开展第二批学习实践活动分析检查阶段指导组工作方案
全区第二批学习实践活动由学习调研阶段顺利转入分析检查阶段，根据区委学习实践办《关于做好全区第二批学习实践活动分析检查阶段工作的意见》。为扎实推进我区学习实践活动分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，进一步明确工作任务，做好指导检查工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。
二、时间步骤
分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：
1.区委组织部、乡镇、街道机关20xx年11月1日至12月15日，共45天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。
2.社区、学校、企事业单位20xx年11月1日至11月30日，共30天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。
三、具体内容
（一）把握重点环节
分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。
1.民主生活会环节
（1）广泛征求意见。民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。
（2）开展谈心活动。谈心活动做到“三必谈”,即：班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照 “三必谈” 规定重点谈。
（3）撰写发言材料。领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。一般党员要撰写发言提纲。
（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。
2.撰写分析检查报告环节。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要
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思路。分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。3.组织群众评议环节。领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。
（二）把握重点内容
分析检查阶段督导检查重点围绕以下内容进行：
1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；
2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；
3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；
4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;
5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;
6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;
7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；
8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。
（三）把握重点活动
指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：
（1）参加转段动员大会；
（2）参加领导班子专题民主生活会；
（3）负责审阅领导班子分析检查报告；
（4）做好阶段检查验收工作。
四、工作措施和要求
1.重点指导检查与巡回检查相结合。各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。
2.现场指导检查与组织调度相结合。各指导检查组要加强与所联系单位指导与沟通，深入各参学单位，及时了解活动进展情况。
3.参加活动与树立典型相结合。在参加所联系单位活动的同时，
要及时总结好的经验和做法，选树典型，促进学习实践活动扎实有效开展。
