以强势项目促进主导产业集聚 加快融入海峡西岸经济区建设 ●中共##市委常委、##市委书记 总体要求：围绕“保十争百，强市富民”目标，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落实科学发展观，扎实推进产业集聚和“二级城市”建设，继续实施项目带动战略，加快融入海峡西岸经济区建设。 预期目标：生产总值增长11%，规模以上工业总产值增长18.3%，全社会固定资产投资达20.5亿元，地方级一般预算收入增长80%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农民人均纯收入增长5%。
工作重点：
1、促进三大产业集聚。纺织产业方面，实现“一二三四目标”，即保证提供1000亩的纺织工业用地，纺织工业产值超20亿元，增幅达30%以上，重点建设中联纺织、皓蓝纺织、奇才纺织、威鸿纺织等4个投资上亿元项目，争取新引进落地4个投资5000万元以上的纺织项目。
林竹产业方面，“两个百万亩”、“两个中心”建设上新台阶，林业要素市场特别是林权登记管理中心发挥大作用，林业新型组织建设建设进一步上规模、上档次，全市林业总产值达25亿元，农民人均林业收入2400元。旅游产业方面，重点抓好桃源洞景区的深化开发，加快星级宾馆和家庭旅馆建设，着手拓改上坪至青水游路，力争旅游接待人数突破100万人次。
2、推进“二级城市”建设。一是突出做大，结合做强、做美；二是突出新区开发，结合旧城改造；三是突出基础设施建设，结合功能和景观建设；四是突出市区建设，结合小城镇建设；五是突出社区建设，结合规划和管理。
重点抓好新区的“四个中心”建设和旧城的“三馆一院”建设，城市建成区面积扩大到18平方公里以上，常住人口增加到18万人以上。
3、提升交通区位优势。一是努力突破“二高一铁”交通要道建设，重点推进三泉高速公路##段建设，发挥好其对地方经济发展的带动作用；二是积极推进基础工业建设，加快建设西门电站、丰海电站和金银湖水泥、谋成水泥，促其尽快发挥效应；开工建设装机容量35万千瓦、总投资21亿元的资源综合利用电厂，争取年产300万吨旋窑水泥项目早日动工。
三是继续抓好农村道路、水利、沼气三项工程建设，改善农村生产生活环境。 保障措施：
1、项目带动。一是有效组织。
继续实行项目组工作机制，确保市、乡两级领导力量分别形成整体合力；推行并完善双向项目与干部双向选择的办法，用项目选人、允许人选项目，形成项目与干部的有效结合。二是强力推动。
积极争取国家和省在项目布点、建设资金、项目审批及用地审批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引资力度。全年实施投资上亿元项目17个，当年完成投资9.5亿元；其中生产性项目11项，当年完成投资4亿元以上；通过项目拉动，新增4个工业产值超5亿元企业。
2、环境促动。继续落实和完善扶持三大主导产业及“两区”开发的相关配套政策，完善重点项目办、行政服务中心、效能监察大队三位一体的行政服务体系，推行客商证制度，构绕竹业、畜禽业、茶果业，不断提升农村特色产业；规范小吃经营，完善配套措施，树立小吃新形象；扶持农业产业化龙头企业，带动农业工业化、产品产业化；创新农村工作机制，不断提升一产发展水平。
五是繁荣三产。重点抓好北星汽车园、万佳车城等物流项目建设，加快仙舟半岛度假村开发，完善淘金山风景区等景点设施。
同时，积极发展中介、配送、信息、社区等现代服务业，引导扶持民间性、自律性行业协会，提高第三产业层次。
3、做靓文化。以建县1600周年为契机，加紧文化建设。
一是弘扬文化精神。认真开展“文化建设年”活动，突出地域文化特色，大力弘扬“实说实干、敢拼敢上”的沙县精神，不断丰富沙县文化内涵。
二是提高文化素质。优化城区教育资源配置，广泛开展科普教育活动，积极培育学习型社会，不断提高市民文化素质。
