洁性，是保持党员队伍先进性和纯洁性的一个重要内容。因此，要大力加强离退休干部党员的党性修养，积极宣传离退休干部党员的先进事迹，树立离退休干部党员典型，同时，要充分利用重大典型案件对离退休干部党员进行警示教育，使他们继续保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力，让他们看到我们党反腐败的决心和成绩，使他们进一步坚定共产主义信念，树立崇高的精神境界，抵御住任何非无产阶级思想的侵蚀，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力发挥先锋模范作用，永葆革命晚节。
3、方法得当，寓教于乐，不断促使离退休干部党员继续发挥作用。要按照“政治坚定，思想常新，理想永存，精神生活更加充实”的总要求，从离退休干部工作的特点和实际出发，与时俱进，不断加强和改进离退休干部党员的教育管理。要在落实他们的政治、生活待遇，提高他们思想觉悟，统一思想认识，使离退休干部支持各级党委政府工作上下功夫。要善于做“和风细雨”式的思想工作，态度不能强硬，要因地、因人、因事、因时制宜，动真情，为离退休干部党员办实事，帮助解决实际困难，特别是在解决他们的“两费”问题上决不能含糊。离退休干部党支部的组织生活的形式要多样，内容要丰富，既严肃认真，又生动活泼。
4、合理设置，强化管理，进一步增强离退休干部党支部的活力。要根据老同志乐于接受、便于活动和管理的原则，采用独立建立离退休干部党支部或与在职党员联合建立党支部的形式，合理设置离退休干部党组织，并在活动场地、活动经费上予以保证。对新的离退休干部党员要及时充实到所属党支部，不能出现有党员无组织、有组织不管理的现象。同时要进一步规范并严格执行离退休干部党支部组织生活制度，对丧失政治信仰、长期不参加组织生活、不履行党员义务、违反党纪党规的离退休干部党员，要加大教育和处置力度。
