2005年我县关心下一代工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持*党员先进性为要求，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），遵循未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，以德育人，以进行理想信念教育、爱国主义教育和民族精神教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以培养高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，在深入实施县委提出的“五五举措”、全面建设“平安宁海”，扎实推进宁海全面协调可持续发展进程中，促进青少年的全面发展，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。2005年，县关工委的主要工作是：围绕一个主题，深化二个重点，开展三项教育，实现四项突破。
一、围绕一个主题以学习贯彻《若干意见》为主题。《若干意见》的出台，是党中央在新世纪新阶段对党和国家事业的发展作出的一项重大决策，关系到社会主义事业的前途命运，关系到党和国家的长治久安，关系到千家万户的幸福生活，是亿万人教育亿万人的长期教育活动，也为做好关心下一代工作指明了方向，提供了强大的动力。
《若干意见》明确了关心下一代组织和“五老”人员在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的地位和作用。今后一个阶段，我们要以学习贯彻《若干意见》为主题，推进关心下一代工作的开展。
（一）抓好《若干意见》精神的学习。全县各级关工委要以《若干意见》的发表和中央、省、市、县召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议为契机，积极努力，向各级党组织多请示汇报，做好党委参谋。
同时，要组织关工委班子成员、“五老”队伍采取集中学习与个人自学相结合、学习《若干意见》同学习领导讲话相结合、学习《若干意见》同研究本地实际工作相结合等方法，把思想认识和工作统一到《若干意见》上来。
（二）抓好《若干意见》精神的宣传工作。以关工委班子成员、“五老”队伍为主要力量，采取讲座、座谈会、黑板报、标语、电视等多种形式，向中小学生、社会青少年、家长积极开展《若干意见》精神的宣传工作，大力营造未成年人健康成长的良好社会环境。
（三）建立完善领导机制。《若干意见》要求，各级党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强和改善领导。
胡锦涛总书记强调指出，加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起*责任，进一步加强对未成年人思想道德建设的领导。
各级关工委要做好党委、政府参谋，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要积极争取党政领导重视，从*上和物质上保证关心下一代事业的开展，做到各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。
二、深化两个重点
（一）深化社区关心下一代工作
1、切实加强社区未成年人的思想道德建设。社区是城市的基础，是对未成年人进行思想道德建设的重要阵地，它一头连着学校，一头连着家庭。
社会教育社区化是当前一个发展趋势。各级关工委要以《若干意见》为纲领，充分利用社区资源，组织社区未成年人积极开展道德实践活动。
2、广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”活动。社区关工委要把一老一少连接好，开展各种教育活动。
“十个一”和“老少共建”活动是社区关工委开展工作的两个重要载体。积极配合有关部门广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规。
充分发挥中小学法制学校功能，开展公民道德教育、法制讲座、庭审进校园、模拟法庭等形式，强化在校学生的法制教育，遏制违法犯罪。继续配合做好失足青少年和归正人员的帮教安置工作。
推广茶院乡经验，加强对“三不管”（即学校管不着、家庭管不好、社会没人管）的社会闲散青少年的教育，配合有关部门对他们落实“四管”措施，即重点对象盯着管，一般对象带着管，外出对象联着管，困难对象扶着管。努力构筑学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络体系，形成经常化、制度化的长效机制，努力营造使学生安心、家长放心、社会关心的青少年健康成长的良好社会环境。
努力使青少年养成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”良好的道德规范。
四、实现四项突破
（一）在发动“五老”上有新突破“五老”人员具有坚定的立场信念、丰富的智慧、崇高的精神风范、优良的传统作风，对未成年人具有极大感染力和影响力。他们从事关心下一代工作具有*、威望、经验、时空和亲情五大优势，是培养、教育未成年人的重要资源。
全县各级关工委要按照中国关工委、中央组织部等八个部、委、办〔2004〕35号文件和宁党办〔2004〕96号文件精神，积极主动与党组织、教育、民政、工会、科协、人武部等有关部门一起组织和动员更多的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，特别是近年从工作岗位上退下来的老同志，根据他们的特长、健康情况，就地就近开展关心下一代工作。如组织他们对青少年进行理想信念教育、思想道德教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育、民族精神教育；珍爱生命，远离毒品，崇尚科学文明，反对迷信邪教教育；对有不良行为和归正的青少年进行结对帮教；对学生进行校外辅导；广泛开展“十个一”和“老少共建”活动等等。
在组织和发动“五老”过程中，要注意把握以下几点：第一，要组织“五老”继续学习马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想，学习各种新知识，提高他们的思想水平和工作水平，做到与时俱进。第二，要竭诚为青少年健康成长服务。
第三，及时向党组织请示汇报，关心“五老”的工作情况，帮助他们解决工作中的一些困难。第四，各级关工委要及时总结与推广先进经验，进一步吸引更多的老年志愿者参加到关心下一代工作中来。
在农村，要重视发挥老党员在未成年人教育中的作用。
（二）在教育基地的管理和运作上有新突破目前我县已经形成了县烈士陵园、山洋革命根据地纪念园、白岭根“梅花村会议遗址”、岳井铭记碑和各镇乡（街道）烈士园等一系列爱国主义和革命传统教育基地。各级关工委要在筹建、扩建教育基地的同时，积极发动“五老”，配合当地有关部门，在现有基地的管理和运作上下功夫，落实管理人员、管理制度和管理经费，使各类基地发挥更大的社会效益。
2005年，县关工委拟配合有关部门和岔路镇，对白岭根“梅花遗址”进行修建，并争取在抗日战争胜利60周年建立“宁海抗日战争资料陈列室”。
（三）在利用各种资源上有新突破关心下一代事业是“利在当代，功在千秋”的永恒事业。但关工委自身缺乏物质基础。
因此，要想方设法借助各种资源。第一，要在争取党政重视上做文章。
各级关工委要力争把关心下一代工作纳入党委、政府经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，工作经费列入本级财政预算。第二，要在资源共享上做文章。
各级关工委要与本地的各个职能部门，在人才、活动场所、设施上形成资源共享，为我所用，形成全社会共同关注的良好局面。第三，要在经费筹集渠道上做文章。
有条件的关工委可以发动各种社会力量，特别是企事业单位进行捐助，筹集资金，用于青少年英