三是发展文化经济。以肩膀戏为重点，积极培育具有浓厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化产业，重视企业文化和品牌文化建设，推进文化产业的发展。
4、做优环境。一方面，完善投资硬环境。
以金沙园和金古工业园为重点，加快“二园六小区”开发建设，夯实经济发展平台；抓好500千伏闽西北输变站、110千伏莲花变电站等项目建设，提高能源供给能力；加快京福高速公路沙县段二期和京福高速公路顺昌连接线工程建设，做好向莆高速铁路选址前期工作，拓展对外交通通道；加快第三水厂开发建设、县污水处理厂等项目建设，完善基础配套设施。另一方面，改善发展软环境。
以深化“优化发展环境竞赛年”活动为载体，全面落实“四零服务”工作机制，健全完善外来投资者安全联系卡制度，大力推行公开办税效能监控系统，继续深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批环节，缩短审批时间，提高审批的透明度和办事效率，切实为各类经济组织、外来投资者和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。 认真落实科学发展观 加快构建生态经济强县 ●##市政府副市长、明溪县委书记 朱昌贤 2005年，我县要认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，主动融入海峡西岸经济区，继续实施“生态立县、科教兴县”战略，加快建设“闽西北药都”、高校科研院所产学研基地、生态经济区，推动经济社会快速、健康、协调发展。
重点把握以下五个方面：
1、加快产业集聚，努力构建“四大产业”集群。按照循环经济理论和集约化、规模化的发展模式，走专、精、特、生态型的产业发展路子，努力培育壮大生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大产业集群，在进一步做大红豆杉公司、利科公司、宏宇牧业、百事达公司等重点企业的同时，力争年内新上2－3个龙头企业，使“四大产业”新增产值3亿元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值为主要特征的产业体系。
2、以工业化的理念加快建设“六大基地”，全力推进农业产业化进程。坚持用抓工业的理念抓农业，用工业化的手段开发农业资源。
着眼于夯实“四大产业”集群基础，按照“公司＋基地＋农户”的模式，抓好“六大基地”建设，力争到2008年，建成全国最大的5万亩红豆杉人工种植基地，全省最大的年养殖加工10万头以上的肉牛生产加工基地，全国有一定影响力的5万亩木薯变性淀粉生产基地，全省有龙头企业，促进鑫莹矿业、龙元矿业两条年产3万吨萤石精粉生产线尽快投产，加快总投资2.3亿元的永福化工公司建设步伐，尽快形成产业集群，力争年内氟化工产值达2亿元，逐步形成产值10亿元的全省重要氟化工基地。坚持保护与开发并举的原则，鼓励资源在县内实现多级深加工，不断延伸产业链。
精心办好氟化工专场招商会，吸引更多客商前来投资兴业。
3、做旺生态旅游业。加快《县旅游发展总体规划》评审工作，为生态旅游产业发展提供指南。
重点抓好投资1.2亿元的九龙湖、北斗山景区建设，力争景区分别在“5.1”、“10.1”期间实现预开放。加快灵地李家生态农业观光园、嵩口热氡温泉、灵台山宗教文化等特色旅游区建设，扎实做好莲花山自然保护区、大丰山森林公园的申报工作，逐步把我县建成独具特色的闽西北新兴生态旅游胜地。
不断完善交通、吃住、娱乐等旅游配套建设，提高整体接待水平。以九龙湖景区被评为省级风景名胜区为契机，加大宣传推介力度，主动对接##、连城、宁化等周边旅游区，打响“清流旅游”品牌。
二、推进“三化”进程，加快发展速度
1、突出增收，推进农业产业化进程。在稳定粮食生产的基础上，加快农业结构调整，壮大苗木花卉、烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产五个重点产业和茶叶、红心地瓜、食用菌等特色农业，重点扶持壮大7家省、市级龙头企业，推进全县产业化进程。
同时，力争在无公害食品、绿色食品、源产地食品申报上取得较大突破。继续开展“村会协作”和“969155”网络服务，发挥驻村干部作用，兴办农村合作经济组织，加快农村劳动力转移，推进农村税费、集体林权制度等各项改革，多渠道增加农民收入。
2、立足优势，加快新型工业化进程。要着力培育壮大氟化工业、林产工业两大产业集群，提升壮大农产品加工、建材工业、机械加工、服装加工、矿产加工五个优势产业，促进32家规模工业企业达产达标，确保规模工业产值增长25%以上。
重点抓好年产7万立方米异型刨花板、氟系列产品开发等18个生产性建设项目和技改项目，增强企业发展后劲。加快推进氨盛化工、明孚硅业等企业改革步伐，鼓励优势企业通过国际质量、管理体系论证，提高企业市场竞争能力。
3、提升档次，加快生态城市化进程。继续实施“小县大城关”战略，调整修编县城总体规划和编制新区控制性详规。
继续加大旧城改造力度，抓好农贸市场续建、雁塔小区二期等重点项目建设，并围绕创“双城”活动，加强城市管理和绿化美化，逐步把县城建成山水生态园林型旅游小城市。通过政策倾斜、重点扶持，有步骤地推进嵩口、嵩溪等县域次中心发展，加快构建规模适度、特色鲜明、生态优良的小城镇体系。
三、狠抓“三个关键”，增强发展动力
1、狠抓项目建设。继续实行“五个一”工作责任制，调整优化项目竞赛激励机制，进一步深化项目竞赛活动。
盯紧抓实总投资22.5亿元的48个重点项目建设，带动全社会固定资产投资增长16%以上。加强重点建设项目特别是“十一五”重点项目策划，做深做细做实项目前期工作，争取更多项目挤入省、市盘子，为后续招商引资提供项目依托。
2、狠抓扩大开放。进一步强化沿海意识、开放意识，强化“一把手”责任制，落实招商引资系列政策，精心筹备好各类招观光型名牌景区。
另一方面，要加快重点城镇建设。统筹协调小城镇发展，重点抓好朱口县域次中心城镇建设，做大集镇规模，提升集镇功能；充分利用高速公路互通口的区位优势，抓紧构建朱口工业园区、农业科技示范园区和物流中转中心等平台，促进要素产业集聚，着力打造成京福线上的经济重镇。
3、以深化改革开放为动力源，增强经济发展活力。一要深入实施项目带动。
突出抓好重点项目建设，尤其要加快世界地质公园配套设施建设、省道205线泰宁段、泰宁古城综合开发、5万千瓦芦庵滩电站、雷公藤基地建设及深度加工5个亿元项目，以及一批投资千万元以上的旅游酒店及基础设施项目的实施，努力提高我县项目在省、市重点盘子中的比重、重点项目投资在全社会固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重、引资项目在各类项目中的比重。二要加大招商引资力度。
把握区位条件不断改善的机遇，主攻招商引资，灵活运用商会招商、节庆招商、网上招商和小分队招商等有效方式，借助平台参加“6.18”项目成果交易会和“9.8”投洽会，认真筹办高速公路通车项目投资、经贸洽谈等系列活动，力争引进更多大项目。三要全力搞活民营经济。
落实促进民营经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本参与国有资产重组，交通、城建等基础设施建设，学前教育、高中教育、医疗机构和经营性文化、广电等社会事业，形成多元化投资格局；引导民营企业进行体制、机制、技术、管理创新，膨胀规模体量，提高质量档次。四要纵深推进改革创新。
加快杉阳公司改制，实现国有资本全部退出一般竞争性领域；以推进事业单位分类改革为切入点，加快推动文教卫系统的经营性事业单位向企业化转制；深化农村税费改革、集体林权制度改革、农村信用社改革，不断创新农村工作机制。 突出重点 狠抓落实 推进梅列区经济更快更好发展 ●中共梅列区委书记 江兴禄 新的一年，梅列区要深入实施“优化第三产业、壮大第二产业、发展精品农业”战略，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以民营经济为主体，以党建和精神文明建设为保障，大力推进经济和社会提速发展。
重点要抓好八个方面： 一是深化项目竞赛。就是要以竞赛活动为载体，把项目工作做深、做细。
加快建立更加科学、客观的项目评价机制，增强竞赛活动的持久动力。一要认真抓好项目策划工作。
紧紧围绕国家产业政策和导向，前瞻性地做好项目的策划、可研、立项、审备批、开工和竣工等工作，把项目前期工作做实做到位；二要突出抓好招商引资工作，紧紧围绕我区的机械加工、食品加工、林产品加工、冶金压延等主导产业抓招商，把目光放在大企业、大财团、大项目上，通过引进项目，最终形成产业聚集效应或园区效应，构建起我区明显的产业优势。三要进一步落实各级干部的招商引资责任，充分调动各级干部在项目建设中的积极性和主动性，形成上下齐心抓项目、谋发展的良好局面。
四要精心组织实施重点项目，2004年安排重点项目55项（在建项目23项，预备项目21项，前期项目11项），总投资41.7亿元，当年投资6.6亿元。 二是加快园区建设。
就是要按照“总体规划、分步实施”的原则，高起点、高标准地编制园区内部规划，确保各园区定位准确、设施配套、产业集聚、环境优美
，努力提升工业园区建设的档次，增强投资吸引力。一要进一步明确功能定位。
继续推进三大特色板块（以机械加工为主的高源工业小区；以冶金、建材、化工为主的西部小蕉工业区；以转化本地资源，带动农产品的种养殖和加工的碧湖-洋口仔205国道沿线食品和竹木制品加工工业区）的形成。二要进一步完善基础设施。
重点推进高源三期和小蕉工业区用地开发，年内完成“三通一平”工业用地700亩。完成公路建设扫尾工作，确定供水建设方案，力争上半年启动供水工程建设，根据项目建设需要，论证确定供电扩容方案，加大供电配套设施投入。
三是进一步创新体制机制。创新管理体制，坚持“小政府、大社会”和“精简、统
一、效能”的原则，完善园区管理机构；创新投资体系，积极拓宽融资渠道，促进投资主体多元化；创新激励机制，切实增强园区发展的动力和活力。 三是培育产业集群。
就是要主动对接全市的产业发展规划，搞好与辖区大中型企业的协作配套，着力培育好机械加工、冶金压延、农林产品加工产业集群。一要把传统行业作为现代技术的一个载体，正视现有的产业集群基础，大力引进外资和激活民间资本，用国内外先进技术来提升集群竞争力、提升传统产业的高技术含量、高附加值产品的较快增长。
加大引进高新技术型、生物生态型、循环经济型的项目；二要加大产业引导，形成优势明显的区域产业集群，要规划科学、定位准确、功能齐全、结构合理搞好现有园区的整合，实施“飞地工业”，协调不同区域、不同园区产业集群的行业分布，把原有区域中不同产业企业引入更有利于其生存和发展的聚集区，形成优势鲜明的产业集群经济。三要培育知名品牌和产业龙头企业，发挥好龙头带头作用。
要策划、包装一批具有国内国际影响力的地方名牌企业、名牌产品，加强对名牌产品、龙头企业的宣传推介，要鼓励扶持企业实施名牌战略。 四是做强中心城区。
就是要进一步贯彻落实市委做大做强中心城市的决策部署，高起点编制好“十一五”规划，不断延伸城市主骨架，拓宽城市发展的空间，努力把城区面积做大、人气做旺、竞争力做强。一要继续坚持高起点规划、高标准建设好中心城区。
按照“功能配套、适当超前”的方针，配合市里加强城市基础设施建设，健全城市功能，不断提高城市的品位。二要坚持产业兴区，进一步繁荣市区经济。
要继续抓好旧城改造步伐，力争在2004年基础上，2005年有较大辐度的突破，形成整体连片的住宅小区。同时，巩固和发展汽车、电子、建材、装饰材料、服装、农产品批发等专业市场，努力使我区成为辐射其它县市区的物流中心。
要抓住三福高速公路已经通车的有利时机，整合辖区内各种旅游要素，大力发展休闲旅游、假日旅游，吸引八方游客，搞活人气。三要坚持文化兴城，提升城区文化品味。
高度重视城区文化和文化产业的发展。保护和弘扬梅列的历史文化传统，加强现存文化古迹的管理、修缮和维护，增强城区的文化厚重感。
五是壮大民营经济。就是要按照市场经济规律，优化发展环境，坚持量的扩张与质的提高并举，在发展中提高，在提高中加快发展，实现个私经济总量上规模，素质上档次，管理上水平，实力上台阶。
一要以市场为导向，促进个体、私营经济从分散小规模经营向规模集约化经营转变，组建集团；二要推进科技创新，积极引导个私、民营企业向劳动密集型与技术、资本密集型相结合转变；三要推进现代企业制度创新，促进个私、民营企业从家族式管理向现代企业管理转变，实现投资主体多元化、企业资本社会化，建立法人治理结构和专业人才治理结构，提高企业管理水平。 &nbs
p; 六是促进农民增收。就是要立足于“城郊型”精品农业，培育一批辐射面广、带动力强，有影响的农业产业化基地和龙头企业，发展一批专业村、专业协会和专业大户，确保农业增效、农民增收。
一要进一步优化种植结构，在稳定粮食生产的基础上，继续抓好万亩中低产果园改造、百万袋珍稀食用菌基地建设、万亩丰产竹林、生态公益林建设，做大芦坪的万头猪场、明忠和市郊土鸡养殖。二要把发展绿色食品产业放在突出位置，推进优质、无毒、无公害农业生产，培育壮大特色支柱产业，提升农业产业化水平。
三要加大对农业产业化龙头企业扶持力度，以省市级农业产业化龙头企业为主体，运用公司＋农户＋基地＋科技的模式，培育好基地，增强辐射力。四要做好农村劳动力的转移，搞好农村劳动力培训，完善劳务中介，有组织、有计划地做好农村劳动力向外转移工作。
五要搞好农村基础设施建设。继续抓好农村路网改造，农村沼气工程和“水利化区”建设，抓好千亩土地平整示范工程，进一步改善农村生产生活条件。
七是维护安定稳定。就是要加快推进“平安梅列建设”，构建全方位、多层次的治安防范体系，保持社会的稳定、和谐、祥和，巩固和发展安定稳定的良好局面。
一要深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理群发性事件；二要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众方针，努力构建社会治安打防控体系；三要加强基层基础建设，充分发挥基层维护稳定第一道防线作用；四要建立有效机制，全面推进政法队伍建设。 八是构建和谐社会。
就是要切实按照“五个统筹”的要求，保持社会的协调发展，激发社会的生机活力，加快形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。一要凝聚发展合力。
充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，激活创业主体，激励全民创业，为推进全区经济社会发展献智出力。切实做好人才工作，形*尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面；二要优化创业环境。
进一步加强机关效能建设，继续解决制约和阻碍经济发展的突出问题，为各类创业者创造公平竞争的机会和条件。三要注重全面发展社会事业。
巩固提高“两基”工作，扎实推进“双高普九”。做好计划生育工作，促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展。
加强公共卫生体系建设，保障群众的身体健康和生命安全。发展文化事业和文化产业，培育一批文化精品，满足人民群众的精神文化需求。
四要注重增强精神文明建设实效。强化公民道德建设，特别要关心未成年人思想道德建设，不断提高市民的思想道德素质。
加快社会信用体系建设，积极构建诚信社会。扎实推进文明城区创建活动，深化群众性文明创建，巩固提高创“五城”成果。
立足县情 突出特色 强力推进经济发展 ●中共将乐县委书记 林传衍 2005年，我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中全会精神和中央、省、市一系列重要部署，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，坚持发展第一要务，加强执政能力建设，紧紧抓住京福高速公路通车带来的发展机遇，主动融入海峡西岸经济区建设，突出重点，扎实工作，全力打造开放、文明、生态的山区经济强县。
一、建设工业平台，加快产业集聚。完善北郊工业园区，抓菌之乡。
扶持做大菌草灵芝公司，推进菌草种植、灵芝栽培和加工产业化，生产、销售一条龙，提升企业素质，开拓产品市场。三是香料香精。
培育壮大科利达香料香精公司，搞好项目策划和原料基地规划。力争依托本县丰富的香精香料生产资源，把香精香料办成一个具有一定规模的特色产业。
四是绿色食品。办好健乐生态食品公司，加快天旺食品项目建设进度。
扩大食用菌、蔬菜、竹笋、水果加工规模。以加工企业为龙头，拉动种植业发展，促进农民增收。
五是规模养殖。抓好威山牧业等养殖龙头扩大规模，办好金峰饲料公司，争取养殖业加快发展。
同时，扎实抓好粮食生产、造林育林、竹业果业、沼气工程建设、农田水利等农业基础设施建设和农村道路建设，逐步改善农村生产生活条件。 全面落实科学发展观 建设闽江源生态经济强县 ●中共建宁县委书记 洪明德 2005年，我县将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委全会及经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，围绕全省建设海峡西岸经济区和全市构筑“两带一圈”发展格局的战略部署，全力推进“二三八五”工程，加快闽江源生态经济强县建设。
一、突出“两个”加强。一是加强“三农”工作。
围绕农业增效、农民增收和农村稳定，培育发展莲子、水果、制种、烤烟、笋竹、林业、畜禽等七大特色农业基地，重点推广“建选17号”莲3.5万亩；继续挖掘烟叶生产潜力，提高烟叶产量和质量，实现10万担产烟县目标；加快11万亩黄花梨等果园改造，建设生态精品果园，力争全年农林牧渔总产值和农民人均纯收入分别增长9.5%和6%以上。二是加强工业生产。
着眼提高工业总量和质量，狠抓企业生产原料和电力调度，加快实施铙纸集团新上1万吨薄页纸、闽江源绿田公司10万吨绿色饮品续建工程、文鑫公司万吨莲食品、孟宗公司100万箱笋制品等重点项目，培育发展特色产业集群。力争全年规模以上工业产值增长25%以上，实现利税增长20%以上，工业经济效益综合指数提高4个百分点，工业总量在全市位次前移1—2位，工业经济效益和质量有新提升。
二、突破“三个”目标。一是继续跟踪做好闽江源自然保护区申报国家级通过国务院专家组评审后的各项工作，确保2004年初获得国务院批准；争取红一方面军总司令部、总前委和总*部旧址列入全国第六批重点文物保护单位。
二是继续支持铙纸集团应对美国反倾销调查，争取2004年2月份取得终裁胜诉，籍此显著提升企业对美及欧盟市场出口竞争力；全力支持“铙山”高档薄型纸冲刺中国名牌产品，在全市率先实现国家级名牌零的突破。三是支持闽江源绿田公司做好上市工作，争取2004年10月份在新加坡证券交易所挂牌上市，实现我市中小企业在境外创业板上市零的突破。
三、实施“八大”工程。一是生态工程。
全面加强闽江源自然保护区建设管理，抓好造林绿化和资源管护，严控城镇和企业污染物排放，大力发展循环经济和清洁生产；加快实施2250口农村户用沼气工程国债项目建设，推广黄花梨果园套种台湾黄花菜和种植绿肥等生态发展模式，防止水土流失，改善闽江源头生态自然环境。二是水电工程。
加快实施濉溪、澜溪、楚溪流域水电综合开发，全年动工装机2万千瓦以上。三是交通工程。
全面实现县通乡公路硬化目标，加快通
